АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2009 года N 8455

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений администрации города Тамбова от 01.10.2010 N 8539, от 18.04.2011 N 2502, от 17.08.2011 N 5958, от 11.11.2011 N 8340, от 26.12.2011 N 9737, от 11.03.2012 N 1776, от 23.05.2012 N 3895, от 21.11.2012 N 9234, от 24.12.2012 N 10342)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ", с целью обеспечения инновационного развития муниципальной системы образования постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Модернизация муниципальной системы образования на 2010 - 2012 годы" согласно приложению.

2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава администрации города Тамбова
П.П.Черноиванов

Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Тамбова
от 06.11.2009 N 8455

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

   (в редакции Постановлений администрации города Тамбова от 17.08.2011 N 5958, от 11.11.2011 N 8340, от 26.12.2011 N 9737, от 11.03.2012 N 1776, от 23.05.2012 N 3895, от 21.11.2012 N 9234, от 24.12.2012 N 10342)

Паспорт программы

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

В период с 2007 по 2009 год потенциал муниципальной системы образования был направлен на решение следующих основных задач:

- формирование образовательной политики в муниципальной системе образования, реализующей Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Федеральную программу развития образования, утвержденную Федеральным законом от 10.04.2000 N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования", с учетом специфики социально-экономического и культурного развития города Тамбова, направленной на реализацию комплекса мер по обеспечению доступности качественного образования на всех ступенях, совершенствованию механизмов управления образовательными, экономическими и социальными процессами, повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, решению вопросов кадрового сопровождения комплексной модернизации системы образования;

- создание социальных и организационно-педагогических условий для реализации в полном объеме прав граждан на образование;

- возможность выбора образовательного учреждения и образовательных программ;

- обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка;

- обучение с использованием современной учебно-материальной базы;

- обеспечение бесплатного образования в соответствии с установленным федеральным государственным стандартом;

- поддержка наиболее талантливых и одаренных детей;

- получение дополнительного образования и дополнительных образовательных услуг;

- получение социально-педагогической и психолого-педагогической помощи;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся, создание специальных условий для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий и методов обучения;

- повышение уровня общественной поддержки системы образования на основе развития сотрудничества образовательных учреждений с социальными партнерами.

В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав муниципальных образовательных учреждений.

В настоящее время муниципальная система образования представляет собой развитую сеть учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей. На 1 октября 2009 года в городе работали 95 образовательных учреждений, в том числе: 28 муниципальных общеобразовательных учреждений, 47 дошкольных образовательных учреждений, 4 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 1 вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение, 1 межшкольный учебный комбинат, 12 учреждений дополнительного образования детей, 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической коррекции и реабилитации, 1 учреждение дополнительного профессионального образования.

За последние годы в муниципальной системе образования произошли позитивные изменения:

созданы условия для комплексной модернизации муниципальной системы образования;

реализуется региональный комплексный проект модернизации образования по следующим направлениям:

- введение новой системы оплаты труда работников образования:

новая система оплаты труда действует с 1 сентября 2009 года;

- нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений:

с 2005 года осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование всех муниципальных общеобразовательных учреждений. Принципы нормативного финансирования распространены на организацию дошкольного и дополнительного образования;

- развитие региональной системы оценки качества образования:

создание муниципальной системы оценки качества образования будет завершено к 2010 году;

- развитие сети образовательных учреждений:

активизировались процессы развития сети общеобразовательных школ, обеспечения условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства;

- усиление государственно-общественного управления в системе образования:

получило развитие государственно-общественное управление в системе образования. На 1 сентября 2009 года в 100% муниципальных образовательных учреждений работают органы государственно-общественного управления. Становится обычной практикой представление ежегодных публичных докладов об итогах образовательной и финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений;

создана система поддержки и развития творческого потенциала детей и молодежи: ежегодно присуждаются городские именные стипендии и единовременные премии, систематически проводятся творческие конкурсы для одаренных детей, муниципальный тур Всероссийской олимпиады школьников, научно-практические конференции, развивается система предпрофильной подготовки и профильного обучения и др.;

активизировались процессы информатизации образования: на начало 2009 года на 1 современный компьютер приходится 16 учащихся общеобразовательных учреждений (2005 г. - 62,3); число современных компьютеров составило 1394 единицы, что составляет 95% от общего числа компьютеров (2005 г. - 40,4%).

Вместе с тем следует отметить ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последнее десятилетие в системе образования города:

- общеобразовательная школа не в полной мере обеспечивает современное качество подготовки;

- организация образовательного процесса не всегда способствует укреплению здоровья учащихся;

- система образования недостаточно эффективно реализует воспитательную функцию в условиях новой социально-экономической реальности, функцию психологической поддержки учащихся, недостаточно формирует толерантность, способность к осознанному выбору здорового образа жизни, сопротивлению наркотикам и другим вредным привычкам;

- сохраняется высокий уровень детской и подростковой преступности;

- сохраняется недостаточный уровень профессиональной управленческой подготовки в системе образования, прежде всего в экономической, юридической, психологической, коммуникативной областях.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.

Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.

Направленность государственной политики на модернизацию региональных и муниципальных систем образования ставит ряд задач, решение которых возможно только при поддержке в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем образования в городе.

 2. Основные цель и задачи программы

Программа разработана на основе анализа путей достижения целей, стоящих перед муниципальной системой образования, определенных федеральным и областным законодательством.