• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Недействующий

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


О порядке отзыва главы администрации Тамбовской области

Принят Тамбовской областной Думой 30 июня 2004 года

______________________________________________
Утратил силу с 3 июня 2005 года - Закон Тамбовской области от 20 мая 2005 года N 326-З.
______________________________________________

Настоящим Законом определяются гарантии реализации гражданами, проживающими на территории Тамбовской области, права на отзыв главы администрации Тамбовской области, проводимый в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации.

ГЛАВА 1. Общие положения


Статья 1. Термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

1) возбуждение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области (далее - главы администрации области) - проявление инициативы гражданами проведения голосования по отзыву главы администрации области;

2) инициативная группа по отзыву главы администрации области (далее - инициативная группа по отзыву) - группа граждан, проживающих на территории Тамбовской области и обладающих активным избирательным правом, объединившихся в установленном настоящим Законом порядке для выдвижения инициативы отзыва главы администрации области;

3) иная группа участников голосования по отзыву главы администрации области (далее иная группа участников голосования) - группа граждан, проживающих на территории Тамбовской области и обладающих активным избирательным правом, зарегистрированная после регистрации инициативной группы для агитации за или против отзыва главы администрации области;

4) отзыв главы администрации Тамбовской области - досрочное прекращение полномочий главы администрации области на основании результатов специально назначенного голосования избирателей области, проводимого в соответствии с настоящим Законом, а также с соблюдением требований, установленных федеральными законами, Уставом и законами Тамбовской области;

5) основания отзыва - определенные настоящим Законом условия, при наличии которых возможно возбуждение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области;

6) регистрация инициативной группы по отзыву - выдача инициативной группе регистрационного свидетельства, дающее право на сбор подписей в поддержку инициативы отзыва главы администрации области и осуществления иных действий, связанных с кампанией по отзыву главы администрации области.

Статья 2. Право отзыва главы администрации Тамбовской области

1. Право отзыва главы администрации области избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, проживающим на территории Тамбовской области.

2. Инициатива по отзыву главы администрации области не может быть выдвинута ранее 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава администрации области.

3. В случае, если Президентом Российской Федерации возбужден вопрос об отрешении главы администрации Тамбовской области от должности в соответствии с подпунктом "г" части 1 статьи 19 и частью 3 статьи 29.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", процедура отзыва приостанавливается на любой стадии со дня возбуждения данного вопроса до принятия решения Президентом Российской Федерации.

Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Кампания по отзыву главы администрации области проводится на всей территории Тамбовской области.

2. Гражданину Российской Федерации гарантируется всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву главы администрации области. Гражданин Российской Федерации голосует за отзыв главы администрации области или против него непосредственно. Каждый участник голосования по отзыву главы администрации области обладает одним голосом.

3. Участие гражданина в голосовании по отзыву главы администрации области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву главы администрации области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Голосование по отзыву главы администрации области может проводиться одновременно с проведением выборов депутатов областной Думы, депутатов представительных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления, референдума Тамбовской области и местного референдума.

5. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, референдума Тамбовской области, местного референдума возможно по решению Тамбовской областной избирательной комиссии.

6. Если по результатам голосования глава администрации области не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 18 месяцев со дня предшествующего голосования.

Статья 4. Право граждан на участие в голосовании по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. В голосовании по отзыву главы администрации области имеет право участвовать гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, и место жительства которого расположено на территории Тамбовской области.

2. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву главы администрации области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

ГЛАВА 2. Основания отзыва главы администрации Тамбовской области


Статья 5. Основания отзыва главы администрации Тамбовской области

Отзыв главы администрации области возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение главой администрации области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, факт совершения которого установлен областным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает главу администрации области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2) неоднократное без уважительных причин неисполнение главой администрации области своих полномочий, обязанностей, установленное областным судом.

ГЛАВА 3. Порядок возбуждения инициативы проведения
голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области


Статья 6. Реализация гражданами права возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладающие активным избирательным правом и проживающие на территории Тамбовской области, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву главы администрации области в количестве не менее 20 человек.

2. Инициаторы отзыва главы администрации области проводят собрание, о времени и месте проведения которого глава администрации области и Тамбовская областная избирательная комиссия письменно извещаются не позднее чем за 10 дней до его проведения. Глава администрации области вправе давать участникам собрания пояснения по поводу инициативы его отзыва. В случае, если глава администрации области по уважительной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать письменное объяснение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании.

3. Для установления факта, послужившего основанием для отзыва главы администрации области, инициаторы отзыва обращаются в областной суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, принимает соответствующее решение.

