РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2011 года N 8342
О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова
от 12.08.2009 N 6130 "Об утверждении городской целевой программы
"Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы"
__________________________________________________________
Утратило силу с 26 декабря 2011 года - Постановление администрации г.Тамбова от 26 декабря 2011 года N 9735
__________________________________________________________
В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлениями от 22.01.2010 N 268, от 05.02.2010 N 734, от 19.03.2010 N 2218, от 16.04.2010 N 3206), от 14.02.2011 N 1025 "О плане мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Тамбове на 2011 год", Уставом города Тамбова, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление администрации города Тамбова от 12.08.2009 N 6130 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы", утвердив городскую целевую Программу "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" в новой редакции согласно приложению.
3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
Глава администрации города
Тамбова А.Ф. Бобров
г.Тамбов
11 ноября 2011 г.
N 8342
Приложение
к постановлению администрации города Тамбова
от 11 ноября 2011 года
N 8342
Городская целевая программа "Развитие
библиотечного дела в городе Тамбове на 2010-2012 годы"
Паспорт городской целевой Программы "Развитие
библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы | Городская целевая Программа "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) | |||||
Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; | |||||
Заказчик Программы | Комитет культуры администрации города Тамбова | |||||
Разработчик и координатор Программы | Комитет культуры администрации города Тамбова | |||||
Цель Программы | Модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания | |||||
Задачи Программы | - развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей; | |||||
Сроки и этапы реализации Программы | 2010-2012 годы | |||||
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 25389,85 тыс.руб. | |||||
По годам реализации: | 2010 | 2011 | 2012 | |||
| Всего: | 2806,2 | 20427,85 | 2155,8 | ||
Городской бюджет | 1805,4 | 19427,05 | 1155,0 | |||
Областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||
Спонсорские средства | 950,8 | 950,8 | 950,8 | |||
| ||||||
Механизм (мероприятия) реализации Программы | Руководителем Программы является председатель комитета культуры администрации города Тамбова.
| |||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности (на основе целевых индикаторов) | - рост обеспеченности жителей города библиотеками; |
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевыми методами
Библиотечное обслуживание населения города Тамбова осуществляет муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - Централизованная библиотечная система), в рамках которого работают 19 библиотек, из них 6 специализированных детских библиотек и 13 массовых, обслуживающих взрослое население. В трех массовых библиотеках в микрорайонах, не имеющих специализированных детских библиотек, созданы детские отделения. Кроме того, обслуживание читателей осуществляется в городе в 28 библиотечных пунктах по месту работы и учебы горожан, а в летний период на 12 зеленых площадках по месту жительства, в 3 загородных и 25 пришкольных лагерях отдыха детей.
Ежегодно в библиотеках города обслуживается около 80 тысяч читателей, из которых дети и юношество составляют 70%. Ежегодная посещаемость библиотек - более 500 тысяч человек, книговыдача составляет более 2 миллионов экземпляров. Библиотечный фонд в 2008 году насчитывал 750 тысяч единиц хранения и начал пополняться документами на электронных носителях.
Деятельность муниципальных библиотек сегодня направлена на максимальное удовлетворение информационных запросов и организацию интересного досуга горожан. За год в библиотеках готовится около 20 тысяч справок, проводится около 4,5 тысячи массовых мероприятий. При библиотеках эффективно работают 27 клубов по интересам, реализуются 25 библиотечных программ и проектов, работают библиотечные службы: творческая лаборатория книги, служба психологической поддержки подростков, рисованный театр в библиотеке, музеи старинной и редкой книги, поисковый центр и центр детского творчества, 6 центров правовой информации. Активному продвижению чтения, привлечению внимания общественности к книге и проблемам библиотек способствует реализация библиотечной комплексной программы "Читающий город", в рамках которой проводятся городские культурно-образовательные акции: "Брось все и читай", "Читающий ребенок", "Мне книги открывают мир" и другие. Библиотекари сегодня активно занимаются фандрайзингом. Социальное партнерство помогает не только качественно реализовать свои проекты, но и привлечь внебюджетные средства для укрепления материально - технической базы библиотек. Благодаря партнерству Централизованной библиотечной системы со средствами массовой информации с 2006 года выходит в свет специальное приложение к газете "Тамбовский курьер" "Библиотечная палитра" и каждый четверг по тамбовскому радио в рубрике "Ваша семейная библиотека" звучат радиообзоры лучшей литературы.
Большое внимание в Централизованной библиотечной системе уделяется непрерывному образованию библиотечных специалистов в рамках долгосрочной многоуровневой программы повышения квалификации "Профессионал", удостоенной диплома лауреата Всероссийского конкурса.
Централизованная библиотечная система города Тамбова авторитетна не только в городе, области, но и на федеральном уровне, и в странах ближнего зарубежья. Это успешный коллектив профессионалов-новаторов, мыслящих креативно и активно внедряющих новые технологии. Подтверждением тому являются многочисленные достижения и победы последних лет, среди которых: дипломы победителя и гранты Всероссийских и областных библиотечных конкурсов, Почетная грамота города Тамбова, Почетный знак "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации".
