┌═══════════════════════════════┬════════════════════════════════════════════‰
│Наименование Программы         │"Административная реформа в Тамбовской      │
│                               │области (2006 - 2008 годы)"                 │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Основание для разработки       │Концепция административной реформы в        │
│Программы                      │Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и  │
│                               │план мероприятий по проведению              │
│                               │административной реформы в Российской       │
│                               │Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренные   │
│                               │Распоряжением Правительства Российской      │
│                               │Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, │
│                               │Постановление администрации области от 19   │
│                               │апреля 2006 года N 388 "О плане             │
│                               │мероприятий по проведению административной  │
│                               │реформы в Тамбовской области в 2006 - 2008  │
│                               │годах"                                      │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Государственный заказчик       │Администрация Тамбовской области            │
│Программы                      │                                            │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Основной разработчик Программы │Управление государственной службы и         │
│                               │организационной работы администрации        │
│                               │Тамбовской области                          │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы                 │1. Повышение качества и доступности         │
│                               │государственных услуг, предоставляемых      │
│                               │исполнительными органами государственной    │
│                               │власти области.                             │
│                               │2. Ограничение вмешательства исполнительных │
│                               │органов государственной власти области в    │
│                               │экономическую деятельность субъектов        │
│                               │предпринимательства, в том числе            │
│                               │прекращение избыточного государственного    │
│                               │регулирования.                              │
│                               │3. Повышение эффективности деятельности     │
│                               │органов государственной власти области и    │
│                               │органов местного самоуправления.            │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы               │1. Оптимизация функций исполнительных       │
│                               │органов государственной власти области,     │
│                               │завершение процесса приведения структур и   │
│                               │функций исполнительных органов              │
│                               │государственной власти области в            │
│                               │соответствие с ключевыми стратегическими    │
│                               │задачами и приоритетами.                    │
│                               │2. Разработка и внедрение стандартов        │
│                               │массовых общественно значимых               │
│                               │государственных услуг.                      │
│                               │3. Разработка и внедрение в исполнительных  │
│                               │органах государственной власти области      │
│                               │принципов и процедур управления по          │
│                               │результатам.                                │
│                               │4. Разработка и внедрение механизмов        │
│                               │противодействия коррупции в сферах          │
│                               │деятельности исполнительных органов         │
│                               │государственной власти области.             │
│                               │5. Повышение эффективности взаимодействия   │
│                               │органов государственной власти области и    │
│                               │гражданского общества, прозрачности         │
│                               │деятельности органов государственной власти │
│                               │области и органов местного самоуправления.  │
│                               │6. Модернизация системы информационного     │
│                               │обеспечения органов государственной власти  │
│                               │области и органов местного самоуправления.  │
│                               │7. Формирование организационного,           │
│                               │информационного, ресурсного и кадрового     │
│                               │обеспечения административной реформы.       │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации               │2006 - 2008 годы                            │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Источники и объемы             │Источником финансирования Программы         │
│финансирования                 │являются средства федерального и областного │
│                               │бюджетов. Средства федерального бюджета     │
│                               │предусмотрены для оказания поддержки высшим │
│                               │исполнительным органам государственной      │
│                               │власти субъектов Российской Федерации в     │
│                               │проведении административной реформы в       │
│                               │соответствии с Постановлениями Правительства│
│                               │Российской Федерации:                       │
│                               │    от 29 мая 2006 года N 336 "О            │
│                               │дополнительных мерах по оказанию поддержки  │
│                               │проведения федеральными органами            │
│                               │исполнительной власти и высшими             │
│                               │исполнительными органами государственной    │
│                               │власти субъектов Российской Федерации       │
│                               │административной реформы в 2006 году";      │
│                               │    от 3 марта 2007 года N 140 "Об оказании │
│                               │поддержки проведения федеральными органами  │
