• Текст документа
  • Статус
Недействующий


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв

Тридцать шестое заседание

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2007 года N 485

О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов"

(с изменениями на 7 мая 2010 года)

____________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Решением Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753;
Решением Тамбовской городской Думы от 29 апреля 2009 года N 969;
Решением Тамбовской городской Думы от 25 ноября 2009 года N 1228;
Решением Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287;
Решением Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361;
Решением Тамбовской городской Думы от 28 апреля 2010 года N 1409.

____________________________________________________________


Рассмотрев проект решения "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Тамбовской области от 28.10.2007 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области", Устава города Тамбова, с учетом предложений рабочей группы по подготовке проекта Положения "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" и заключения постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и бюджету,

Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:


1. Утвердить прилагаемое Положение "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов".

2. Признать утратившими силу:

решение Тамбовской городской Думы от 31.10.2007 N 454 "О проекте Положения "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 2 ноября);

с 1 января 2008 года решение Тамбовской городской Думы от 29.03.2006 N 152 "О Положении "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (в новой редакции) (газета "Наш город Тамбов", 2006, 3 апреля);

с 1 января 2009 года статью 55 прилагаемого к настоящему решению Положения "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбове".

3. До 1 января 2008 года решение Тамбовской городской Думы от 29.03.2006 N 152 "О Положении "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (в новой редакции) (газета "Наш город Тамбов", 2006, 3 апреля) действует в части, не противоречащей настоящему решению.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету (А.В.Колмаков).

5. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов" за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Статьи 2 и 3, абзацы пятый - десятый статьи 4, абзацы второй - четырнадцатый, семнадцатый и двадцать второй части 1 и часть 2 статьи 6, абзацы второй - девятый и одиннадцатый - четырнадцатый части 1 и часть 2 статьи 7, статьи 8 - 13, 15, 17 - 29, части 4 и 5 статьи 31, статья 32, абзацы третий - пятый части 3 и часть 5 статьи 34, часть 4 статьи 36, части 2 - 4 статьи 44, статьи 46, 48 - 50, части 1 - 3, абзацы первый и второй части 4 и часть 5 статьи 51, статьи 53, 54, 56 - 63 прилагаемого к настоящему решению Положения "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзацы пятнадцатый, шестнадцатый, двадцатый и двадцать первый части 1 статьи 6, абзац десятый части 1 статьи 7 и абзац третий части 4 статьи 51 прилагаемого к настоящему решению Положения "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" вступают в силу с 1 января 2009 года.

Глава города Тамбова

А.Ю. Ильин

Приложение

к решению Тамбовской городской Думы
от 28 ноября 2007 года
N 485*

________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 7 мая 2010 года на основании Решением Тамбовской городской Думы от 28 апреля 2010 года N 1409

Положение о бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области", Уставом города Тамбова. Положение регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением и рассмотрением проекта бюджета городского округа - город Тамбов, утверждением, исполнением и контролем за исполнением бюджета.

Глава 1. Общие положения


Статья 1. Правовое регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе - город Тамбов


Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городском округе - город Тамбов регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Тамбова, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

бюджет городского округа - город Тамбов (далее - бюджет или бюджет городского округа) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа - город Тамбов;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распо-рядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заим-ствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом - город Тамбов;

внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключе-нием обязательств городского округа - город Тамбов перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства городского округа - город Тамбов перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности городского округа - город Тамбов или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета городского округа - город Тамбов;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства городского округа - город Тамбов перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физичес-ким лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответ-ствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие уста-новленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации по бюджету городского округа для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами (абзац в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287);


муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (абзац в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;

финансовый орган - орган администрации города Тамбова, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета городского округа;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджета городского округа) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств бюджета городского округа) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств бюджета городского округа) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета городского округа;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета городского округа на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа) - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого городской округ - город Тамбов (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса


Статья 3. Участники бюджетного процесса


1. Участниками бюджетного процесса в городском округе - город Тамбов являются:

глава города Тамбова (далее - глава города);

Тамбовская городская Дума (далее - городская Дума);

администрация города Тамбова (далее - администрация города);

Контрольно-счетная палата Тамбовской городской Думы (далее - Контрольно-счетная палата городской Думы);

главный распорядитель бюджетных средств, распорядители бюджетных средств;

главный администратор доходов бюджета, администраторы доходов бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городе Тамбове устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоя-щим Положением и принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами городской Думы, а также в установ-ленных городской Думой случаях муниципальными правовыми актами главы администрации города.

