Недействующий


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2011 года N 8342


О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова
от 12.08.2009 N 6130 "Об утверждении городской целевой программы
"Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы"

__________________________________________________________

Утратило силу с 26 декабря 2011 года - Постановление администрации г.Тамбова от 26 декабря 2011 года N 9735

__________________________________________________________

 


В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлениями от 22.01.2010 N 268, от 05.02.2010 N 734, от 19.03.2010 N 2218, от 16.04.2010 N 3206), от 14.02.2011 N 1025 "О плане мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Тамбове на 2011 год", Уставом города Тамбова, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации города Тамбова от 12.08.2009 N 6130 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы", утвердив городскую целевую Программу "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Тамбова от 21.09.2011 N 6702 "О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова от 12.08.2009 N 6130 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы".

3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

Глава администрации города
Тамбова                 А.Ф. Бобров

г.Тамбов
11 ноября 2011 г.
N 8342


Приложение
к постановлению администрации города Тамбова
от 11 ноября 2011 года
N 8342

Городская целевая программа "Развитие
библиотечного дела в городе Тамбове на 2010-2012 годы"

     

Паспорт городской целевой Программы "Развитие
библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы

Городская целевая Программа "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- решение Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 485 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов";

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)";

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

- Закон Тамбовской области от 21.06.1996 N 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области"

Заказчик Программы

Комитет культуры администрации города Тамбова

Разработчик и координатор Программы

Комитет культуры администрации города Тамбова

Цель Программы

Модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания

Задачи Программы

- развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей;

- актуализация деятельности библиотек на базе компьютеризации, внедрение новых информационных технологий и инноваций;

- формирование и развитие библиотечного фонда;

- формирование информационной культуры горожан;

- обновление деятельности библиотек в ответ на изменение интересов и потребностей пользователей;

- совершенствование кадровой политики в целях повышения социального статуса библиотек

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 25389,85 тыс.руб.

По годам реализации:

2010

2011

2012

     

Всего:

2806,2

20427,85

2155,8

Городской бюджет

1805,4

19427,05

1155,0

Областной бюджет

50,0

50,0

50,0

Спонсорские средства

950,8

950,8

950,8

     

Механизм (мероприятия) реализации Программы

Руководителем Программы является председатель комитета культуры администрации города Тамбова.


Реализация Программы осуществляется муниципальным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" согласно запланированным программой мероприятиям:

- создание двух новых муниципальных библиотек;

- проведение капитального ремонта помещений библиотек;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности, установка систем видеонаблюдения;

- проведение мероприятий, направленных на содержание помещений;

- приобретение современного библиотечного оборудования;

- приобретение множительной техники;

- приобретение автомобиля;

- приобретение компьютерной техники и программного обеспечения;

- подключение и использование услуг высокоскоростного Интернета;

- использование услуг связи;

- создание собственных электронных продуктов;

- приобретение книг и брошюр в печатной и электронной форме;

- приобретение сканера для оцифровки ключевых частей библиотечного фонда;

- подписка на периодические издания;

- организация работы библиотечных центров правовой информации в библиотеках;

- осуществление специализации библиотек;

- разработка и реализация библиотечных проектов в поддержку чтения;

- проведение фестивалей книги и читательских конкурсов;

- оказание пользователям дистанционных услуг;

- создание сервисной службы библиотек;

- совершенствование кадровой политики библиотек

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности (на основе целевых индикаторов)

- рост обеспеченности жителей города библиотеками;

- укрепление материально-технической базы библиотек;

- создание системы современных библиотек, использующих новые технологии и внедряющих в работу инновации;

- рост книгообеспеченности населения города;

- расширение спектра предоставляемых библиотечных услуг;

- повышение социального статуса библиотек и укрепление кадрового и научно-методического потенциала


1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевыми методами


Библиотечное обслуживание населения города Тамбова осуществляет муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - Централизованная библиотечная система), в рамках которого работают 19 библиотек, из них 6 специализированных детских библиотек и 13 массовых, обслуживающих взрослое население. В трех массовых библиотеках в микрорайонах, не имеющих специализированных детских библиотек, созданы детские отделения. Кроме того, обслуживание читателей осуществляется в городе в 28 библиотечных пунктах по месту работы и учебы горожан, а в летний период на 12 зеленых площадках по месту жительства, в 3 загородных и 25 пришкольных лагерях отдыха детей.