│                               │исполнительной власти и высшими             │
│                               │исполнительными органами государственной    │
│                               │власти субъектов Российской Федерации       │
│                               │административной реформы в 2007 году";      │
│                               │    от 19 февраля 2008 года N 97 "Об        │
│                               │оказании в 2008 году поддержки федеральным  │
│                               │органам исполнительной власти и высшим      │
│                               │исполнительным органам государственной      │
│                               │власти субъектов Российской Федерации в     │
│                               │проведении административной реформы".       │
│                               │    Общий объем финансирования мероприятий  │
│                               │Программы прогнозно составит:               │
│                               │    200801,5 тысяч рублей, из них инвестиции│
│                               │90000 тысяч рублей, в том числе:            │
│                               │    в 2006 году:                            │
│                               │федеральный бюджет - 12230 тыс. рублей      │
│                               │областной бюджет - 13593,3 тыс. рублей;     │
│                               │    в 2007 году:                            │
│                               │федеральный бюджет - 16200 тыс. рублей      │
│                               │областной бюджет - 40934,873 тыс. рублей, из│
│                               │них инвестиции 40000 тыс. рублей;           │
│                               │    в 2008 году:                            │
│                               │федеральный бюджет - 16900 тыс. рублей      │
│                               │областной бюджет - 100943,327 тыс. рублей,  │
│                               │из них инвестиции 50000 тыс. рублей.        │
│                               │    Ресурсное обеспечение Программы подлежит│
│                               │корректировке по мере изменения             │
│                               │макроэкономических параметров (индикаторов  │
│                               │состояния экономики, состояния бюджета) и в │
│                               │соответствии с результатами исполнения      │
│                               │Программы по итогам каждого года            │
│(в ред. Закона Тамбовской области от 05.06.2008 N 377-З)                    │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Основные направления Программы │Программа реализуется по следующим          │
│                               │направлениям:                               │
│                               │   оптимизация функций  исполнительных      │
│                               │органов государственной власти области;     │
│                               │   стандартизация и регламентация;          │
│                               │   управление по результатам;               │
│                               │   противодействие коррупции и снижение     │
│                               │уровня коррупциогенности;                   │
│                               │   повышение эффективности взаимодействия   │
│                               │органов государственной власти области,     │
│                               │органов местного самоуправления и           │
│                               │общества;                                   │
│                               │   модернизация системы информационного     │
│                               │обеспечения органов государственной власти  │
│                               │области и органов местного самоуправления;  │
│                               │   обеспечение проведения административной  │
│                               │реформы в области.                          │
│                               │   Программа предусматривает проектную      │
│                               │апробацию внедрения новых принципов и       │
│                               │механизмов.                                 │
│                               │   Планируется реализация следующих         │
│                               │проектов:                                   │
│                               │   завершение ликвидации избыточных и       │
│                               │дублирующих функций исполнительных          │
│                               │органов государственной власти области.     │
│                               │Построение реестра государственных функций  │
│                               │и услуг и оптимизация функций               │
│                               │исполнительных органов государственной      │
│                               │власти Тамбовской области. Оптимизация      │
│                               │системы подведомственных организаций;       │
│                               │   регламентация и стандартизация           │
│                               │исполнения государственной функции и        │
│                               │предоставления, связанных с ней             │
│                               │государственных услуг в сфере               │
│                               │социального обслуживания отдельных          │
│                               │категорий населения в стационарных          │
│                               │областных государственных учреждениях       │
│                               │социального обслуживания;                   │
│                               │   разработка и внедрение механизма         │
│                               │управления по результатам в деятельность    │
│                               │управления образования и науки Тамбовской   │
│                               │области, повышение качества и доступности   │
│                               │услуг образования;                          │
│                               │   информационное обеспечение открытости    │
│                               │(транспарентности) в деятельности           │
│                               │органов государственной власти области,     │
│                               │создание условий для развития               │
│                               │институтов гражданского общества.           │
│                               │   Передача отдельных государственных       │
│                               │функций, их частей в аутсорсинг             │
│                               │(аутсорсинг - механизм выведения            │
│                               │определенных видов деятельности за          │
│                               │рамки полномочий исполнительных органов     │
│                               │государственной власти путем заключения     │