4. В случае установления судом фактов нарушения главой администрации области законодательства Российской Федерации и(или) законодательства Тамбовской области, и(или) неоднократного без уважительных причин неисполнения им своих полномочий, обязанностей инициаторы отзыва подают в Тамбовскую областную избирательную комиссию ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области. В ходатайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва главы администрации области, изложены мотивы возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву (с учетом статьи 5 настоящего Закона), должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву главы администрации области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области и решение суда об установлении оснований для отзыва главы администрации области.

Статья 7. Рассмотрение заявления инициативной группы Тамбовской областной избирательной комиссией

1. Тамбовская областная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по отзыву главы администрации области обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы, указанные в части 5 статьи 6 настоящего Закона, и принять решение о регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области либо об отказе в регистрации инициативной группы.

2. Тамбовская областная избирательная комиссия не позднее чем за 7 дней до дня проведения заседания по регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области обязана письменно уведомить о времени и месте его проведения главу администрации области и уполномоченного представителя инициативной группы по отзыву главы администрации области. В случае соответствия ходатайства и документов требованиям настоящего Закона Тамбовская областная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по отзыву главы администрации области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Форма регистрационного свидетельства утверждается Тамбовской областной избирательной комиссией. Регистрационное свидетельство действительно в течение 45 дней.

3. О регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области Тамбовская областная избирательная комиссия незамедлительно уведомляет главу администрации области и Тамбовскую областную Думу. Тамбовская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня уведомления о регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области обязана уведомить об этом Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4. После регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области для достижения определенного результата на голосовании в порядке, аналогичном порядку создания инициативной группы по отзыву главы администрации области, могут создаваться иные группы участников голосования. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по отзыву главы администрации области после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования, их членов и уполномоченных представителей. Иные группы участников голосования регистрируются Тамбовской областной избирательной комиссией в течение пяти дней со дня представления ими в Тамбовскую областную избирательную комиссию документов, аналогичных при регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области, за исключением решения областного суда. Регистрация иных групп участников голосования прекращается за 35 дней до дня голосования. Число членов указанной группы не может быть менее 50 человек.

5. В случае отказа в регистрации инициативной группе по отзыву главы администрации области выдается решение Тамбовской областной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

6. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тамбовской области, настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в областной суд.

Статья 8. Статус членов инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по отзыву главы администрации области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, получения того или иного результата на голосовании.

2. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по отзыву главы администрации области после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Инициативная группа по отзыву главы администрации области осуществляет сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области, и до истечения срока действительности регистрационного свидетельства. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области.

2. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области инициативной группе необходимо собрать подписи в количестве не менее трех процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву главы администрации области. Число граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву главы администрации области, определяется на основании данных регистрации избирателей по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Количество представленных подписей может превышать необходимое их количество, но не более чем на 25 процентов.

3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву главы администрации области. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

4. Право сбора подписей участников голосования принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области может заключать с лицом, собирающим подписи участников голосования, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только за счет средств фонда инициативной группы.

5. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Участник голосования ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.

6. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи участников голосования, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта (иного заменяющего его документа) и уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области.

7. При сборе подписей участников голосования допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

8. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действительности регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению голосования по отзыву главы администрации области подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Тамбовскую областную избирательную комиссию.

9. Тамбовская областная избирательная комиссия проверяет соблюдение требований действующего законодательства при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований Тамбовская областная избирательная комиссия выносит постановление об отказе в проведении голосования по отзыву главы администрации области. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению голосования по отзыву главы администрации области.

Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву главы администрации области.

10. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения голосования по отзыву главы администрации области количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении проверки подписных листов в Тамбовской областной избирательной комиссии вправе присутствовать представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области. Тамбовская областная избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения проверки подписных листов. Тамбовская областная избирательная комиссия не вправе отказать им присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки на подписных листах.

11. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования по отзыву главы администрации области, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.

12. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна такая подпись.

13. Тамбовская областная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей участников голосования и сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочую группу из числа членов областной избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах.

14. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования может быть признана достоверной либо недостоверной, или недействительной.

15. Недостоверными подписями считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 13 настоящей статьи.

16. Не могут служить основанием для признания подписи участника голосования недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника голосования методом опроса запрещается.

17. Недействительными подписями считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву главы администрации области, и подписи участников голосования, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

2) подписи участников голосования без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения своей подписи;

3) подписи участников голосования, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

4) подписи участников голосования с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участниками голосования и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не отмечены соответствующими лицами, а также подписи участников голосования, даты внесения которых проставлены участниками голосования несобственноручно;

5) подписи участников голосования с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования, если эти исправления специально не отмечены участниками голосования или лицами, собиравшими подписи;

6) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально не отмеченные лицом, осуществлявшим сбор подписей;

7) подписи участников голосования, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области, и после истечения срока действительности регистрационного свидетельства;

8) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса либо с принуждением участников голосования в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

9) подписи участников голосования, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

10) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных настоящим Законом.