Ежегодно в библиотеках города обслуживается около 80 тысяч читателей, из которых дети и юношество составляют 70%. Ежегодная посещаемость библиотек - более 500 тысяч человек, книговыдача составляет более 2 миллионов экземпляров. Библиотечный фонд в 2008 году насчитывал 750 тысяч единиц хранения и начал пополняться документами на электронных носителях.

Деятельность муниципальных библиотек сегодня направлена на максимальное удовлетворение информационных запросов и организацию интересного досуга горожан. За год в библиотеках готовится около 20 тысяч справок, проводится около 4,5 тысячи массовых мероприятий. При библиотеках эффективно работают 27 клубов по интересам, реализуются 25 библиотечных программ и проектов, работают библиотечные службы: творческая лаборатория книги, служба психологической поддержки подростков, рисованный театр в библиотеке, музеи старинной и редкой книги, поисковый центр и центр детского творчества, 6 центров правовой информации. Активному продвижению чтения, привлечению внимания общественности к книге и проблемам библиотек способствует реализация библиотечной комплексной программы "Читающий город", в рамках которой проводятся городские культурно-образовательные акции: "Брось все и читай", "Читающий ребенок", "Мне книги открывают мир" и другие. Библиотекари сегодня активно занимаются фандрайзингом. Социальное партнерство помогает не только качественно реализовать свои проекты, но и привлечь внебюджетные средства для укрепления материально - технической базы библиотек. Благодаря партнерству Централизованной библиотечной системы со средствами массовой информации с 2006 года выходит в свет специальное приложение к газете "Тамбовский курьер" "Библиотечная палитра" и каждый четверг по тамбовскому радио в рубрике "Ваша семейная библиотека" звучат радиообзоры лучшей литературы.

Большое внимание в Централизованной библиотечной системе уделяется непрерывному образованию библиотечных специалистов в рамках долгосрочной многоуровневой программы повышения квалификации "Профессионал", удостоенной диплома лауреата Всероссийского конкурса.

Централизованная библиотечная система города Тамбова авторитетна не только в городе, области, но и на федеральном уровне, и в странах ближнего зарубежья. Это успешный коллектив профессионалов-новаторов, мыслящих креативно и активно внедряющих новые технологии. Подтверждением тому являются многочисленные достижения и победы последних лет, среди которых: дипломы победителя и гранты Всероссийских и областных библиотечных конкурсов, Почетная грамота города Тамбова, Почетный знак "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации".

Однако на сегодняшний день накопилось много проблем, решить которые самостоятельно библиотечное сообщество не может.

Основные проблемы в развитии библиотечного дела города:

     - недостаточное развитие сети библиотек в городе;

     
     - отсутствие необходимых современному пользователю библиотеки комфортных условий для работы;

     
     - низкое состояние книгообеспеченности городских библиотек и несоответствие имеющегося фонда современным запросам читателей;

     
     - низкие темпы компьютеризации библиотек и автоматизации библиотечных процессов;

     
     - необходимость обновления и расширения диапазона библиотечно-информационных и сервисных услуг;

     
     - кадровые проблемы, обусловленные слабой социальной защищенностью библиотечных работников.

     
     В городе в соответствии с государственными нормативами требуется увеличение сети муниципальных библиотек с 19-ти до 24-х. Необходимо продолжить процесс специализации библиотек, который позволит разделить информационные потоки и избежать дублирования в комплектовании. Требуется проведение ремонта многих библиотечных помещений. Пришло время обновить библиотечное оборудование, обеспечить библиотеки современной копировально-множительной и аудио-, видеотехникой. Остро стоит вопрос обеспечения городской библиотечной системы автотранспортом, так как библиотеки расположены в разных районах города и доставка литературы в библиотеки, обеспечение координации работы и обслуживание нестационарных библиотечных пунктов представляется затруднительным.