Статья 4. Бюджетные полномочия городской Думы

Городская Дума:

рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;

устанавливает и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу, в целях его управления;

устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете;

устанавливает в решении о бюджете случаи и порядок предоставления из бюджета городского округа субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

нормативным правовым актом определяет полномочия Контрольно-счетной палаты городской Думы;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы города


Глава города:

ежегодно выступает с Обращением о социально-экономической политике городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период;

принимает решение на основании заключения постоянной комиссии по социально-экономической политике и бюджету о направлении на рассмотрение городской Думой проекта решения о бюджете либо о возвращении его в администрацию города на доработку;

назначает публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения проекта решения о бюджете;

организует рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета в городской Думе и на публичных слушаниях;

осуществляет другие полномочия, определенные бюджетным законодательством, Уставом города Тамбова, нормативными правовыми актами городской Думы, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города (статья в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753)


1. Администрация города:

обеспечивает составление проекта бюджета (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в городскую Думу;

вносит на рассмотрение и утверждение в городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение в городскую Думу;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

устанавливает порядок и сроки внесения сведений в муниципальную долговую книгу;

принимает, в соответствии с решением городской Думы о бюджете, правовые акты о предоставлении из бюджета городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета городского округа;

осуществляет право муниципальных заимствований от имени городского округа - город Тамбов;

предоставляет от имени городского округа - город Тамбов муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

устанавливает полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации города;

устанавливает порядок формирования муниципального задания на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета);

устанавливает порядок осуществления за счет средств бюджета городского округа финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов и администраторов доходов, являющихся органами администрации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями (абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361);


устанавливает порядок ежегодной разработки прогноза социально-экономического развития городского округа - город Тамбов;

(абзац утратил силу с 1 января 2009 года - Решение Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Финансовый орган администрации города:

составляет проект бюджета (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

представляет главе администрации города проект бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в городскую Думу;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

утверждает сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее;

организует исполнение бюджета;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

(абзац утратил силу с 1 января 2009 года - Решение Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств


1. Главный распорядитель средств бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет бюджет;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет бюджетным учреждениям;

формирует муниципальные задания (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, нормативными правовыми актами городской Думы.

2. Главный распорядитель средств бюджета городского округа выступает в суде от имени города Тамбова в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), органов местного самоуправления города Тамбова, их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

3. Главный распорядитель (главные распорядители) средств бюджета городского округа устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Статья 8. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств


Распорядителями средств бюджета городского округа являются органы администрации города, утвержденные постановлением главы администрации города, и обладающие следующими бюджетными полномочиями:

осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета;

распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета;

вносить предложения главному распорядителю бюджетных средств по формированию и изменению бюджетной росписи.

Статья 9. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета


1. Главный администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Главный администратор (перечень главных администраторов) доходов бюджета городского округа устанавливается решением о бюджете.

Статья 10. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета


Администраторы доходов бюджета городского округа, являющиеся органами администрации города и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, обладают следующими бюджетными полномочиями (абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361):


осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полно-той и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимают решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формируют и представляют главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;

осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета


1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Главный администратор (перечень главных администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа устанавливается решением о бюджете.

Статья 12. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета


Администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа являются органы администрации города, утвержденные постановлением главы администрации города, и обладающие следующими бюджетными полномочиями:

осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формируют и представляют бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные право-отношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств


Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Контрольно-счетная палата городской Думы


Контрольно-счетная палата городской Думы является органом муниципального финансового контроля, созданным городской Думой, осуществляющим контроль за исполнением бюджета городского округа (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753).

Контрольно-счетная палата проводит экспертизу проекта бюджета, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов в сфере бюджетных, налоговых и имущественных отношений, готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Положением о Контрольно-счетной палате городской Думы.