18. Оговоренные при составлении подписного листа исправления не могут быть основанием для признания подписи недостоверной.

19. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву главы администрации области количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении голосования по отзыву главы администрации области.

20. О результатах соответствующей проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву главы администрации области. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли (25 и более процентов) недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области в указанный в настоящей части срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников голосования недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи признаны недостоверными и недействительными.

21. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области требованиям настоящего Закона Тамбовская областная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву главы администрации области подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Тамбовскую областную Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву главы администрации области.

22. В случае отказа в проведении голосования по отзыву главы администрации области Тамбовская областная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы администрации области копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву главы администрации области могут быть:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву главы администрации области, документов, необходимых для назначения такого голосования;

2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

4) несоздание инициативной группой по проведению голосования по отзыву главы администрации области фонда инициативной группы;

5) использование инициативной группой по проведению голосования по отзыву главы администрации области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву главы администрации области, помимо средств собственного фонда инициативной группы иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда инициативной группы;

6) превышение инициативной группой по проведению голосования по отзыву главы администрации области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву главы администрации области, размера расходования из фонда инициативной группы более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда инициативной группы;

7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по отзыву главы администрации области части 1 статьи 29 настоящего Закона;

8) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по отзыву главы администрации области преимуществ должностного или служебного положения.

23. Перечень оснований отказа в проведении голосования по отзыву главы администрации области, установленный частью 22 настоящей статьи, является исчерпывающим.

ГЛАВА 4. Назначение голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области


Статья 10. Назначение голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Тамбовская областная Дума не позднее 30 дней со дня получения документов, указанных в части 21 статьи 9 настоящего Закона, на своем заседании принимает постановление о назначении голосования по отзыву главы администрации области.

2. Голосование по отзыву главы администрации области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Постановление о назначении голосования по отзыву главы администрации области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

3. Голосование по отзыву главы администрации области не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на референдуме Тамбовской области, местном референдуме.

4. Постановление о назначении голосования по отзыву главы администрации области, а также о переносе голосования по отзыву главы администрации области в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

ГЛАВА 5. Подготовка к проведению голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области


Статья 11. Составление списков участников голосования

1. При проведении голосования по отзыву главы администрации области в целях реализации прав граждан - участников голосования, их ознакомления с данными о себе, а также в целях проведения голосования по отзыву главы администрации области территориальными избирательными комиссиями составляются списки участников голосования и не позднее чем за 25 дней до дня голосования передаются в участковые комиссии, которые не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляют их для ознакомления участникам голосования и дополнительного уточнения.

2. Составление списков участников голосования, их представление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и рассмотрение заявлений граждан о невключении их в список либо об ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для списков избирателей.

Статья 12. Образование участков голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Для проведения голосования по отзыву главы администрации области и подсчета голосов участников голосования образуются участки по проведению голосования по отзыву главы администрации области (далее - участки голосования).

2. Участки голосования образуются в порядке, предусмотренном Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для образования избирательных участков.

Статья 13. Система и статус комиссий по проведению голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Подготовку и проведение голосования по отзыву главы администрации области организуют:

Тамбовская областная избирательная комиссия;

территориальные избирательные комиссии;

участковые комиссии, а в случае совмещения голосования по отзыву с выборами - участковые избирательные комиссии, действующие в соответствующий период также и в качестве участковых комиссий по проведению голосования по отзыву главы администрации области (далее - участковые комиссии по отзыву).

2. Тамбовская областная и территориальные избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву главы администрации области формируются в порядке и в сроки, определенные Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для формирования Тамбовской областной и территориальных избирательных комиссий.

3. Участковые комиссии по отзыву формируются территориальными избирательными комиссиями в составе и порядке, определенных Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для формирования участковых избирательных комиссий.

4. Члены территориальных избирательных комиссий и участковых комиссий по отзыву с правом решающего голоса имеют статус, равный статусу членов соответственно территориальных и участковых комиссий с правом решающего голоса, определенный законодательством для избирательных комиссий по выборам главы администрации области.

