РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2011 года N 7618
Об утверждении городской комплексной целевой
программы "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"
(с изменениями на 11 ноября 2011 года)
_____________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации г.Тамбова от 11 ноября 2011 года N 8263
_____________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, постановлением администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ", в целях обеспечения необходимых условий безопасности жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить городскую комплексную целевую программу "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Д.Н.Панкова.
Глава администрации города
Тамбова А.Ф. Бобров
г.Тамбов
27 октября 2011 г.
N 7618
Приложение
к постановлению администрации города Тамбова
от 27 октября 2011 года
N 7618*
________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2011 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 11 ноября 2011 года N 8263
Городская комплексная целевая программа
"Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"
Паспорт программы
Наименование | Городская комплексная целевая программа "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" (далее - программа) |
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Тамбовской области от 03.10.2007 N 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановление администрации Тамбовской области от 22.04.2009 N 459 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы", Устав города Тамбова |
Заказчик программы | Администрация города Тамбова |
Разработчик и координатор программы | Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова |
Цель программы | Создание необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения |
Задача программы | Обеспечение безопасности граждан в общественных местах, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений. |
Сроки и этапы реализации программы | 2011 - 2012 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Программа финансируется за счет средств областного и внебюджетных средств. |
Механизм реализации программы | Общее руководство реализацией мероприятий программы осуществляет администрация города Тамбова. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности | Снижение количества зарегистрированных преступлений на 5,2%. |
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Городская комплексная целевая программа "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Тамбовской области от 03.10.2007 N 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 22.04.2009 N 459 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы", Уставом города Тамбова.
Правоохранительными органами города Тамбова в 2007-2010 годах проделана серьезная работа по борьбе с правонарушениями и преступлениями, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях.
Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в городе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, за 12 месяцев 2010 года в город прибыло 16611 (в 2010 - 5777) иностранных граждан, выявлено 139 преступлений, 13604 (в 2010 - 701) нарушения в сфере миграционного законодательства, 41 иностранный гражданин выдворен за пределы России.
В результате реализации городской целевой программы "Общественная безопасность в городе Тамбове на 2007-2010 годы" в 2010 году общее количество зарегистрированных преступлений в городе Тамбове снизилось по сравнению с 2009 годом на 13,6 % и составило 4371 случай.
При этом в рамках указанной целевой программы решались вопросы охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств, профилактики правонарушений.
Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в обеспечении безопасности жителей города Тамбова, невозможно без объединения усилий и согласованности действий органов государственной власти, местного самоуправления, негосударственных структур, общественных объединений и граждан.
Программа носит комплексный межведомственный характер, поскольку проблема обеспечения безопасности граждан многогранна и затрагивает сферу деятельности многих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Основным направлением является обеспечение безопасности граждан в общественных местах, создание действенной системы социальной профилактики правонарушений.
Программа рассчитана на 2 года в связи с постоянными изменениями в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов обеспечения безопасности граждан.
Реализация предложенных мер позволит сделать более эффективной деятельность субъектов профилактики правонарушений, привлечь дополнительные финансовые ресурсы для создания в городе Тамбове современной комплексной системы безопасности жизнедеятельности.
2. Основные цель и задача программы
Основной целью программы является создание необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения.
Программа рассчитана на 2011-2012 годы и предполагает решение задачи по обеспечению безопасности граждан в общественных местах, вовлечению общественности в предупреждение правонарушений.
3. Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по обеспечению безопасности жителей города Тамбова в общественных местах, создание действенной системы социальной профилактики правонарушений.
Информация о конкретных программных мероприятиях, необходимых для реализации данных приоритетных направлений, приведена в перечне мероприятий программы (приложение N 1 к программе).
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств городского и областного бюджетов, а также внебюджетных средств.
Общий объем финансирования составляет 2800,0 тыс.рублей, в том числе за счет:
- внебюджетных средств 2800,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2011 год - 1400,0 тыс.рублей;
2012 год - 1400,0 тыс.рублей.
Средства бюджета Тамбовской области на реализацию программных мероприятий предусмотрены областной целевой программой "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы" целевым назначением для города Тамбова.
При формировании проектов городского бюджета на очередной финансовый год объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета.
5. Механизм реализации программы
Общее руководство реализацией мероприятий программы осуществляет администрация города Тамбова.
Выполнение работ и услуг, приобретение материальных ценностей осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением программы осуществляют администрация города Тамбова, межведомственный координационный совет по профилактике правонарушений в городе Тамбове. Организация работ по контролю за исполнением программы возлагается на комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова.
Участники программы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют в комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова информацию о ходе выполнения мероприятий программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова осуществляет:
мониторинг выполнения программных мероприятий;
координацию деятельности исполнителей программы;
представление информации о ходе реализации программы за полугодие и год в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова;
подготовку предложений по корректировке программы на основании результатов работы за год;
подготовку информации о ходе и результатах реализации программы для рассмотрений на заседаниях межведомственного координационного совета по профилактике правонарушений в городе Тамбове.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на заседаниях межведомственного координационного совета по профилактике правонарушений в городе Тамбове и могут быть освещены в средствах массовой информации.
6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы определяется с помощью системы основных целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к программе.
Реализация мероприятий программы позволит:
а) снизить количество зарегистрированных преступлений до 4144 (на 5,2%);
б) снизить долю преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе оконченных преступлений до 4,0%;
в) снизить долю преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве зарегистрированных преступлений до 12%;
г) усовершенствовать систему информационного противодействия правонарушениям и преступлениям путем проведения по проблемам обеспечения общественной безопасности 2 научно-практических конференций, 3 "круглых столов", 6 семинаров, 20 лекций и консультаций, размещения в средствах массовой информации 10 информационных материалов;
д) повысить уровень доверия населения к деятельности правоохранительных органов.