Статья 15. Финансовый контроль, осуществляемый главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главный администратор доходов бюджета осуществляет финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Глава 3. Доходы, расходы и сбалансированность бюджета городского округа


Статья 16. Бюджетная классификация (статья в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753)


1. Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов бюджетной системы, а также источников финансирования дефицита этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.

2. В городском округе - город Тамбов используется единая бюджетная классификация, включающая:

классификацию доходов бюджета;

классификацию расходов бюджета;

классификацию источников финансирования дефицита бюджета;

классификацию операций публично-правового образования.

Статья 17. Доходы бюджета городского округа


1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

3. В бюджет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В бюджет в полном объеме поступают иные средства в соответствии с действующим законодательством.

4. В бюджет может поступать финансовая помощь из областного бюджета на финансирование отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, дотации и субсидии на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных и областных законов, дотации на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, а также другие неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области и муниципальными правовыми актами городской Думы.

5. Муниципальные правовые акты городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

6. Внесение изменений в муниципальные правовые акты городской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа.

7. Финансовый орган администрации города утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) муниципальные бюджетные учреждения.

Статья 18. Расходы бюджета городского округа


1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. (часть утратила силу с 6 ноября 2008 года - Решение Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

3. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации города.

Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по решению главы администрации города.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе бюджета городского округа, устанавливается постановлением главы администрации города.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.

Статья 19. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий


В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном постановлением главы администрации города.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей бюджетных средств не допускается.

Контроль за соблюдением указанных в абзаце первом настоящей статьи условий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

Статья 20. Предоставление субсидий из бюджета городского округа


1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Из бюджета городского округа субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением городской Думы о бюджете городского округа и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы администрации города.

3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

4. В бюджете городского округа могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается постановлением главы администрации города.

Статья 21. Дефицит бюджета городского округа


1. В случае принятия бюджета городского округа с дефицитом, в решении городской Думы о бюджете дефицит бюджета устанавливается с соблюдением ограничений, установленных настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета городского округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением городской Думы о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета, дефицит бюджета городского округа может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа.

3. Дефицит бюджета городского округа, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным настоящей статьи.

4. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета город-ского округа включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными городским округом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными городским округом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского округа другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городским округом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

курсовая разница по средствам бюджета городского округа;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в иност-ранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муници-пальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств городского округа в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением городской Думы, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 22. Муниципальный долг


1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;

объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

объем обязательств по муниципальным гарантиям;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.

4. Долговые обязательства городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

5. Долговые обязательства городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в муниципальной собственности имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета городского округа.

6. Городской округ - город Тамбов не несет ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским округом - город Тамбов.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города.

8. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением городской Думы о бюджете в рамках ограничений, установленных настоящим пунктом.

Городская Дума вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Предельный объем муниципального долга означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского округа.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (статья в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753).

Если при исполнении бюджета объем муниципального долга превышает предель-ный объем муниципального долга, установленный решением городской Думы о бюджете, администрация города вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящего пункта.

Решением городской Думы о бюджете устанавливается верхний предел муници-пального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

9. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очеред-ном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением городской Думы о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской области.

10. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского округа осуществляются в муниципальной долговой книге города Тамбова.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом администрации города.

Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского округа по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются постановлением главы администрации города.

Статья 23. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга


1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Положения, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городской Думы.

2. Глава администрации города по истечении сроков и в иных случаях, указанных в настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета.

4. Действие настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Тамбовской областью и другими муниципальными образованиями.

Статья 24. Муниципальные гарантии


1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта (городской округ - город Тамбов) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация города Тамбова);

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городской Думы и главы администрации города.

6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календар-ной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала

12. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского округа.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 25. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий (статья в редакции, введенной в действие с 7 мая 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 апреля 2010 года N 1409)


Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов, а также порядок учета и контроля предоставленных муниципальных гарантий устанавливаются нормативным правовым актом Тамбовской городской Думы.

Статья 26. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

общего объема гарантий;

цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

(абзац утратил силу с 6 апреля 2010 года - Решение Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361);


наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает сто тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению городской Думы о бюджете.