5. Глава администрации области, инициативная группа, возбудившая инициативу отзыва главы администрации области, иная группа участников голосования могут назначить в состав Тамбовской областной, территориальных избирательных комиссий и участковых комиссий по отзыву по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса. Члены комиссий с правом совещательного голоса могут быть назначены на период со дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву главы администрации области, и до дня официального опубликования результатов голосования. Члены комиссий с правом совещательного голоса имеют статус, равный статусу членов соответствующих комиссий с правом совещательного голоса, определенный законодательством для избирательных комиссий по выборам главы администрации области.

6. При подготовке и проведении голосования по отзыву главы администрации области комиссии руководствуются статусом, полномочиями и порядком деятельности, определенными Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для избирательных комиссий.

Статья 14. Гласность в деятельности комиссий по отзыву, статус наблюдателей

1. На всех заседаниях комиссий по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования, осуществлении ими работы со списками участников голосования, с бюллетенями для голосования по отзыву главы администрации области, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах и результатах голосования, вправе присутствовать члены и представители вышестоящих комиссий по отзыву, глава администрации области и его доверенные лица, члены или уполномоченные представители инициативной группы по отзыву главы администрации области, иных групп участников голосования, а также представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по отзыву обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и в помещения, где ведется подсчет голосов и работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву главы администрации области. На заседаниях комиссий по отзыву при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

2. Соответствующая комиссия по отзыву обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву, главы администрации области, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву главы администрации области о времени заседаний комиссии по отзыву и проведении работы с указанными выше документами.

3. Комиссии по отзыву доводят до сведения граждан информацию о ходе кампании по отзыву главы администрации области, итоги голосования по отзыву главы администрации области.

4. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву главы администрации области, публикуются в государственных средствах массовой информации, указанных в части 2 статьи 21 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия.

5. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии по отзыву и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования на участках голосования вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, назначенные главой администрации области, инициаторами отзыва главы администрации области, иными группами участников голосования, общественными объединениями, которые должны быть созданы и зарегистрированы на областном или более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

6. Всем членам комиссии по отзыву, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии по отзыву, в том числе находящееся в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке голосования.

7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях по отзыву при установлении ими итогов голосования, определении результатов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах голосования.

8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном главой администрации области, инициативной группой по отзыву главы администрации области, иной группой участников голосования, общественным объединением, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка голосования, наименования комиссии по отзыву, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя главой администрации области, инициативной группой по отзыву главы администрации области и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление комиссии по отзыву о направлении наблюдателя не требуется.

9. Указанные в части 8 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию по отзыву, в территориальную избирательную комиссию в период с начала голосования на участках голосования и до окончания составления протокола об итогах голосования на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

10. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования в день голосования в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам голосования;

4) присутствовать при голосовании участников голосования вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования, бюллетеней, выданных участникам голосования, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участке голосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за составлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии по отзыву, нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования и (или) о результатах голосования и приложенными к ним документами, изготавливать или получать от соответствующей комиссии по отзыву заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии по отзыву либо составленных этими комиссиями в период, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия по отзыву обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования, направившей наблюдателя в комиссию;

9) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) комиссии по отзыву в вышестоящую комиссию по отзыву или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования в соответствующих комиссиях.

11. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника голосования, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за участника голосования, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней, проводимом членами комиссии по отзыву с правом решающего голоса;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву;

7) проводить агитацию среди участников голосования;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по отзыву.

12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами комиссий по отзыву об итогах и о результатах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии по отзыву копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия по отзыву обязана заверить копию решения и (или) протокола об итогах или о результатах голосования.

13. Копии протоколов и иных документов комиссий по отзыву заверяются председателем или секретарем комиссии по отзыву. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии по отзыву.

ГЛАВА 6. Гарантии для участников кампании по отзыву главы администрации Тамбовской области

Статья 15. Равенство участников кампании по отзыву главы администрации Тамбовской области

Все участники кампании по отзыву главы администрации области обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 16. Гарантии для главы администрации Тамбовской области

1. Со дня, следующего за днем принятия решения Тамбовской областной избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, глава администрации области вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по его отзыву. Глава администрации области вправе не более одного раза дать разъяснения в каждой региональной (областной) государственной организации телерадиовещания продолжительностью эфирного времени не более 15 минут и в каждом региональном (областном) государственном периодическом печатном издании объемом не более трех машинописных листов форматом А4 (шрифт N14, полуторный межстрочный интервал).

2. Глава администрации области со дня, следующего за днем принятия решения о назначении дня голосования по отзыву, может назначить до 50 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется Тамбовской областной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления главы администрации области и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

3. Доверенные лица получают от Тамбовской областной избирательной комиссии удостоверения и вправе осуществлять агитационную и иную не запрещенную законом деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва главы администрации области, представлять интересы главы администрации области в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, комиссиями по отзыву, их должностными лицами, а также с гражданами.