Приложение N 1
к городской комплексной целевой программе
"Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"
Перечень мероприятий городской комплексной
целевой программы "Безопасный Тамбов на 2011-2012 годы"
|
|
|
| Объемы финансирования (тыс.руб.) |
| Основные целевые индикаторы |
| |||||
N п/п | Цель, задача, мероприятие | Источники финансирования | Код КОСГУ | Всего | В том числе по годам | Сроки выполнения | Наименование | Единица измерения | Целевое значение | Ответственные за выполнение мероприятий | ||
2011 | 2012 | (последний год реализации программы) | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
Цель: создание необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения | ||||||||||||
Задача. Обеспечение безопасности граждан в общественных местах, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | ||||||||||||
1.1 | Проведение научно- практических конференций, "круглых столов" и семинаров по проблемам обеспечения общественной безопасности на муниципальном уровне | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Количество: | Ед. |
| Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды, информационное управление, комитет по информационной политике, управление по связям с общественностью, контрольный комитет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление МВД России по городу Тамбову (далее - УМВД России по городу Тамбову) | |||||
1.2 | Проведение консультаций, лекций, семинаров юридического характера в образовательных учреждениях и по месту жительства населения | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Количество лекций, консультаций | Ед. | 20 | Комитет образования, управление по связям с общественностью, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с УМВД России по городу Тамбову | |||||
1.3 | Информирование через средства массовой информации населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных противоправных посягательств | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Количество информационных материалов в средствах массовой информации | 10 | Информационное управление, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||
1.4 | Оказание содействия органам внутренних дел при проведении целевых профилактических операций "Подросток", "Условник", "Быт", "Участок", "Сигнал" и других типовых мероприятий | Без дополнительных затрат | 2011-2012 (по плану УМВД России по городу Тамбову) | Снижение количества зарегистри- рованных преступлений | % | 5,2
| Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды, управление по связям с общественностью, комитет по социальной защите, комитет по делам молодежи, комитет образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | |||||
1.5 | Организация и проведение на "зеленых площадках" города информационной работы по профилактике правонарушений | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Управление по связям с общественностью совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.6 | Осуществление проверок целевого использования арендаторами нежилых помещений и земельных участков | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет по управлению муниципальным имуществом города, комитет земельных ресурсов и землепользования | ||||||||
1.7 | Реализация профилактических мероприятий по обеспечению безопасного функционирования городских рынков | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.8 | Обеспечение контроля за организацией мелкорозничной торговли на территории города | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.9 | Проведение городского смотра-конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции" | Городской бюджет, | 2011-2012 | Администрация города Тамбова, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды, управление по связям с общественностью, комитет культуры совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.10 | Формирование общественных комиссий по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Доля преступлений, совершенных несовершенно- летними, в общем количестве оконченных преступлений | % | 4,0 | Комитет образования, информационное управление, контрольный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову | |||||
1.11 | Проведение учебно-методических семинаров и занятий с лицами, привлекаемыми к участию в решении вопросов снижения уровня правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет образования, комитет по делам молодежи, контрольный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.12 | Проведение на базе образовательных учреждений лекционных и семинарских занятий, направленных на предотвращение незаконного оборота наркотических средств и потребления алкоголя | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет образования, комитет по охране здоровья населения совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области | ||||||||
1.13 | Осуществление целевых мероприятий по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних с противоправным поведением, а также лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Контрольный комитет, комитет по делам молодежи, комитет образования, информационное управление совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.14 | Организация комплексных обследований семей, в которых родители состоят на профилактическом учете в органах внутренних дел и имеют на иждивении несовершеннолетних детей. Обеспечение в необходимых случаях социальной и правовой защиты интересов несовершеннолетних | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет образования, контрольный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.15 | Привлечение состоящих на учете в правоохранительных органах несовершеннолетних к участию в культурно- массовых и воспитательных мероприятиях | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет образования, комитет культуры, комитет по делам молодежи, контрольный комитет | ||||||||
1.16 | Проведение целевых мероприятий по выявлению и пресечению фактов нарушения действующего законодательства в части реализации спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг, контрольный комитет, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.17 | Оказание содействия гражданам при создании общественных формирований правоохранительной направленности и их взаимодействии с УМВД по городу Тамбову | Без дополнительных затрат | 2011-2012 | Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе зарегистри- рованных преступлений | % | 12,0 | Управление по связям с общественностью, комитет по делам молодежи, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды совместно с УМВД России по городу Тамбову | |||||
1.18 | Привлечение товариществ собственников жилья к решению вопросов обеспечения правопорядка на территориях обслуживания | Без дополнительных затрат | % | Жилищный комитет совместно с УМВД России по городу Тамбову | ||||||||
1.19 | Оказание содействия органам внутренних дел города в создании специализированной дружины по охране общественного порядка из числа членов казачьего общества Тамбовской области | Без дополнительных затрат | % | Управление по связям с общественностью, комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды | ||||||||
1.20 | Установка систем видеонаблюдения на дворовых территориях города | Внебюджетные средства | 2800,0 | 1400,0 | 1400,0 | % | Коммерческие организации, участвующие в реализации проекта "Безопасный город", комитет по информатизации и связи, управление по связям с общественностью | |||||
Итого | Внебюджетные средства | 2800,0 | 1400,0 | 1400,0 | ||||||||