Муниципальный библиотечный фонд не соответствует не только потребностям горожан, но и государственным нормативам. Книгообеспеченность одного жителя города в настоящее время составляет 2,7 при среднем показателе по стране 5-7 томов. С 2006 года библиотечный фонд начал пополняться документами на электронных носителях, но процесс идет очень медленно и не успевает за потребностями горожан. Начался и процесс компьютеризации библиотек. По одному комплекту компьютерного оборудования сегодня есть в каждой библиотеке, но нужны дополнительные финансовые вложения в течение трех лет, чтобы решить вопросы обеспечения каждой библиотеки достаточным количеством компьютерной техники, подключением всех библиотек к высокоскоростному Интернету и автоматизации библиотечных процессов. Без решения этих вопросов невозможно решить проблему обновления и расширения диапазона библиотечно-информационных и сервисных услуг, предоставляемых горожанам муниципальными библиотеками. Существует проблема решения кадровых вопросов из-за низкой зарплаты и социальной незащищенности работников библиотек.

Главная проблема в библиотечном деле города состоит сегодня в несоответствии между целями, задачами, объемом выполняемой работы и ресурсным обеспечением библиотек. Данное положение требует переоценки и корректировки городской библиотечной политики.

     Практика показывает, что именно программное развитие позволит решить проблемы библиотечного дела в городе оперативно и качественно.

     
2. Основные цели и задачи Программы

     
     2.1. Цель Программы: модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания.


2.2. Задачи Программы:

- развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей;

- актуализация деятельности библиотек на базе компьютеризации, внедрение новых информационных технологий и инноваций;

- формирование и развитие библиотечного фонда;

- формирование информационной культуры горожан;

- обновление деятельности библиотек в ответ на изменение интересов и потребностей пользователей;

- совершенствование кадровой политики в целях повышения социального статуса библиотек.

2.3. Срок реализации Программы.

Программа рассчитана на три года (2010 - 2012 гг.) и предусматривает достижение стратегических целей к концу 2012 года.

Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством выполнения программных мероприятий, которые содержат перечень конкретных действий в определенный период времени.

3. Система программных мероприятий

Объемы финансирования (тыс.руб.)

Основные целевые индикаторы

N

п/п

Цель, задача, мероприятие

Источники финансирования

Коды КОСГУ

всего

в том числе по годам реализации

Сроки выпол-

наименование

единица измерения

целевое значение

Заказчики

программы,

2010

год

2011

год

2012

год

нения

(последний год реализации программы)

ответственные за исполнение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель: Модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города
равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания

Задача 1. Развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей

1.1.

Проведение капитального ремонта помещений библиотек



- N 13, центральной городской библиотеки





- центральной городской библиотеки

Городской бюджет,



раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации",

раздел "Культура, кинематография"

225








2055,0






600,0










300,0










1155,0





2010





2011-2012

Количество отремонти- рованных библиотек

ед.

2

Комитет культуры, МУК "ЦБС" *1)

1.2.

Приобретение современного библиотечного оборудования (стеллажи, кафедры, каталожные шкафы, столы читательские и др.)

Городской бюджет,

раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации",

раздел "Культура, кинематография"

310

640,0




640,0









2010




Количество приобретенного оборудования

ед.

36

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

1.3.

Приобретение множительной техники

Городской бюджет,

раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации",


раздел "Культура, кинематография"

310

65,5




65,5








2010


Доля библиотек, оборудованных множительной техникой

процент

26

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

1.4.

Оплата коммунальных услуг

Городской бюджет, раздел "Культура, кинематография"

223

1217,9

1217,9

2011

Объем средств, направленных на оплату коммунальных услуг

тыс.руб.

1217,9

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

1.5.

Оплата услуг связи

Городской бюджет, раздел "Культура, кинематография"

221

88,5

88,5

2011

Объем средств, направленных на оплату услуг связи

тыс.руб.

88,5

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

Итого:

4066,9

1305,5

1606,4

1155,0

Задача 2. Актуализация деятельности библиотек на базе компьютеризации, внедрения новых информационных технологий и инноваций

2.1.

Приобретение компьютерной техники

Городской бюджет,

раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации",


раздел "Культура, кинематография"

310

150,0




150,0
















2010



Количество приобретенной компьютерной техники

ед.

10

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

2.2.

Приобретение программного обеспечения

Городской бюджет,

раздел "Культура, кинематография"

226

175,0

175,0

2011

Количество приобретенных программ

ед.

17

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

2.3.

