РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2012 года N 5322
Об утверждении Положения о единой
дежурно-диспетчерской службе города Тамбова
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 ноября 2014 года на основании
Постановления администрации г.Тамбова от 18 ноября 2014 года N 10007
____________________________________________________________________
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления администрации Тамбовской области от 20.02.2006 N 142 "О создании дежурно-диспетчерской службы области", в соответствии с требованиями ГОСТ Р.22.7.1-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба города. Основные положения" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Тамбова согласно приложению.
2. Считать утратившим силу п.2 постановления администрации города Тамбова от 31.12.2010 N 11581 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы города Тамбова".
3. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений привести в соответствие с настоящим постановлением документацию по взаимодействию с муниципальным казенным учреждением "Единая городская центральная диспетчерская служба".
4. Информационному управлению Администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации города Тамбова Д.Н. Панкова.
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
г.Тамбов
5 июля 2012 г.
N 5322
Приложение
к постановлению Администрации города Тамбова
от 5 июля 2012 года
N 5322
Положение о единой
дежурно-диспетчерской службе города Тамбова
1. Общие положения
1.1. Основные понятия.
1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы города Тамбова (далее - ЕДДС города Тамбова).
1.1.2. ЕДДС города Тамбова предназначена для приема и передачи сигналов оповещения от Федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области" (далее - ЦУКС), дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области (далее - ДДС области), сигналов на изменение режимов функционирования муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), приема сообщений о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) (происшествиях) от населения и организаций, доведения данной информации до соответствующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и координации их совместных действий, контроля за действиями дежурных сил и средств постоянной готовности соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального образования, населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.3. Общее руководство ЕДДС города Тамбова осуществляет глава Администрации города Тамбова, непосредственное - директор муниципального казенного учреждения "Единая городская центральная диспетчерская служба". ЕДДС города Тамбова находится в оперативном подчинении комитета по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды Администрации города Тамбова.
1.1.4. ЕДДС города Тамбова в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, определяющими порядок обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, настоящим Положением, а также соответствующими правовыми актами Администрации города Тамбова.
1.2. Основные задачи ЕДДС города Тамбова.
ЕДДС города Тамбова выполняет задачи:
прием сообщений о ЧС (происшествиях);
оповещение руководящего состава Администрации города Тамбова, оповещение и информирование руководства гражданской обороны, органов управления, сил и средств на территории города, предназначенных (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств гражданской обороны на территории города, населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях) через местную систему оповещения, оповещение населения по сигналам гражданской обороны;
организация взаимодействия в установленном порядке с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) на территории города, ДДС области и ЦУКС;
информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
регистрация и документирование сообщений от населения, информации о произошедших ЧС (происшествиях) за сутки дежурства, ходе работ по их ликвидации, представление донесений (докладов) в ЦУКС, ДДС области, формирование статистических отчетов по поступившим сообщениям;
оповещение и информирование ЕДДС соседних муниципальных образований при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;
контроль за действиями дежурных сил и средств постоянной готовности, расположенными на территории города, принятие необходимых экстренных мер по защите населения и территории района (в пределах установленных полномочий).
1.3. Основные функции ЕДДС города Тамбова.
На ЕДДС города Тамбова возлагаются функции:
осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);
информирование координационных органов РСЧС района;
анализ и оценка поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба, уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), принятие экстренных мер по защите населения и территории района (в пределах установленных полномочий);
обеспечение устойчивого, непрерывного, круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения;
доведение информации о ЧС до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС до руководящего состава Администрации города Тамбова, соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;
сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);
представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах действий по ликвидации ЧС (происшествия) в ЦУКС и ДДС области;
мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, объектов образования;
участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
1.4. Состав и структура ЕДДС города Тамбова.
1.4.1. ЕДДС города Тамбова включает в себя руководство ЕДДС города Тамбова, диспетчерский персонал, средства связи, оповещения и автоматизации управления.
1.4.2. В состав руководства ЕДДС города Тамбова входит начальник ЕДДС города Тамбова. В составе диспетчерского персонала ЕДДС города Тамбова должны быть предусмотрены дежурные смены диспетчеров из расчета несения круглосуточного дежурства.
1.4.3. Место для несения дежурства представляет собой рабочее помещение для диспетчерского персонала, оснащенное необходимыми техническими средствами и документацией.
1.4.4. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещении ЕДДС города Тамбова выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ЕДДС города Тамбова в условиях ЧС и в военное время.
1.4.5. Рекомендуемый состав технических средств ЕДДС города Тамбова:
средства связи и автоматизации, средства радиосвязи;
средства оповещения руководящего состава и населения;
средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;
оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);
система видеоконференцсвязи;
прямые каналы связи с ЦУКС, ДДС области, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО);
резервный источник энергоснабжения.
1.4.6. Средства связи ЕДДС города Тамбова должны обеспечивать:
телефонную связь;
прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;
коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.
Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования. ЕДДС города Тамбова должна иметь резервные каналы связи.
1.4.7. Комплекс средств автоматизации (далее - КСА) ЕДДС города Тамбова обеспечивает автоматизацию деятельности диспетчеров ЕДДС города Тамбова при осуществлении ими координации совместных действий с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), информирование комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тамбова (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) диспетчеров дежурной смены, программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.
1.4.8. Задействование местной системы оповещения должно осуществляться диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС города Тамбова.
1.4.9. Состав документации ЕДДС города Тамбова:
нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);
соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС города Тамбова с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения города;
журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;
книга приема и сдачи дежурства;
алгоритмы по действиям диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);
инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;
инструкции дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС города Тамбова по действиям при приеме сообщений от взаимодействующих ДДС или других источников информации;
аварийные карточки на химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия), расположенными на территории города;
инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
схемы и списки оповещения руководства гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории города, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств гражданской обороны, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);
паспорт территории города, паспорта безопасности потенциально-опасных объектов, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты (в том числе и в электронном виде);
журнал проведения инструктажа дежурных смен;
графики несения дежурства дежурными сменами;
схемы управления и вызова;
схема местной системы оповещения;
телефонные справочники;