Статья 27. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц


1. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными настоящей статьей.

Договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.

2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляется в порядке, установленном статьей 24 настоящего Положения для требований бенефициара.

3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть установлен порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.

Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.

Удержание принципалом гарантии в случае, установленном настоящего пункта, а также в случае прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему использованию этой гарантии.

4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы статьи 19 настоящего Положения, если иное не вытекает из настоящей статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.

Статья 28. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит администрации города (часть в редакции, введенной в действие с 5 мая 2009 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 апреля 2009 года N 969).


3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению городской Думы о бюджете городского округа.

Статья 29. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд и муниципальным правовым актом городской Думы.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных настоящей статьи.

3. В случае, если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с постановлениями главы администрации города, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Составление проекта бюджета городского округа


Статья 30. Общие положения составления проекта бюджета


1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

3. Составление проекта бюджета городского округа является исключительной прерогативой администрации города.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития городского округа - город Тамбов;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации города имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также порядок работы над документами и материалами, представленными одновременно с проектом бюджета, устанавливаются постановлением главы администрации города, которое должно быть издано не позднее, чем за четыре месяца до начала очередного финансового года.

7. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет финансовый орган администрации города, действующий на основании соответствующего Положения, утвержденного решением городской Думы.

Статья 31. Прогноз социально-экономического развития


1. Прогноз социально-экономического развития городского округа - город Тамбов разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа - город Тамбов ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением главы администрации города.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется главой администрации города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в городскую Думу.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

7. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа-город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом администрации города.

Статья 32. Прогнозирование доходов бюджета


Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа - город Тамбов в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в городскую Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Тамбовской области и муниципальных правовых актов городской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.

Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в городскую Думу проекта решения о бюджете городского округа, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов городской Думы не ранее первого января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 33. Основные направления бюджетной и налоговой политики


1. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа - город Тамбов определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа - город Тамбов разрабатываются администрацией города и включают в себя:

особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета город-ского округа на очередной финансовый год и плановый период (в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами, управлением объектами муниципальной собственности), а также основные меры, направленные на увеличение поступления доходов в бюджет городского округа;

особенности формирования финансовых обязательств городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период (в том числе об особенностях, связанных с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета, формированием текущих и капитальных расходов бюджета), а также основных мерах, направленных на эффективное использование средств бюджета;

особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета городского округа и особенностях управления муниципальным долгом в очередном финансовом году и плановом периоде, а также основные меры, направленные на обеспечение своевременного погашения долговых обязательств муниципального образования и выплаты процентов по ним;

планируемый дефицит бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде либо его отсутствие, а также предполагаемое увеличение или уменьшение размера муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы, правовыми актами главы города.

Статья 34. Среднесрочный финансовый план (статья утратила силу с 6 ноября 2008 года - Решение Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);


Статья 35. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета (статья в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753)


Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в городскую Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития городского округа - город Тамбов за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития городского округа - город Тамбов;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенный проект бюджетной сметы городской Думы, представляемый в слу-чае возникновения разногласий городской Думы с финансовым органом администрации в отношении указанной бюджетной сметы;

расчеты по статьям классификации доходов бюджета городского округа и источников финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (абзац дополнительно вводится в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа (абзац дополнительно вводится в действие с 1 января 2009 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на их финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде (абзац дополнительно вводится в действие с 1 января 2009 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 36. Основные положения решения о бюджете городского округа


1. Бюджет городского округа утверждается решением городской Думы.

2. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

3. Решением о бюджете устанавливаются (часть в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361):


главный администратор (перечень главных администраторов) доходов бюджета городского округа;

распределение доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

главный администратор (перечень главных администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по кодам разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округа с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

максимальный размер эффективной процентной ставки по кредитам, привлекаемым от кредитных организаций в бюджет городского округа в очередном финансовом году;

иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Решение о бюджете вступает в силу с первого января следующего финансового года и утверждает показатели и характеристики (приложения) в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи.

Решение о бюджете действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением и (или) решением о бюджете.

5. Проект решения о бюджете городского округа утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета городского округа осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом городской Думы.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

7. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.


