• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2011 года N 7618


Об утверждении городской комплексной целевой
программы "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"

(с изменениями на 11 ноября 2011 года)

_____________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации г.Тамбова от 11 ноября 2011 года N 8263
_____________________________________________________________


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, постановлением администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ", в целях обеспечения необходимых условий безопасности жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить городскую комплексную целевую программу "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" согласно приложению.

2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Д.Н.Панкова.

Глава администрации города
Тамбова А.Ф. Бобров

г.Тамбов
27 октября 2011 г.
N 7618

Приложение
к постановлению администрации города Тамбова
от 27 октября 2011 года
N 7618*

________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2011 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 11 ноября 2011 года N 8263

Городская комплексная целевая программа
"Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"


Паспорт программы

Наименование

Городская комплексная целевая программа "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" (далее - программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Тамбовской области от 03.10.2007 N 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановление администрации Тамбовской области от 22.04.2009 N 459 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы", Устав города Тамбова

Заказчик программы

Администрация города Тамбова

Разработчик и координатор программы

Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова

Цель программы

Создание необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения

Задача программы

Обеспечение безопасности граждан в общественных местах, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

Сроки и этапы реализации программы

2011 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования программы





Программа финансируется за счет средств областного и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования составляет 2800,0 тыс.рублей, в том числе за счет:

- внебюджетных средств 2800,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2011 год - 1400,0 тыс.рублей;
2012 год - 1400,0 тыс.рублей

Механизм реализации программы











Общее руководство реализацией мероприятий программы осуществляет администрация города Тамбова.

Выполнение работ и услуг, приобретение материальных ценностей осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за исполнением программы осуществляет администрация города Тамбова, межведомственный координационный совет по профилактике правонарушений в городе Тамбове.

Организация работ по контролю за исполнением программы возлагается на комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова.

Участники программы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют координатору программы информацию о ходе выполнения мероприятий по итогам квартала в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова по итогам за полугодие и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в комитет экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова информацию о ходе реализации и финансировании программных мероприятий и программы в целом.

Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на заседаниях межведомственного координационного совета по профилактике правонарушений в городе Тамбове и могут быть освещены в средствах массовой информации.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности

Снижение количества зарегистрированных преступлений на 5,2%.

Снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе оконченных преступлений до 4,0%.

Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве зарегистрированных преступлений до 12%.

Совершенствование системы информационного противодействия правонарушениям и преступлениям путем проведения по проблемам обеспечения общественной безопасности 2 научно-практических конференций, 3 "круглых столов", 6 семинаров, 20 лекций и консультаций, размещения в средствах массовой информации 10 информационных материалов.


1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


Городская комплексная целевая программа "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Тамбовской области от 03.10.2007 N 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 22.04.2009 N 459 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы", Уставом города Тамбова.

Правоохранительными органами города Тамбова в 2007-2010 годах проделана серьезная работа по борьбе с правонарушениями и преступлениями, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях.

Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в городе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, за 12 месяцев 2010 года в город прибыло 16611 (в 2010 - 5777) иностранных граждан, выявлено 139 преступлений, 13604 (в 2010 - 701) нарушения в сфере миграционного законодательства, 41 иностранный гражданин выдворен за пределы России.

В результате реализации городской целевой программы "Общественная безопасность в городе Тамбове на 2007-2010 годы" в 2010 году общее количество зарегистрированных преступлений в городе Тамбове снизилось по сравнению с 2009 годом на 13,6 % и составило 4371 случай.

При этом в рамках указанной целевой программы решались вопросы охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств, профилактики правонарушений.

Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в обеспечении безопасности жителей города Тамбова, невозможно без объединения усилий и согласованности действий органов государственной власти, местного самоуправления, негосударственных структур, общественных объединений и граждан.

Программа носит комплексный межведомственный характер, поскольку проблема обеспечения безопасности граждан многогранна и затрагивает сферу деятельности многих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Основным направлением является обеспечение безопасности граждан в общественных местах, создание действенной системы социальной профилактики правонарушений.

Программа рассчитана на 2 года в связи с постоянными изменениями в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов обеспечения безопасности граждан.

Реализация предложенных мер позволит сделать более эффективной деятельность субъектов профилактики правонарушений, привлечь дополнительные финансовые ресурсы для создания в городе Тамбове современной комплексной системы безопасности жизнедеятельности.

2. Основные цель и задача программы


Основной целью программы является создание необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения.

Программа рассчитана на 2011-2012 годы и предполагает решение задачи по обеспечению безопасности граждан в общественных местах, вовлечению общественности в предупреждение правонарушений.

3. Система программных мероприятий


Программа включает мероприятия по обеспечению безопасности жителей города Тамбова в общественных местах, создание действенной системы социальной профилактики правонарушений.