Однако на сегодняшний день накопилось много проблем, решить которые самостоятельно библиотечное сообщество не может.
Основные проблемы в развитии библиотечного дела города:
- недостаточное развитие сети библиотек в городе;
- отсутствие необходимых современному пользователю библиотеки комфортных условий для работы;
- низкое состояние книгообеспеченности городских библиотек и несоответствие имеющегося фонда современным запросам читателей;
- низкие темпы компьютеризации библиотек и автоматизации библиотечных процессов;
- необходимость обновления и расширения диапазона библиотечно-информационных и сервисных услуг;
- кадровые проблемы, обусловленные слабой социальной защищенностью библиотечных работников.
В городе в соответствии с государственными нормативами требуется увеличение сети муниципальных библиотек с 19-ти до 24-х. Необходимо продолжить процесс специализации библиотек, который позволит разделить информационные потоки и избежать дублирования в комплектовании. Требуется проведение ремонта многих библиотечных помещений. Пришло время обновить библиотечное оборудование, обеспечить библиотеки современной копировально-множительной и аудио-, видеотехникой. Остро стоит вопрос обеспечения городской библиотечной системы автотранспортом, так как библиотеки расположены в разных районах города и доставка литературы в библиотеки, обеспечение координации работы и обслуживание нестационарных библиотечных пунктов представляется затруднительным.
Муниципальный библиотечный фонд не соответствует не только потребностям горожан, но и государственным нормативам. Книгообеспеченность одного жителя города в настоящее время составляет 2,7 при среднем показателе по стране 5-7 томов. С 2006 года библиотечный фонд начал пополняться документами на электронных носителях, но процесс идет очень медленно и не успевает за потребностями горожан. Начался и процесс компьютеризации библиотек. По одному комплекту компьютерного оборудования сегодня есть в каждой библиотеке, но нужны дополнительные финансовые вложения в течение трех лет, чтобы решить вопросы обеспечения каждой библиотеки достаточным количеством компьютерной техники, подключением всех библиотек к высокоскоростному Интернету и автоматизации библиотечных процессов. Без решения этих вопросов невозможно решить проблему обновления и расширения диапазона библиотечно-информационных и сервисных услуг, предоставляемых горожанам муниципальными библиотеками. Существует проблема решения кадровых вопросов из-за низкой зарплаты и социальной незащищенности работников библиотек.
Главная проблема в библиотечном деле города состоит сегодня в несоответствии между целями, задачами, объемом выполняемой работы и ресурсным обеспечением библиотек. Данное положение требует переоценки и корректировки городской библиотечной политики.
Практика показывает, что именно программное развитие позволит решить проблемы библиотечного дела в городе оперативно и качественно.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Цель Программы: модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания.
2.2. Задачи Программы:
- развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей;
- актуализация деятельности библиотек на базе компьютеризации, внедрение новых информационных технологий и инноваций;
- формирование и развитие библиотечного фонда;
- формирование информационной культуры горожан;
- обновление деятельности библиотек в ответ на изменение интересов и потребностей пользователей;
- совершенствование кадровой политики в целях повышения социального статуса библиотек.
2.3. Срок реализации Программы.
Программа рассчитана на три года (2010 - 2012 гг.) и предусматривает достижение стратегических целей к концу 2012 года.
Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством выполнения программных мероприятий, которые содержат перечень конкретных действий в определенный период времени.