4. В период со дня, следующего за днем принятия решения о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования результатов голосования администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок со дня, следующего за днем принятия решения Тамбовской областной избирательной комиссией о регистрации инициативной группы, до дня официального опубликования результатов голосования. Глава администрации области вправе в любое время отозвать доверенных лиц, уведомив об этом Тамбовскую областную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

Статья 17. Гарантии для инициативной группы по отзыву главы администрации Тамбовской области, иных групп участников голосования

1. При наличии регистрационного свидетельства члены инициативной группы по отзыву главы администрации области, иных групп участников голосования получают от Тамбовской областной избирательной комиссии удостоверения членов инициативной группы, иных групп участников голосования. Начиная со дня следующего за днем получения регистрационного свидетельства в Тамбовской областной избирательной комиссии, они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву главы администрации области.

2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять членам инициативной группы, иных групп участников голосования, по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников голосования неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения Тамбовской областной избирательной комиссией о регистрации инициативной группы, и до дня официального опубликования результатов голосования.

ГЛАВА 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации о кампании по отзыву главы администрации Тамбовской области


Статья 18. Информационное обеспечение кампании по отзыву главы администрации Тамбовской области

Информационное обеспечение кампании по отзыву главы администрации области включает в себя информирование участников голосования, агитацию по отзыву и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности кампании по отзыву главы администрации области.

Статья 19. Информирование участников голосования

1. Информирование участников голосования осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом.

2. Информирование участников голосования, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования по отзыву главы администрации области, о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании, о законодательстве Российской Федерации об отзыве главы администрации области осуществляют комиссии по отзыву.

3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования осуществляется свободно.

4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иной группе участников голосования, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвующие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву главы администрации области в соответствии с федеральными законами не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву главы администрации области и в течение одного года после окончания этой кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

6. В день голосования до момента окончания голосования на территории Тамбовской области запрещается публикация (обнародование) данных о результатах голосования, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 20. Опросы общественного мнения, связанные с голосованием по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву главы администрации области, является разновидностью информирования участников голосования. Несоблюдение требований частей 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву главы администрации области, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования, иных исследований, связанных с проводимой кампанией по отзыву главы администрации области, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 21. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Информационное обеспечение кампании по отзыву главы администрации области осуществляется региональными (областными) государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями региональных (областных) государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе под региональными (областными) государственными организациями телерадиовещания, региональными (областными) государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) голосования по отзыву главы администрации области, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, и в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) голосования по отзыву главы администрации области имеется государственная доля и имеющие лицензию на вещание, зарегистрированные для распространения на территории менее чем половины субъектов Российской Федерации.

3. В настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) голосования по отзыву главы администрации области, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) голосования по отзыву главы администрации области имеется муниципальная доля.

4. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных Тамбовской областной Думой, администрацией области, органами судебной власти исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность главы администрации области в период кампании по отзыву, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иных групп участников голосования.

6. Перечень региональных (областных) государственных организаций телерадиовещания, региональных (областных) государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву главы администрации области, публикуется Тамбовской областной избирательной комиссией по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

Статья 22. Агитация по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Граждане Российской Федерации вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по отзыву главы администрации области.

2. Предвыборная агитация по отзыву главы администрации области может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

3. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по отзыву главы администрации области осуществляются исключительно за счет средств фондов главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иных групп участников голосования в установленном законом порядке.

5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по отзыву главы администрации области лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

6. Запрещается проводить агитацию по отзыву главы администрации области, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) органам государственной власти Тамбовской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям по отзыву, членам этих комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Статья 23. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области и создания фонда инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по отзыву главы администрации области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение агитации по отзыву главы администрации области в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 24. Общие условия проведения агитации по отзыву главы администрации Тамбовской области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Региональные (областные) государственные и муниципальные организации телерадиовещания, редакции региональных (областных) государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования равные условия проведения агитации по отзыву главы администрации области в порядке, установленном действующим законодательством. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, иным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании по отзыву главы администрации области, вправе предоставлять главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь.

3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по отзыву главы администрации области.

4. При проведении кампании по отзыву главы администрации области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в Тамбовскую областную избирательную комиссию организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня выхода в эфир первого агитационного материала, публикации ею первого агитационного материала вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву главы администрации области.