Информация о конкретных программных мероприятиях, необходимых для реализации данных приоритетных направлений, приведена в перечне мероприятий программы (приложение N 1 к программе).

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы


Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств городского и областного бюджетов, а также внебюджетных средств.

Общий объем финансирования составляет 2800,0 тыс.рублей, в том числе за счет:

- внебюджетных средств 2800,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2011 год - 1400,0 тыс.рублей;

2012 год - 1400,0 тыс.рублей.

Средства бюджета Тамбовской области на реализацию программных мероприятий предусмотрены областной целевой программой "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы" целевым назначением для города Тамбова.

При формировании проектов городского бюджета на очередной финансовый год объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета.

5. Механизм реализации программы


Общее руководство реализацией мероприятий программы осуществляет администрация города Тамбова.

Выполнение работ и услуг, приобретение материальных ценностей осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за исполнением программы осуществляют администрация города Тамбова, межведомственный координационный совет по профилактике правонарушений в городе Тамбове. Организация работ по контролю за исполнением программы возлагается на комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова.

Участники программы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют в комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова информацию о ходе выполнения мероприятий программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова осуществляет:

мониторинг выполнения программных мероприятий;

координацию деятельности исполнителей программы;

представление информации о ходе реализации программы за полугодие и год в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова;

подготовку предложений по корректировке программы на основании результатов работы за год;

подготовку информации о ходе и результатах реализации программы для рассмотрений на заседаниях межведомственного координационного совета по профилактике правонарушений в городе Тамбове.

Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на заседаниях межведомственного координационного совета по профилактике правонарушений в городе Тамбове и могут быть освещены в средствах массовой информации.

6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации программы


Эффективность реализации программы определяется с помощью системы основных целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к программе.

Реализация мероприятий программы позволит:

а) снизить количество зарегистрированных преступлений до 4144 (на 5,2%);

б) снизить долю преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе оконченных преступлений до 4,0%;

в) снизить долю преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве зарегистрированных преступлений до 12%;

г) усовершенствовать систему информационного противодействия правонарушениям и преступлениям путем проведения по проблемам обеспечения общественной безопасности 2 научно-практических конференций, 3 "круглых столов", 6 семинаров, 20 лекций и консультаций, размещения в средствах массовой информации 10 информационных материалов;

д) повысить уровень доверия населения к деятельности правоохранительных органов.

Приложение N 1
к городской комплексной целевой программе
"Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"


Перечень мероприятий городской комплексной
целевой программы "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"

Объемы финансирования

(тыс.руб.)

Основные целевые индикаторы

N

п/п

Цель, задача,

мероприятие

Источники финансирования

Код КОСГУ

Всего

В том числе

по годам

Сроки выполнения

Наименование

Единица измерения

Целевое значение

Ответственные за выполнение мероприятий

2011

2012

(последний год реализации программы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: создание необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения

Задача. Обеспечение безопасности граждан в общественных местах, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

1.1

Проведение научно- практических конференций, "круглых столов" и семинаров по проблемам обеспечения общественной безопасности на муниципальном уровне

Без дополнительных затрат

2011-2012

Количество:

- конференций;

- "круглых столов"

- семинаров

Ед.



2


3


6

Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды, информационное управление, комитет по информационной политике, управление по связям с общественностью, контрольный комитет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление МВД России по городу Тамбову (далее - УМВД России по городу Тамбову)

1.2

Проведение консультаций, лекций, семинаров юридического характера в образовательных учреждениях и по месту жительства населения

Без дополнительных затрат

2011-2012

Количество лекций, консультаций

Ед.

20

Комитет образования, управление по связям с общественностью, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.3

Информирование через средства массовой информации населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных противоправных посягательств

Без дополнительных затрат

2011-2012

Количество информационных материалов в средствах массовой информации

10

Информационное управление, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.4

Оказание содействия органам внутренних дел при проведении целевых профилактических операций "Подросток", "Условник", "Быт", "Участок", "Сигнал" и других типовых мероприятий

Без дополнительных затрат

2011-2012 (по плану УМВД России по городу Тамбову)

Снижение количества зарегистри- рованных преступлений

%

5,2


(нарас- тающим итогом)

Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды, управление по связям с общественностью, комитет по социальной защите, комитет по делам молодежи, комитет образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

1.5

Организация и проведение на "зеленых площадках" города информационной работы по профилактике правонарушений

Без дополнительных затрат

2011-2012

Управление по связям с общественностью совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.6

Осуществление проверок целевого использования арендаторами нежилых помещений и земельных участков

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет по управлению муниципальным имуществом города, комитет земельных ресурсов и землепользования

1.7

Реализация профилактических мероприятий по обеспечению безопасного функционирования городских рынков

