РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


О государственном социальном
обслуживании населения Тамбовской области

Принят Тамбовской областной Думой 13 декабря 2005 года

________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
Закона Тамбовской области от 12 ноября 2014 года N 460-З
________________________________________________________________

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере государственного социального обслуживания  населения области, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста, детей, инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.

ГЛАВА 1. Обеспечение прав граждан на государственное
социальное обслуживание в Тамбовской области

Статья 1. Право граждан на социальное обслуживание

1. Граждане, проживающие и зарегистрированные в Тамбовской области имеют право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.

2. Государственную систему социальных служб составляют государственные учреждения социального обслуживания, являющиеся собственностью Тамбовской области и находящиеся в ведении государственных органов исполнительной власти Тамбовской области.

3. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

4. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о своих правах и обязанностях, о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

5. Граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на получение социальных услуг в государственной системе социальных служб, предусмотренных Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее - Перечень), утвержденным постановлением администрации области.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тамбовской области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям Тамбовской областной Думы в сфере социального обслуживания  относится осуществление правового регулирования социального обслуживания населения и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям администрации Тамбовской области относятся:

проведение в области единой социальной политики;

разработка, финансирование и реализация областных целевых программ социального обслуживания;

определение структуры  органов  управления     государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности;

создание, реорганизация, ликвидация и финансовое обеспечение областных государственных учреждений социального обслуживания;

определение порядка и условий предоставления всех форм социального обслуживания, предусмотренных настоящим Законом;

определение социальной нормы (норматива) областных государственных учреждений социального обслуживания и их структурных подразделений.

определение порядка и условий оплаты социальных услуг и государственного социального обслуживания.

3. К полномочиям органа исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющего государственную политику   в сфере социальной защиты населения, относятся:

управление государственными учреждениями социального обслуживания области;

координация деятельности социальных служб;

иные   полномочия   в соответствии с  положением,   утверждаемым администрацией области.

ГЛАВА 2. Виды государственного социального обслуживания

Статья 3.  Социальное обслуживание на дому

1. Социальное обслуживание на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание, включает в себя совокупность надомных услуг, предусмотренных Перечнем.

2. Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на  временной или постоянной основе государственными учреждениями социального обслуживания.

3. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями государственных учреждений социального обслуживания для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, не являющимися противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание на дому.

     Статья 4.  Стационарное социальное обслуживание

1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, осуществляется на постоянной или временной основе в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

2. Стационарное социальное обслуживание направлено на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг, предусмотренных Перечнем, обеспечение условий жизнедеятельности, питания, ухода, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также  организацию  посильной трудовой  деятельности, отдыха и досуга.

Статья 5.  Полустационарное социальное обслуживание

1. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания и включает в себя совокупность социальных услуг, предусмотренных Перечнем.

2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, а также другие лица, в том числе несовершеннолетние, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний.

Статья 6. Порядок и условия предоставления временного приюта

1. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий - дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации, отделение ночного пребывания в структуре комплексного социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, отделение ночного проживания в структуре комплексного центра социального обслуживания населения - предоставляется гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (в первую очередь гражданам пожилого возраста и инвалидам), гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

2. Основанием для приема лиц в учреждение являются личное письменное заявление обратившегося лица, наличие у него паспорта или справки по форме № 9, выданной правоохранительным органом, для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - справки об освобождении из мест лишения свободы.

3. Учреждение предоставляет гражданам социальное обслуживание бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Статья 7.  Материальная помощь

1. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми (памперсы, детское питание) одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива,  технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

2. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются  постановлением администрации области.

Статья 8. Консультативная помощь

В государственных учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

Статья 9. Реабилитационные услуги

1. Реабилитационные услуги предоставляются инвалидам, детям инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

2. К реабилитационным услугам относятся: услуги по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, медико-социальной, социокультурной реабилитации, социально-бытовая адаптация, профессиональная ориентация, обучение, образование, содействие в трудоустройстве, физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Статья 10.   Срочное социальное обслуживание

Срочное социальное обслуживание осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания в соответствии с Перечнем.

ГЛАВА 3. Ресурсное обеспечение государственного социального обслуживания

Статья 11. Финансовое обеспечение  социального обслуживания

1. Финансирование государственных учреждений государственного  социального обслуживания осуществляется за счет  средств областного бюджета.

2. Дополнительными внебюджетными источниками  финансирования являются:

средства, поступающие от целевых социальных фондов;

кредиты банков и средства других кредиторов;

доходы от предпринимательской деятельности;

доходы от ценных бумаг;

средства, поступающие в качестве платы за социальные услуги;

благотворительные взносы и пожертвования;

другие источники, не запрещенные законом.

Статья 12. Контроль за деятельностью государственных учреждений социального обслуживания

1. Контроль за деятельностью государственных учреждений социального обслуживания возлагается на органы исполнительной власти области, осуществляющие государственную политику в сфере социальной защиты населения, здравоохранения и образования в пределах их компетенции, а также иными федеральными органами исполнительной власти.

2. При выявлении случаев нарушения прав граждан в сфере социального обслуживания населения, предусмотренных законодательством, государственных стандартов качества социального обслуживания вопрос прекращения деятельности по предоставлению социальных услуг решается администрацией области, либо в судебном порядке.

3. Общественный контроль  за деятельностью по предоставлению социальных услуг осуществляется общественными объединениями, занимающимися в соответствии с их учредительными документами вопросами защиты интересов граждан.       

Статья 13. Меры социальной поддержки работников государственных учреждений социального обслуживания

1. Меры социальной поддержки работников государственных учреждений социального обслуживания определяются законодательством Тамбовской области.

2. Педагогическим работникам государственных учреждений социального обслуживания предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.

ГЛАВА 4. Заключительные положения

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Ответственность лиц, занятых в системе социальных служб,  если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни и здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его прав, наступает в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Статья 15. Обжалование действий (бездействия) социальных служб

Действия (бездействие) социальных служб государственной системы  могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем, другим  законным представителем в суд.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Администрации области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.  

г.Тамбов

13 декабря 2005 г.

N 410-З