РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) в Тамбовской области

(с изменениями на 10 февраля 2014 года)

________________________________________________________________
Утратил силу с 17 октября 2015 года на основании
Закона Тамбовской области от 5 октября 2015 года N 572-З
________________________________________________________________

______________________________________________________

Текст с изменениями, внесенными:

Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 229-З;

Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 года N 384-З;

Законом Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 477-З;

Законом Тамбовской области от 09 ноября 2009 года N 577-З;

Законом Тамбовской области от 29 апреля 2010 года N 650-З;

Законом Тамбовской области от 29 ноября 2011 года N 86-З;

Законом Тамбовской области от 3 апреля 2013 года N 263-З;

Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 375-З;

Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З

______________________________________________________

Принят
Тамбовской областной Думой
28 июня 2005 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет и задачи регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон принят во исполнение федерального законодательства об объектах культурного наследия и устанавливает особенности государственной охраны, сохранения, использования и популяризации памятников истории и культуры Тамбовской области, по вопросам, регулирование которых отнесено федеральным законодательством к компетенции органов государственной власти Тамбовской области.

2. Предметом регулирования настоящего Закона являются:

отношения, возникающие в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Тамбовской области (абзац в редакции, введенной в дейсвтие с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 229-З);

особенности государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Тамбовской области (абзац в редакции, введенной в дейсвтие  с 1 января 2008 года года на основании Закона Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 229-З);

порядок государственного управления в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Тамбовской области (абзац в редакции, введенной в дейсвтие с  с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 229-З);

особенности отношений, возникающих в области государственной охраны и обеспечения сохранности территориальных образований Тамбовской области, являющихся историческими поселениями;

особенности владения, распоряжения и пользования объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности Тамбовской области.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе (статья в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники, иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (абзац в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З);

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия (абзац в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З);

ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары, некрополи; объекты археологического наследия (абзац в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З);

земли объектов культурного наследия - земли исторически и функционально связанные с объектами культурного наследия, граница, порядок использования и охраны которых установлена с учетом требований государственной охраны недвижимого культурного наследия;

охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды. Систему зон охраны составляют: охранная зона памятников, зона регулирования застройки и зона охраняемого ландшафта;

зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах границ которой устанавливается режим использования земель, ограничивающих строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;

зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах границ которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия;

единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - государственная информационная система учета объектов культурного наследия, включающая в себя банк данных об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, единство и сопоставимость которых обеспечивается за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра;

выявленные объекты культурного наследия - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в государственный реестр объектов культурного наследия Тамбовской области или являвшиеся на день вступления в силу Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" вновь выявленными памятниками истории и культуры;

единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации государственная информационная система, подключаемая к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающая в себя банк данных об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, единство и сопоставимость которых обеспечивается за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра (статья в редакции, введенной в действие с 10 апреля 2013 года Законом Тамбовской области от 3 апреля 2013 года N 263-З);    

государственная охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально - технических, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тамбовской области в пределах их компетенции и направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия;

охранное обязательство на объект культурного наследия (далее охранное обязательство) - договор, регламентирующий содержание, сохранение и использование объекта культурного наследия, выявленного объекта и земель историко-культурного назначения, заключенный в установленном порядке между органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Тамбовской области и собственником (арендатором, пользователем) памятника;

сохранение объекта культурного наследия - ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, его ремонт и (или) реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно - исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство ими, технический и авторский надзор. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов (абзац в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З)     

объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Тамбовской области (абзац дополнительно введен в действие с 7 мая 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 29 апреля 2010 года N 650-З);

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования Тамбовской области (абзац дополнительно введен в действие с 7 мая 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 29 апреля 2010 года N 650-З).

достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей, объекты археологического наследия, места совершения религиозных обрядов (абзац в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З).

объект археологического наследия - частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои (абзац дополнительно вводится в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З).

археологические предметы - движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок (абзац дополнительно вводится в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З).

культурный слой - слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы (абзац дополнительно вводится в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З).

Глава II. Полномочия органов государственной власти области в
сфере сохранения, охраны, использования и популяризации объектов
культурного наследия области

     Статья 3. Полномочия областной Думы в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

К полномочиям областной Думы в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и контроль за их исполнением (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 229-З);

(абзац утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 477-З).

принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 229-З);

принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения;

принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

утверждение Перечня объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, не подлежащих отчуждению;

принятие решения об отчуждении отдельных объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Тамбовской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области и законами области.

     Статья 4. Полномочия администрации области в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (статья в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З)

1. Администрация области осуществляет следующие полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации), передаваемые Российской Федерацией:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности (действие пункта приостановлено с 15 февраля 2014 года до 1 января 2016 года - Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 375-З).

2) государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением (пункт  в редакции, введенной в действие с 10 июня 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 5 июня 2008 года N 384-З):

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения и границ зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

2. К полномочиям администрации области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся (часть в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года Законом Тамбовской области от 10 февраля 2014 года N 376-З):