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.8

Обеспечение контроля за организацией мелкорозничной торговли на территории города

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.9

Проведение городского смотра-конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции"

Городской бюджет,

раздел "Общегосударственные вопросы"





2011-2012

Администрация города Тамбова, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды, управление по связям с общественностью, комитет культуры совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.10

Формирование общественных комиссий по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию

Без дополнительных затрат

2011-2012

Доля преступлений, совершенных несовершенно- летними, в общем количестве оконченных преступлений

%

4,0

Комитет образования, информационное управление, контрольный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.11

Проведение учебно-методических семинаров и занятий с лицами, привлекаемыми к участию в решении вопросов снижения уровня правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет образования, комитет по делам молодежи, контрольный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.12

Проведение на базе образовательных учреждений лекционных и семинарских занятий, направленных на предотвращение незаконного оборота наркотических средств и потребления алкоголя

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет образования, комитет по охране здоровья населения совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области

1.13

Осуществление целевых мероприятий по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних с противоправным поведением, а также лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность

Без дополнительных затрат

2011-2012

Контрольный комитет, комитет по делам молодежи, комитет образования, информационное управление совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.14

Организация комплексных обследований семей, в которых родители состоят на профилактическом учете в органах внутренних дел и имеют на иждивении несовершеннолетних детей. Обеспечение в необходимых случаях социальной и правовой защиты интересов несовершеннолетних

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет образования, контрольный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.15

Привлечение состоящих на учете в правоохранительных органах несовершеннолетних к участию в культурно- массовых и воспитательных мероприятиях

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет образования, комитет культуры, комитет по делам молодежи, контрольный комитет

1.16

Проведение целевых мероприятий по выявлению и пресечению фактов нарушения действующего законодательства в части реализации спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним

Без дополнительных затрат

2011-2012

Комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг, контрольный комитет, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.17

Оказание содействия гражданам при создании общественных формирований правоохранительной направленности и их взаимодействии с УМВД по городу Тамбову

Без дополнительных затрат

2011-2012

Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе зарегистри- рованных преступлений

%

12,0

Управление по связям с общественностью, комитет по делам молодежи, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.18

Привлечение товариществ собственников жилья к решению вопросов обеспечения правопорядка на территориях обслуживания

Без дополнительных затрат

%

Жилищный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову

1.19

Оказание содействия органам внутренних дел города в создании специализированной дружины по охране общественного порядка из числа членов казачьего общества Тамбовской области

Без дополнительных затрат

%

Управление по связям с общественностью, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды

1.20

Установка систем видеонаблюдения на дворовых территориях города

Внебюджетные средства

2800,0

1400,0

1400,0

%

Коммерческие организации, участвующие в реализации проекта "Безопасный город", комитет по информатизации и связи, управление по связям с общественностью

Итого

Внебюджетные средства

2800,0

1400,0

1400,0

Приложение
к перечню мероприятий городской
комплексной целевой программы
"Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"


Расчет объемов и источников финансирования городской
комплексной целевой программы "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"

тыс.руб.

Источники

Годы

Итого

финансирования

2011

2012

Внебюджетные средства

1400,0

1400,0

2800,0

Итого

1400,0

1400,0

2800,0

Приложение N 2
к городской комплексной целевой программе
"Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"

Основные целевые индикаторы, отражающие
степень достижения цели и задач программы


Цель, задача


Целевой

индикатор


Единица измерения

Целевые показатели базового

Показатель целевого индикатора по годам реализации программы

года

2011

2012

Цель: создание необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения

Задача: Обеспечение безопасности граждан в общественных местах, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

Индикатор 1
Количество:
- конференций;
- "круглых столов";
- семинаров

Индикатор 2
Количество лекций (консультаций)


Индикатор 3
Количество информационных материалов в средствах массовой информации


Индикатор 4
Снижение количества зарегистрированных преступлений




Индикатор 5
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве оконченных преступлений


Индикатор 6

Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений



Ед.

Ед.

Ед.



Ед.



Ед.





%






%






%




1

1

2



20



10





4371

(общее кол-во на 01.01.2011)



4,5






14,3





2

2
3



25



12





4,5






4,3






13,5





2

3
4



30



14





5,2

(нарастающим итогом)




4,0






12,0

Об утверждении городской комплексной целевой программы "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" (с изменениями на 11 ноября 2011 года)

Название документа: Об утверждении городской комплексной целевой программы "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" (с изменениями на 11 ноября 2011 года)

Номер документа: 7618

Вид документа: Постановление администрации города Тамбова

Принявший орган: Администрация города Тамбова

Статус: Действующий

Опубликован: "Наш город Тамбов" N 82 от 01.11.2011 г.
Дата принятия: 27 октября 2011

Дата начала действия: 27 октября 2011
Дата редакции: 11 ноября 2011