Глава 5. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа


Статья 37. Внесение в городскую Думу проекта решения о бюджете городского округа


Глава администрации города вносит в городскую Думу проект решения о бюджете городского округа не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения в городскую Думу представляются документы и материалы, определенные статьей 35 настоящего Положения.

В течение одного дня со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа глава города направляет его в постоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету городской Думы для подготовки в течение трех дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 35 настоящего Положения.

Проект решения о бюджете городского округа, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, глава города в течение рабочего дня направляет в постоянные комиссии, Контрольно-счетную палату городской Думы и назначает публичные слушания.

Статья 38. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год


Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа - город Тамбов, основные направления налоговой и бюджетной политики, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

общий объем расходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета на второй год планового периода;

верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга городского округа - город Тамбов по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах (с учетом ограничений установленных частью 2 статьи 21 настоящего Положения) и источники финансирования дефицита бюджета.

Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете в сроки, обеспечивающие его вступление в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 39. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа


Контрольно-счетная палата городской Думы в течение пяти рабочих дней анализирует поступившие документы и направляет заключение на проект решения о бюджете в профильные постоянные комиссии городской Думы.

В течение десяти дней со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа с учетом заключения Контрольно-счетной палаты городской Думы профильные постоянные комиссии готовят и направляют в постоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету заключение с предложениями и рекомендациями по предмету первого чтения, а также предложения о принятии или отклонении внесенного проекта решения о бюджете.

Постоянная комиссия по социально-экономическому развитию и бюджету на основании заключений профильных постоянных комиссий городской Думы с учетом замечаний субъектов правотворческой инициативы в течение пяти дней готовит заключение по внесенному проекту решения, а также проект решения городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа с утверждением основных характеристик бюджета или об отклонении проекта решения и представляет их на рассмотрение городской Думы.

Статья 40. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа


При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа городская Дума заслушивает доклад главы администрации города либо должностного лица, уполномоченного им, содоклад постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения. В случае принятия положительного решения утверждаются основные характеристики бюджета, определенные статьей 38 настоящего Положения (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753).

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета городская Дума в ходе дальнейшего рассмотрения проекта решения не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета без финансового заключения главы администрации города.

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа городская Дума может:

передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), образуемую на паритетных началах из представителей городской Думы и администрации города, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий Думы;

вернуть указанный проект решения в администрацию города на доработку.

Статья 41. Порядок работы согласительной комиссии


В случае направления отклоненного проекта решения о бюджете в согласительную комиссию указанная комиссия в течение пяти дней со дня принятия решения городской Думой разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городской Думы и от администрации города (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования принимаются за один голос.

Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

По окончании работы согласительной комиссии глава администрации города вносит на рассмотрение городской Думы согласованные основные характеристики бюджета, а также проекты решений, связанные с основными характеристиками бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городской Думы.

Если городская Дума не принимает решение по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения считается повторно отклоненным в первом чтении.

Статья 42. Возвращение проекта решения о бюджете городского округа в администрацию города на доработку в случае его отклонения в первом чтении


В случае отклонения городской Думой в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию города он в течение пяти дней дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянных комиссий городской Думы.

Доработанный проект решения о бюджете городского округа глава администрации города вносит повторно на рассмотрение городской Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения городская Дума рассматривает его в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения.

Статья 43. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа (статья в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753)


В случае принятия городской Думой проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении, во втором чтении рассматриваются (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753):

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее главного администратора (перечень главных администраторов) доходов бюджета городского округа;

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее главного администратора (перечень главных администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов, утвержденных в первом чтении;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований городского округа-город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий городского округа-город Тамбов в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете городского округа-город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период);

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым программам, реализуемым за счет средств бюджета городского округа, с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период (абзац дополнительно вводится в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

другие показатели, установленные бюджетным законодательством и статьей 36 настоящего Положения.

Статья 44. Временное управление бюджетом городского округа


1. В случае, если решение городской Думы о бюджете городского округа не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган администрации города правомочен ежемесячно доводить до главного распорядителя бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением городской Думы о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением городской Думы о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение городской Думы о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация города организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных настоящей статьи.

