ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.04.2000 г. N 210-пП
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
( с изменениями на 14.06.00 № 330-пП)
_______________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства обл. от 14.06.00 N 330-пП
_______________________________________
В соответствии с Указом исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 31.03.2000 N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", с целью предотвращения хищений в сфере обращения лома цветных и черных металлов и обеспечения экономической безопасности области Правительство Пензенской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов на территории Пензенской области.
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов в месячный срок привести пункты приема металлолома в соответствие с утвержденным Порядком.
3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 19 апреля 1999 г. N 24-пп "О порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Пензенской области".
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернская газета "Пензенские вести".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Сатина В.А.
Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области
Н.С.Овчинников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 21 апреля 2000 г. N 210-пП
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", Указом исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 31.03.2000 N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", Законом Пензенской области от 25.11.98 N 113-ЗПО "О заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", решением Совета общественной безопасности при Губернаторе Пензенской области от 14.12.99 N 1 "О мерах по упорядочению оборота лома и отходов черных и цветных металлов на территории области" и постановлением Правительства области по аналогичному вопросу от 30.12.99 N 967-пП, с целью обеспечения экономической и общественной безопасности области в процессе обращения с вторичными ресурсами металлов.
1.2. Настоящий Порядок определяет основные требования, предъявляемые к организации деятельности по заготовке, переработке и реализации отходов и лома цветных и черных металлов на территории Пензенской области, а также регулирует отношения между субъектами предпринимательской деятельности и органами исполнительной власти субъекта РФ, территориальными государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
1.3. К лому и отходам цветных и черных металлов относятся годные только для переработки содержащие цветные или/и черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства материалов, изделий, оборудования в процессе их использования предприятиями и организациями, физическими лицами.
1.4. К бытовому лому и отходам цветных и черных металлов относятся непригодные к дальнейшему использованию бытовые изделия, техника и детали, предметы домашнего обихода (утварь, посуда, хозяйственный инвентарь), бытовые машины и агрегаты, аккумуляторы автомототранспорта и тракторной техники, детали автомобилей, мотоциклов и т.п., принадлежащие гражданам на праве личной собственности. (п. 1.4 в ред. Постановления Правительства обл. от 14.06.2000 N 330-пП)
1.5. К промышленному лому и отходам цветных и черных металлов относятся лом и отходы цветных и черных металлов, образовавшиеся из материалов, изделий, инвентаря и оборудования в результате их использования или эксплуатации в отраслях экономики, обслуживания населения и иных инфраструктурах городов и других населенных пунктов.
1.6. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов включает в себя следующие действия хозяйствующего субъекта.
Заготовка - сбор, скупка, извлечение и перемещение лома цветных и черных металлов к месту их временного хранения, переработки и/или конечного потребления в металлургическом производстве.
Переработка - подготовка лома цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние.
Реализация - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленного и/или переработанного металлолома третьим лицам.
2. Лицензирование. Основные требования
2.1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии у них соответствующей лицензии, выданной в установленном порядке. (п. 2.1 в ред. Постановления Правительства обл. от 14.06.2000 N 330-пП)
2.2. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 в редакции от 04.04.2000 с учетом требований Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.3. Лицензия выдается на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. (в ред. Постановления Правительства обл. от 14.06.2000 N 330-пП)
В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, эти объекты и место их нахождения указываются в лицензии. Лицензиату выдаются копии лицензии, заверенные лицензирующим органом.
Заверенные копии лицензии регистрируются лицензирующим органом по месту нахождения территориально обособленного объекта.
2.4. Обязательными условиями осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов являются:
- соблюдение законодательства Российской Федерации и Пензенской области, федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих заготовку, переработку и реализацию металлолома, экологических, санитарно - эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, правил охраны труда и техники безопасности и настоящего Порядка;
- наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельного участка, помещений, имущества, используемого в качестве средств производства по заготовке и переработке металлолома, в том числе технологического оборудования для резки, измельчения, прессования, сортировки, перемещения и осуществления других необходимых операций в соответствии с проектной документацией;
- соответствие используемого оборудования для переработки металлолома техническим нормам и требованиям и наличие у лицензиата аттестованных специалистов для работы на нем;
- наличие проектной документации на производственный объект, на котором осуществляется заготовка и переработка лома металлов, а также актов приемки объекта в эксплуатацию;
- наличие в штате предприятия специалистов, имеющих опыт работы в сфере обращения с ломом металлов;
- наличие служб радиационного и пиротехнического контроля, соответствующего метрологического обеспечения, а для объектов по переработке лома цветных металлов - наличие специалистов и оборудования для определения химического состава цветных металлов.
2.4. В случае реализации лома металлов с перевозкой его для переработки за пределы Пензенской области лицо, сопровождающее груз металлолома, должно иметь следующие документы:
- копию лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома металла, выданной Комитетом Пензенской области по лицензированию;
- договор между заготовителем и переработчиком металлолома;
- счет - фактуру предприятия - переработчика;
- удостоверение о взрывобезопасности груза;
- документ, подтверждающий прохождение радиационного контроля;
- накладная на груз металлолома;
- доверенность на сопровождающее лицо;
- путевой лист до пункта назначения, совпадающий с местонахождением предприятия - переработчика.