│                               │контрактов с внешними исполнителями на      │
│                               │конкурсной основе);                         │
│                               │   создание многофункционального центра     │
│                               │предоставления государственных и            │
│                               │муниципальных услуг в г. Тамбове            │
│(в ред. Закона Тамбовской области от 03.11.2007 N 285-З)                    │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые результаты реализации│Реализация Программы позволит:              │
│Программы                      │   внедрить в исполнительных органах        │
│                               │государственной власти области систему      │
│                               │управления по результатам;                  │
│                               │   сформировать многоуровневый реестр       │
│                               │государственных функций и государственных   │
│                               │услуг, внедрить механизм обязательного      │
│                               │доказательства необходимости введения       │
│                               │новых функций исполнительными органами      │
│                               │государственной власти области;             │
│                               │   создать систему надзора и контроля за    │
│                               │исполнением государственных функций с       │
│                               │организационным обособлением органов        │
│                               │надзора и контроля;                         │
│                               │   обеспечить разработку и внедрение        │
│                               │административных регламентов, регулирующих  │
│                               │процесс исполнения государственных функций  │
│                               │и оказания государственных услуг;           │
│                               │   реализовать комплекс антикоррупционных   │
│                               │мер;                                        │
│                               │   внедрить систему информационно-справочной│
│                               │поддержки населения и организаций по        │
│                               │вопросам получения государственных услуг;   │
│                               │   усовершенствовать систему взаимодействия │
│                               │органов государственной власти области,     │
│                               │органов местного самоуправления и           │
│                               │гражданского общества;                      │
│                               │   внедрить систему эффективности           │
│                               │мониторинга деятельности органов            │
│                               │государственной власти области и органов    │
│                               │местного самоуправления.                    │
│                               │   Реализация Программы будет способствовать│
│                               │достижению следующих социально-экономических│
│                               │результатов:                                │
│                               │   повышению управляемости области в части  │
│                               │достижения планируемых целей, задач         │
│                               │и показателей результативности;             │
│                               │   алгоритмизированию управленческой        │
│                               │деятельности в соответствии с выбранными    │
│                               │приоритетами и разработанными стандартами   │
│                               │государственных услуг;                      │
│                               │   повышению эффективности бюджетных        │
│                               │расходов в части организации исполнения     │
│                               │государственных функций, предоставления     │
│                               │государственных услуг, использования        │
│                               │механизмов нормативного финансирования,     │
│                               │проведения закупок для государственных      │
│                               │нужд;                                       │
│                               │   улучшению инвестиционного климата за счет│
│                               │повышения информационной открытости         │
│                               │деятельности органов государственной        │
│                               │власти области и органов местного           │
│                               │самоуправления;                             │
│                               │   обеспечению роста уровня жизни граждан   │
│                               │за счет повышения качества и доступности    │
│                               │государственных услуг;                      │
│                               │   созданию условий для стабильности        │
│                               │областной общественно-политической системы  │
│                               │за счет восприятия власти населением как    │
│                               │инструмента регулирования экономических,    │
│                               │социальных и духовных отношений;            │
│                               │обеспечению трансформации принципов         │
│                               │психологии иждивенчества в идеологию        │
│                               │социальной ответственности и партнерства    │
│                               │граждан, их общественных объединений за     │
│                               │счет развития институтов гражданского       │
│                               │общества                                    │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители Программы          │   Администрация области, исполнительные    │
│                               │органы государственной власти области,      │
│                               │областная Дума.                             │
│                               │   Непосредственную координацию реализации  │
│                               │Программы осуществляет Комиссия по          │
│                               │проведению административной реформы в       │
│                               │Тамбовской области                          │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за исполнением        │Общий контроль за реализацией Программы     │
│Программы                      │осуществляют администрация области,         │
│                               │областная Дума                              │
└═══════════════════════════════┴════════════════════════════════════════════…