При этом администрация города не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд.

3. Указанные в и настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

4. Если решение городской Думы о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете глава администрации представляет на рассмотрение и утверждение в городскую Думу проект решения о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается городской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.


Глава 6. Внесение изменений в решение городской думы о бюджете городского округа

Статья 45. Внесение изменений в решение городской Думы о бюджете городского округа (статья в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753)


1. Администрация города разрабатывает, глава администрации города представляет в городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете городского округа - город Тамбов с приложением пояснительной записки с обоснованием предлагаемых изменений в решение городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на соответствующий год и на плановый период.

2. При внесении в решение о бюджете городского округа изменений, уточняющих основные характеристики более чем на 1 процент, одновременно представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году (часть в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2009 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 25 ноября 2009 года N 1228).

При внесении в решение о бюджете городского округа изменений, уточняющих основные характеристики обусловленные изменением размеров межбюджетных трансфертов, оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году не предоставляется.

3. Субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом города Тамбова, решениями городской Думы могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на соответствующий год и на плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета городского округа в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на соответствующий год и на плановый период общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что главой администрации города не внесен в городскую Думу соответствующий проект решения, в течение 10 дней со дня утверждения им отчета об исполнении бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Статья 46. Рассмотрение и принятие решения о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете (статья утратила силу с 6 ноября 2008 года - Решение Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753);

Глава 7. Исполнение бюджета городского округа

Статья 47. Основы исполнения бюджета


Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией города. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации города. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753).


Статья 48. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации города.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации города по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению городской Думы о бюджете.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главного распорядителя бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

В случае принятия городской Думой решения о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете руководитель финансового органа администрации города вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации города без внесения изменений в решение городской Думы о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главного распорядителя бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий за счет субвенций из бюджета Тамбовской области, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств, установленным решением городской Думы о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразде-лам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распо-рядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утверж-денным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение городской Думы о бюджете не допускается.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 44 настоящего Положения.

4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 49. Кассовый план


Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Порядок ведения и составления кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым органом администрации города (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753).

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации города.

Статья 50. Исполнение бюджета по доходам


Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет;

перечисление федеральным казначейством средств, необходимых для осуществле-ния возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сбо-ров и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соот-ветствующих бюджетов на соответствующие счета отделения федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 51. Исполнение бюджета по расходам


1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 52. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета


Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации города.

Статья 53. Бюджетная смета


1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федера-ции.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Статья 54. Предельные объемы финансирования


1. В случае и порядке, установленном финансовым органом администрации города, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 55. Блокировка расходов бюджета городского округа (статья утратила силу с 1 января 2009 года - Решение Тамбовской городской Думы от 28 ноября 2007 года N 485);


Статья 56. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете


Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением городской Думы о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации города без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муни-ципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение пуб-личных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности преду-смотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном настоящего Положения.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета город-ского округа сверх утвержденных решением городской Думы о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и суб-венций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 57. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации города.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом администрации города с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовый орган администрации города устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.


Глава 8. Составление, внешняя проверка,
рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности городского округа

________________
Наименование главы приведено в соответствие с Решением Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287

Статья 58. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности (статья утратила силу со 2 февраля 2010 года - Решение Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287)


Статья 59. Составление бюджетной отчетности городского округа (статья в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287)


1. Бюджетная отчетность городского округа составляется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган администрации города в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом администрации города на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

5. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом администрации города на рассмотрение главы администрации города.

6. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации города и направляется в городскую Думу и Контрольно-счетную палату городской Думы.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением городской Думы

Статья 60. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа (статья в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287)


1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой городской Думы.

3. Главные администраторы бюджетных средств представляют для внешней проверки в Контрольно-счетную палату городской Думы бюджетную отчетность по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации для главных администраторов бюджетных средств, не позднее 10 марта текущего финансового года.

4. Бюджетная отчетность предоставляется на бумажных носителях и в виде электронного документа с предоставлением на электронных носителях.

5. Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного администратора бюджетных средств.

6. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключе-ниями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.

7. Администрация города представляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату городской Думы годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и иные документы, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в соответствии со статьей 61 Положения, для подготовки заключения на него.