5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции региональных (областных) государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по отзыву главы администрации области. Таким отказом считается непредставление в Тамбовскую областную избирательную комиссию в установленные сроки уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по отзыву главы администрации области, по формам и в порядке, которые установлены Тамбовской областной избирательной комиссией.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 6 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

8. Расходы региональных (областных) государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных (областных) государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по отзыву главы администрации области, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по отзыву главы администрации области производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и главой администрации области, представителем инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 25. Условия проведения агитации по отзыву главы администрации Тамбовской области на телевидении и радио

1. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области, иная группа участников голосования имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных (областных) государственных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой Тамбовской областной избирательной комиссией с участием представителей соответствующих телерадиокомпаний, не ранее чем за 35 и не позднее чем за 32 дня до дня голосования. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 14 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных (областных) государственных периодических печатных изданиях.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных (областных) государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по отзыву главы администрации области, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на главу администрации области, инициативную группу по отзыву главы администрации области, иные группы участников голосования придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество участников, которым предоставлено право на проведение агитации по отзыву главы администрации области.

3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иным группам участников голосования для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

4. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области, иные группы участников голосования вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иным группам участников голосования.

5. Региональные (областные) государственные и муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие требования части 4 статьи 24 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по отзыву главы администрации области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области и иные группы участников голосования вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество участников, которым предоставлено право на проведение агитации по отзыву главы администрации области.

6. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 4 статьи 24 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

7. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Статья 26. Условия проведения агитации по отзыву главы администрации Тамбовской области в периодических печатных изданиях

1. Редакции региональных (областных) государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Тамбовской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иным группам участников голосования. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующих изданий. Информация об указанном объеме публикуется ими не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения (постановления) о назначении голосования по отзыву главы администрации области. Порядок бесплатного предоставления печатной площади главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иным группам участников голосования определяется путем жеребьевки, проводимой редакциями региональных (областных) государственных периодических печатных изданий не ранее чем за 35 и не позднее чем за 32 дня до дня голосования, в присутствии заинтересованных лиц. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения печатной площади публикуется соответствующим региональным (областным) государственным периодическим печатным изданием.

2. Редакции региональных (областных) государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие требования части 4 статьи 24 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по отзыву главы администрации области на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, но не может превышать его более чем в два раза. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области, иная группа участников голосования вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число участников, обладающих правом на проведение агитации по отзыву главы администрации области.

3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 4 статьи 24 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по отзыву главы администрации области.

4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с главой администрации области, инициативной группой по отзыву главы администрации области, иной группой участников голосования.

5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда главы администрации области или фонда какой группы, обладающей правом на проведение агитации по отзыву главы администрации области, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иной группе участников голосования путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 27. Условия проведения агитации по отзыву главы администрации Тамбовской области посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования в организации и проведении собраний, встреч с участниками голосования, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч главы администрации области, его доверенных лиц, представителей инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования с участниками голосования рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное Тамбовской областной избирательной комиссией, территориальными избирательными комиссиями время главе администрации области, его доверенным лицам, представителям инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования для проведения встреч с участниками голосования. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву главы администрации области, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области и иные группы участников голосования вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками голосования, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Агитация по отзыву главы администрации области в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками голосования, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи главы администрации области, его доверенных лиц, представителей инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования с участниками голосования из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения главы администрации области, всех представителей инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования.

7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по отзыву главы администрации области посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области и иные группы участников голосования вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 25 и 26 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены главой администрации области, инициативной группой по отзыву главы администрации области и иной группой участников голосования в Тамбовскую областную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда и с нарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка для голосования. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования и располагаться таким образом, чтобы участники голосования могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий, агитационных материалов главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иных групп участников голосования. Главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями до сведения главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по отзыву главы администрации области, производится на равных условиях для главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области и иным группам участников голосования равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 29. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. При проведении агитации по отзыву главы администрации области не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления главы администрации области, его доверенных лиц, представителей инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Главе администрации области, его доверенным лицам, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иным группам участников голосования и их представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по отзыву главы администрации области запрещается осуществлять подкуп участников голосования: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников голосования, агитационную работу); производить вознаграждение участников голосования, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании по отзыву главы администрации области; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников голосования посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании по отзыву главы администрации области кампания по отзыву и ее результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с кампанией по отзыву главы администрации области деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании по отзыву главы администрации области осуществляется за счет средств фонда соответствующей группы. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Глава администрации области, его доверенные лица, представители инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву главы администрации области организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении кампании по отзыву главы администрации области не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву главы администрации области не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени главы администрации области, его доверенных лиц, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по отзыву главы администрации области. Главе администрации области, его доверенным лицам, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву главы администрации области и иных групп участников голосования запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам голосования и организациям, расположенным на территории Тамбовской области.

6. Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по отзыву главы администрации области.

7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по отзыву главы администрации области, установленного настоящим Законом, соответствующая комиссия по отзыву вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию по отзыву о выявленных фактах и принятых мерах.

ГЛАВА 8. Финансирование кампании по отзыву главы администрации Тамбовской области

Статья 30. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву главы администрации области, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву главы администрации области производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение голосования по отзыву главы администрации области, является Тамбовская областная избирательная комиссия, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву главы администрации области.

3. Если финансирование кампании по отзыву главы администрации области не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств Тамбовской областной избирательной комиссии, подготовка и проведение голосования по отзыву главы администрации области осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе Тамбовской областной избирательной комиссии. Администрация Тамбовской области обязана в десятидневный срок со дня обращения Тамбовской областной избирательной комиссии дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или иным нормативным правовым актом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

5. Отчеты Тамбовской областной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств, связанных с проведением голосования по отзыву главы администрации области, представляются в Тамбовскую областную Думу. Председатель Тамбовской областной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву главы администрации области, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.

6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву главы администрации области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Тамбовской областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области.

7. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзыву и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 31. Порядок создания фондов главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации Тамбовской области, иных групп участников голосования

1. Инициативная группа по отзыву главы администрации области обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы отзыва главы администрации области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву главы администрации области. Глава администрации области, иные группы участников голосования также обязаны создать фонд. Предельный размер расходования средств фонда главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования не может превышать 3,5 млн. рублей.

2. Фонд может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных средств главы администрации области, членов инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования, которые не могут превышать 500 тыс. рублей;

2) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать 10 тыс. рублей;

3) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать 300 тыс. рублей.

3. Запрещается вносить пожертвования в фонды:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву главы администрации области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву главы администрации области;

10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования по отзыву главы администрации области.

4. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области, иные группы участников голосования обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Тамбовской областной избирательной комиссией в трехдневный срок на основании заявления главы администрации области, уполномоченного представителя инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования, нотариально удостоверенной доверенности, выданной главой администрации области, уполномоченным представителем инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группой участников голосования, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство, - с момента вынесения окончательного решения судом.

5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 части 2 настоящей статьи.

7. Пожертвования, указанные в части 3 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований частей 5 и 6 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета.

8. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иных групп участников голосования, открытый с разрешения Тамбовской областной избирательной комиссии главой администрации области, инициативной группой по отзыву главы администрации области, иными группами участников голосования в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Тамбовской области.

9. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств фонда и отчетности по этим средствам устанавливается Тамбовской областной избирательной комиссией по соглашению с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области.

Статья 32. Порядок расходования средств фондов главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации Тамбовской области, иных групп участников голосования

1. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим их главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иным группам участников голосования.

2. Средства фондов имеют целевое назначение. Средства фондов могут использоваться инициативной группой по отзыву главы администрации области только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании, а главой администрации области, иными группами участников голосования - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании.

3. Средства фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей участников голосования в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников голосования;

2) агитацию по отзыву главы администрации области, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по отзыву главы администрации области своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании; главой администрации области, иными группами участников голосования оплату своей деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией по отзыву главы администрации области, заключаются главой администрации области, инициативной группой по отзыву главы администрации области, иной группой участников голосования. Расчеты между главой администрации области, инициативной группой по отзыву главы администрации области, иной группой участников голосования и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иной группе участников голосования только через соответствующий фонд. Запрещаются без письменного согласия главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования и без оплаты из соответствующего фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с кампанией по отзыву главы администрации области и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, получение определенного результата на голосовании. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с кампанией по отзыву главы администрации области и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву главы администрации области, получение определенного результата на голосовании. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву главы администрации области без привлечения третьих лиц.

6. Главе администрации области, инициативной группе по отзыву главы администрации области, иной группе участников голосования запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников голосования, проведения агитации по отзыву главы администрации области, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на голосовании, кроме средств, поступивших в их фонды.

7. Кредитная организация - держатель специального счета кампании по отзыву главы администрации области по требованию Тамбовской областной избирательной комиссии, главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования. Кредитная организация - держатель специального счета по представлению Тамбовской областной избирательной комиссии, а по соответствующему фонду также по требованию главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов.