2.5. Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами области, комитетом Пензенской области по лицензированию в пределах их компетенции.
3. Требования к производственным участкам (объектам) по
заготовке и переработке лома цветных и черных металлов
3.1. Прием (закупка) от ломосдатчиков лома и отходов металлов осуществляется на производственном участке (площадке) специально оборудованном для этих целей в соответствии с разработанным проектом, отвечающим установленным нормам проектирования с перечнями, количественными и техническими характеристиками технологического оборудования, предназначенного для осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов, и принятом в эксплуатацию государственной комиссией с оформлением соответствующего акта.
Территория объекта, на котором осуществляется прием лома металлов, должна иметь ограждение по всему периметру и санитарно - защитную зону не менее 100 метров.
3.2. Производственный участок (объект), осуществляющий прием металлолома, должен иметь:
- оригинал лицензии;
- вывеску с наименованием объекта, указанием режима работы, владельца пункта, его телефона и адреса, а также фамилии, имени и отчества приемщика металлолома;
- правила приемки лома и отходов металла;
- прейскурант цен на прием (скупку) металлолома по видам и маркам металла;
- чистые бланки приемо - сдаточных актов, зарегистрированные по их нумерации в соответствии с правилами учета документов строгой отчетности;
- подшитые в отдельном делопроизводстве заполненные приемо - сдаточные акты на принятый металлолом с приложенными к ним доверенностями, подтверждающими полномочия лиц, осуществляющих сдачу металлолома;
- журнал учета ( весовая книга) по установленной форме;
- акты на списание промышленных материалов, изделий, оборудования, предъявляемых к сдаче в качестве металлолома;
- нормативные правовые документы, регулирующие порядок осуществления деятельности (Закон Пензенской области от 25.11.98 N 113-ЗПО, Постановление Правительства РФ от 15.07.99 N 822, настоящий Порядок);
- инструкции по технике безопасности;
- ГОСТ 1639-93;
- ГОСТ 2787-75;
- весовое оборудование и документы на него с отметкой о проведенной поверке;
- оборудование для контроля химического состава лома цветных металлов;
- прибор для определения радиационного загрязнения материалов;
- акты проведения замеров радиационного загрязнения материалов;
- средства пожаротушения;
- тару для сбора мусора, образующегося в процессе приема металлолома;
- документы, подтверждающие проведение пиротехнического контроля партий металлолома, сданных на переработку.
4. Порядок приема металлолома
4.1. Лом и отходы цветных и черных металлов принимаются от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся предпринимателями, в случае, если предъявляемый ими металлолом образовался у них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом (акт списания материалов, изделий, оборудования). (п. 4.1 в ред. Постановления Правительства обл. от 14.06.2000 N 330-пП)
4.2. Исключен. - Постановление Правительства обл. от 14.06.2000 N 330-пП.
4.2. Прием металлолома осуществляется с обязательным составлением приемо - сдаточного акта на каждую партию сдаваемого металлолома, в котором указывается:
- наименование и организационно - правовая форма юридического лица, его местонахождение, наименование банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность (номер, серия, когда и кем выдан) - при заготовке черного металлолома у физического лица;
- при приеме лома цветных металлов - наименование металла (алюминий, медь и т.д.), класса согласно ГОСТ 1639-93;
- при приеме лома черных металлов - класс (стальной лом, чугунный лом) согласно ГОСТ 2787-75;
- вес (масса) лома;
- цена за единицу;
- общая стоимость;
- описание изделия, принятого в качестве лома черных и цветных металлов (токарный станок, стружка, радиатор автомобильный и т.п.);
- конкретные источники образования лома;
- дата и номер актов радиационного и пиротехнического контроля;
- номер и дата товаро - транспортной накладной и счета - фактуры;
- подпись лица, сдавшего лом;
- подпись лица, принявшего лом.
Приемо - сдаточные акты составляются в двух экземплярах, подписываются сдатчиком и получателем, один экземпляр предоставляется сдатчику, второй - остается у получателя и подлежит обязательной регистрации в специальном журнале учета. (в ред. Постановления Правительства обл. от 14.06.2000 N 330-пП)
4.3. При отгрузке партий металлолома с объекта предприятие производит радиационный и пиротехнический контроль. Контроль осуществляется ответственными лицами, прошедшими специальную подготовку и получившими соответствующее удостоверение. (в ред. Постановления Правительства обл. от 14.06.2000 N 330-пП)
4.4. Принятый (скупленный) у ломосдатчиков металлолом размещается (складируется), хранится в зависимости от вида и габаритов изделий на площадках с твердым покрытием, в контейнерах, на стеллажах, разделочных стендах в соответствии с нормами складирования этих изделий, отвечающими требованиям охраны труда и технике безопасности. При этом должны обеспечиваться:
а) раздельное складирование и хранение лома по видам металла;
б) раздельное складирование бытового и промышленного металлолома до передачи их в переработку или в реализацию;
в) сохранность лома;