8. В ходе осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Контрольно-счетная палата городской Думы имеет право в пределах своей компетенции запрашивать у администрации города и главных администраторов бюджетных средств дополнительную информацию.

9. Контрольно-счетная палата городской Думы готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Подготовка Контрольно-счетной палатой городской Думы заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

10. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой городской Думы на рассмотрение в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию города


Статья 61. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа (статья в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361)

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется главой администрации города в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года (часть в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287).

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в городскую Думу представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с приложениями, предусмотренными статьей 62 настоящего Положения;

2) бюджетная отчетность по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации для финансового органа (пункт в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287):

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

3) (пункт утратил силу со 2 февраля 2010 года - Решение Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287)

4) (пункт утратил силу со 2 февраля 2010 года - Решение Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287)

5) (пункт утратил силу со 2 февраля 2010 года - Решение Тамбовской городской Думы от 27 января 2010 года N 1287)

6) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации города;

7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

8) отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;

8.1) информация о выданных администрацией города муниципальных гарантиях по всем получателям гарантий, а также сведения об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями (пункт дополнительно вводится в действие с 7 мая 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 апреля 2010 года N 1409);

9) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

2. Городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение двух месяцев со дня поступления в городскую Думу.

Годовой отчет об исполнении бюджета, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного дня направляется главой города в постоянные комиссии городской Думы.

Годовой отчет об исполнении бюджета со всеми необходимыми материалами и документами рассматривается на заседаниях постоянных комиссий городской Думы в течение тридцати дней с момента поступления отчета об исполнении бюджета в городскую Думу. Выводы, замечания и предложения депутаты представляют в постоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год на публичных слушаниях, постоянная комиссия по социально-экономическому развитию и бюджету городской Думы рассматривает, анализирует и обобщает высказанные предложения и рекомендации по утверждению отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и дает заключение на соответствующий проект решения для рассмотрения городской Думой (абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361).

3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета городская Дума заслушивает доклад главы администрации города либо уполномоченного им должностного лица, содоклад председателя постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и бюджету городской Думы, доклад председателя Контрольно-счетной палаты городской Думы о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета (статья в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2010 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 31 марта 2010 года N 1361).

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городская Дума принимает решение о принятии либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения городской Думой решения об исполнении бюджета он возвращается в администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 62. Решение городской Думы об исполнении бюджета


Решением городской Думы об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

расходов бюджета по кодам разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 63. Муниципальный финансовый контроль

1. Городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп городской Думы в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль городской Думы предусматривает право на:

получение от администрации города необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от администрации города оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетная палата);

вынесение оценки деятельности администрации города по исполнению бюджета.

3. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города, осуществляют финансовый орган администрации города и (или) иной уполномоченный главой администрации орган администрации города, распорядители бюджетных средств (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2008 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29 октября 2008 года N 753).

Полномочия органа муниципального финансового контроля администрации города устанавливаются постановлением главы администрации города.

5. Органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами администрации города устанавливаются бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами главы администрации города.

Глава администрации города вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава 9. Обеспечение гласности бюджетного процесса


Статья 64. Публичность рассмотрения проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении


Рассмотрение проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении производится на публичных слушаниях и открытых заседаниях городской Думы в присутствии средств массовой информации и заинтересованных лиц.

Статья 65. Порядок опубликования решений городской Думы о бюджете городского округа и об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского округа

Решения городской Думы о бюджете городского округа, о внесении изменений в бюджет городского округа, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского округа подлежат официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня их подписания в установленном порядке.

В случае принятия решения об отклонении годового отчета об исполнении бюджета опубликовываются сведения о причинах принятия такого решения.

О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" (с изменениями на 7 мая 2010 года)

Название документа: О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" (с изменениями на 7 мая 2010 года)

Номер документа: 485

Вид документа: Решение Тамбовской городской Думы

Принявший орган: Тамбовская городская Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: "Наш город Тамбов" N 49 от 03.12.2007 г.
Дата принятия: 28 ноября 2007

Дата начала действия: 03 декабря 2007
Дата редакции: 07 мая 2010