3. Система программных мероприятий
|
|
|
| Объемы финансирования (тыс.руб.) |
| Основные целевые индикаторы |
| |||||
N п/п | Цель, задача, мероприятие | Источники финансирования | Коды КОСГУ | всего | в том числе по годам реализации | Сроки выпол- | наименование | единица измерения | целевое значение | Заказчики программы, | ||
2010 год | 2011 год | 2012 год | нения | (последний год реализации программы) | ответственные за исполнение | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Цель: Модернизация и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города | ||||||||||||
Задача 1. Развитие городской библиотечной сети. Создание комфортных условий для пользователей | ||||||||||||
1.1. | Проведение капитального ремонта помещений библиотек
| Городской бюджет,
| 225 | 2055,0 |
| 300,0 | 1155,0 |
2011-2012 | Количество отремонти- рованных библиотек | ед. | 2 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" *1) |
1.2. | Приобретение современного библиотечного оборудования (стеллажи, кафедры, каталожные шкафы, столы читательские и др.) | Городской бюджет, | 310 | 640,0 |
|
| Количество приобретенного оборудования | ед. | 36 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | ||
1.3. | Приобретение множительной техники | Городской бюджет,
| 310 | 65,5 |
|
| Доля библиотек, оборудованных множительной техникой | процент | 26 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | ||
1.4. | Оплата коммунальных услуг | Городской бюджет, раздел "Культура, кинематография" | 223 | 1217,9 | 1217,9 | 2011 | Объем средств, направленных на оплату коммунальных услуг | тыс.руб. | 1217,9 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | ||
1.5. | Оплата услуг связи | Городской бюджет, раздел "Культура, кинематография" | 221 | 88,5 | 88,5 | 2011 | Объем средств, направленных на оплату услуг связи | тыс.руб. | 88,5 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | ||
Итого: | 4066,9 | 1305,5 | 1606,4 | 1155,0 | ||||||||
Задача 2. Актуализация деятельности библиотек на базе компьютеризации, внедрения новых информационных технологий и инноваций | ||||||||||||
2.1. | Приобретение компьютерной техники | Городской бюджет,
| 310 | 150,0 |
|
| Количество приобретенной компьютерной техники | ед. | 10 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | ||
2.2. | Приобретение программного обеспечения | Городской бюджет, | 226 | 175,0 | 175,0 | 2011 | Количество приобретенных программ | ед. | 17 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | ||
2.3. | Подключение и использование услуг высокоскоростного Интернета | Городской бюджет,
| 221 | 128,7 |
|
|
| Доля библиотек, имеющих доступ к высоко- скоростному Интернету | проценты | 79 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |
2.4. | Создание собственных электронных продуктов (электронного каталога, пособий, дайджестов и др.) | Без затрат | 2010-2012 | Количество созданных электронных продуктов | ед. | 10 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |||||
Итого: | 453,7 | 189,9 | 263,8 | - | ||||||||
Задача 3. Формирование и развитие библиотечного фонда | ||||||||||||
3.1. | Приобретение книг и брошюр в печатной и электронной форме | Городской бюджет,
| 310
| 600,0
|
|
|
|
| Количество приобретенных книг и брошюр в печатной и электронной форме | экз. | 6000 | Комитет культуры, МУК "ЦБС"
|
Итого: | 750,0 | 350,0 | 350,0 | 50,0 | ||||||||
Задача 4. Формирование информационной культуры горожан | ||||||||||||
4.1. | Организация работы библиотечных центров правовой информации в центральной городской библиотеке, филиалах N 1, 4, 7, 13, 14 (ежемесячное предоставление текущей версии электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ") | Внебюджетные средства ООО "Плюс Гарантия" | 226 | 2822,4 | 940,8 | 940,8 | 940,8 | 2010-2012 | Количество работающих центров | ед. | 6 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" |
4.2. | Создание специализированных библиотек: | Количество специализи- рованных библиотек | ед. | 3 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |||||||
- библиотека-музей на базе филиала N 1 | Без затрат | 2010 | ||||||||||
- библиотека народных традиций на базе филиала N 9 | Без затрат | 2010 | ||||||||||
- краеведческая библиотека на базе филиала N 22 (приобретение краеведческих книг и брошюр в печатной и электронной форме) | Городской бюджет, раздел "Культура, кинематография" | 310 | 150,0 | 150,0 | 2011 | |||||||
4.3. | Разработка и реализация библиотечных проектов в поддержку чтения | Без затрат | 2010-2012 | Количество разработанных проектов | ед. | 6 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |||||
4.4. | Проведение фестивалей книги и читательских конкурсов (приобретение книг и брошюр в печатной форме) | Внебюджетные средства спонсоров | 310 | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 2010-2012 | Кол-во проведенных фестивалей, конкурсов | ед. | 6 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" |
Итого: | 3002,4 | 950,8 | 1100,8 | 950,8 | ||||||||
Задача 5. Обновление деятельности библиотек в ответ на изменение интересов и потребностей пользователей | ||||||||||||
5.1. | Оказание пользователям дистанционных услуг:
| Без затрат | 2012 | Количество оказываемых дистанционных услуг | ед. | 4 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |||||
5.2. | Создание сервисной службы, оказывающей услуги:
| Без затрат | 2012 | Количество созданных сервисных услуг | ед. | 7 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |||||
Итого: | - | - | - | - | ||||||||
Задача 6. Совершенствование кадровой политики в целях повышения социального статуса библиотек | ||||||||||||
6.1. | Организация командировок по изучению передового опыта библиотечной работы на базе региональных и федеральных библиотек | Городской бюджет,
| 212 222
222 | 1,5 29,0 |
1,5 8,0 |
8,0 21,0 |
| Количество библиотечных работников, повысивших квалификацию | чел. | 3 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |
6.2. | Разработка методических материалов в помощь повышению квалификации библиотекарей | Без затрат | 2010-2012 | Количество разработанных материалов | ед. | 6 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | |||||
6.3. | Привлечение денежных средств на оплату труда работников библиотек | Городской бюджет, | 211 213 | 12802,95 4273,9 | 12802,95 4273,9 | 2011 | Объем средств, направленных на оплату труда работников библиотек | тыс.руб. | 17076,85 | Комитет культуры, МУК "ЦБС" | ||
Итого: | 17116,85 | 10,0 | 17106,85 | - | ||||||||
Всего: | 25389,85 | 2806,2 | 20427,85 | 2155,8 |