Подключение и использование услуг высокоскоростного Интернета

Городской бюджет,

раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации",


раздел "Культура, кинематография"

221

128,7





39,9










88,8














2010





2011

Доля библиотек, имеющих доступ к высоко- скоростному Интернету

проценты

79

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

2.4.

Создание собственных электронных продуктов (электронного каталога, пособий, дайджестов и др.)

Без затрат

2010-2012

Количество созданных электронных продуктов

ед.

10

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

Итого:

453,7

189,9

263,8

-

Задача 3. Формирование и развитие библиотечного фонда

3.1.

Приобретение книг и брошюр в печатной и электронной форме







Городской бюджет,

раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации",


раздел "Культура, кинематография"




Областной бюджет

310














310


600,0














150,0





300,0










50,0












300,0





50,0















50,0





2010





2011





2010-2012


Количество приобретенных книг и брошюр в печатной и электронной форме

экз.

6000

Комитет культуры, МУК "ЦБС"












Областное управление культуры и архивного дела

Итого:

750,0

350,0

350,0

50,0

Задача 4. Формирование информационной культуры горожан

4.1.

Организация работы библиотечных центров правовой информации в центральной городской библиотеке, филиалах N 1, 4, 7, 13, 14 (ежемесячное предоставление текущей версии электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ")

Внебюджетные средства ООО "Плюс Гарантия"

226

2822,4

940,8

940,8

940,8

2010-2012

Количество работающих центров

ед.

6

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

4.2.

Создание специализированных библиотек:

Количество специализи- рованных библиотек

ед.

3

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

- библиотека-музей на базе филиала N 1

Без затрат

2010

- библиотека народных традиций на базе филиала N 9

Без затрат

2010

- краеведческая библиотека на базе филиала N 22 (приобретение краеведческих книг и брошюр в печатной и электронной форме)

Городской бюджет, раздел "Культура, кинематография"

310

150,0

150,0

2011

4.3.

Разработка и реализация библиотечных проектов в поддержку чтения

Без затрат

2010-2012

Количество разработанных проектов

ед.

6

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

4.4.

Проведение фестивалей книги и читательских конкурсов (приобретение книг и брошюр в печатной форме)

Внебюджетные средства спонсоров

310

30,0

10,0

10,0

10,0

2010-2012

Кол-во проведенных фестивалей, конкурсов

ед.

6

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

Итого:

3002,4

950,8

1100,8

950,8

Задача 5. Обновление деятельности библиотек в ответ на изменение интересов и потребностей пользователей

5.1.

Оказание пользователям дистанционных услуг:


- виртуальная справочная служба;


- онлайновое продление пользования абонементом и резервирование изданий;


- виртуальные экскурсии по библиотекам Централизованной библиотечной системы

Без затрат

2012

Количество оказываемых дистанционных услуг

ед.

4

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

5.2.

Создание сервисной службы, оказывающей услуги:


- ксерокопирование и сканирование документов;


- компьютерный набор текстов и распечатка;


- брошюровка материалов;


- доступ в Интернет;


- услуги электронной почты

Без затрат

2012

Количество созданных сервисных услуг

ед.

7

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

Итого:

-

-

-

-

Задача 6. Совершенствование кадровой политики в целях повышения социального статуса библиотек

6.1.

Организация командировок по изучению передового опыта библиотечной работы на базе региональных и федеральных библиотек

Городской бюджет,



раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации",

раздел "Культура, кинематография"

212

222
226


212
222
226




212

222
226

1,5
9,5

29,0





0,5

1,5

8,0











1,0

8,0

21,0















2010






2011

Количество библиотечных работников, повысивших квалификацию

чел.

3

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

6.2.

Разработка методических материалов в помощь повышению квалификации библиотекарей

Без затрат

2010-2012

Количество разработанных материалов

ед.

6

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

6.3.

Привлечение денежных средств на оплату труда работников библиотек

Городской бюджет,

раздел "Культура, кинематография"

211

213

12802,95

4273,9

12802,95

4273,9

2011

Объем средств, направленных на оплату труда работников библиотек

тыс.руб.

17076,85

Комитет культуры, МУК "ЦБС"

Итого:

17116,85

10,0

17106,85

-

Всего:

25389,85

2806,2

20427,85

2155,8

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»