8. Тамбовская областная избирательная комиссия до дня голосования по отзыву главы администрации области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов. Редакции региональных (областных) государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения: о финансовой операции по расходованию средств из фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей; о юридических лицах, внесших в фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 100 тысяч рублей; о количестве граждан, внесших в фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 9 тысяч рублей; о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата; об общей сумме средств, поступивших в фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

9. Глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области, иная группа участников голосования обязаны представить в Тамбовскую областную избирательную комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву главы администрации области, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов голосования) о размерах своего фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда. Копии указанных отчетов передаются Тамбовской областной избирательной комиссией средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

10. Все финансовые операции со специальными счетами прекращаются в день голосования. По ходатайству уполномоченного представителя по финансовым вопросам главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования Тамбовская областная избирательная комиссия может продлить проведение финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, на срок не более чем 5 дней. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, после дня голосования глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области, иная группа участников голосования обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию Тамбовской областной избирательной комиссии перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета.

11. Порядок налогообложения средств фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 33. Контрольно - ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву главы администрации области, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов, для проверки финансового отчета главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования при Тамбовской областной избирательной комиссии создается контрольно-ревизионная служба.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются в порядке, предусмотренном Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для создания контрольно-ревизионная службы.

ГЛАВА 9. Порядок голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области


Статья 34.
Помещение для голосования

1. Голосование по отзыву проводится в помещении, предоставляемом участковой комиссии по отзыву.

2. Помещение предоставляется и оборудуется в соответствии с правилами, установленными Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для помещений для голосования на выборах.

Статья 35. Открепительное удостоверение

1. Участник голосования, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка для голосования, где он включен в список участников голосования, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 30-25 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии по отзыву (за 24-1 день до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке для голосования, на котором он будет находиться в день голосования.

2. Открепительное удостоверение для голосования по отзыву главы администрации области является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется Тамбовской областной избирательной комиссией. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных удостоверений, их количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Тамбовской областной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией по отзыву нижестоящей комиссии по отзыву в том же порядке, что и бюллетени для голосования. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий по отзыву, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

3. Соответствующая комиссия по отзыву на основании письменного заявления участника голосования с указанием причины, по которой он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику голосования либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором участник голосования находится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.

4. Территориальная избирательная комиссия выдает участнику голосования либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках голосования, представленных в комиссию выборным должностным лицом местного самоуправления в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) участников голосования. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. За 25 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые комиссии по отзыву вместе с первым экземпляром списка участников голосования заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках голосования, зарегистрированных на территориях соответствующих участков для голосования. На основании таких выписок участковые комиссии по отзыву делают соответствующие отметки в списках участников голосования.

5. При получении открепительного удостоверения участник голосования либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке участников голосования (в участковой комиссии по отзыву), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данный участник голосования исключается из списка участников голосования соответствующего участка на данном голосовании по отзыву главы администрации области и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников голосования при составлении протокола участковой комиссии по отзыву.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеется печать территориальной избирательной комиссии или участковой комиссии по отзыву и подпись члена территориальной избирательной комиссии или участковой комиссии по отзыву, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник голосования должен быть включен в список участников голосования на любом другом участке голосования, после чего открепительное удостоверение изымается. Участник голосования, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень, указывает в списке участников адрес своего места жительства.

8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая комиссия по отзыву составляет акт.

Статья 36. Бюллетень для голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Для проведения голосования по отзыву главы администрации области участник голосования получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению Тамбовской областной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников голосования.

3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается Тамбовской областной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене для голосования помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст: "Считаете ли Вы необходимым отозвать главу администрации Тамбовской области ___________ (фамилия, имя, отчество главы администрации Тамбовской области)", избранного "___" ________ 200_г. (число, месяц, год избрания)" и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" под которыми помещаются пустые квадраты.

Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего содержания: "Поставьте любой знак в квадрате, соответствующем варианту Вашего волеизъявления.".

5. Бюллетени печатаются на русском языке.

6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов Тамбовской областной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их Тамбовской областной избирательной комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены Тамбовской областной избирательной комиссией члены указанной комиссии, глава администрации области, инициативная группа по отзыву главы администрации области, иные группы участников голосования (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одному представителю главы администрации области, инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования при проведении указанных действий, при этом каждое из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

7. Тамбовская областная избирательная комиссия после получения из полиграфической организации бюллетеней передает их по акту территориальным избирательным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям по отзыву.

8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

9. Передача бюллетеней территориальным избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям по отзыву - не позднее чем за три дня до дня голосования.

10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии по отзыву, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии по отзыву, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников голосования, включенных в список участников голосования на участке голосования на день передачи бюллетеней. Если число участников голосования, внесенных в список участников голосования, составляет менее 200, в участковую комиссию по отзыву направляются дополнительно два бюллетеня.

11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии по отзыву, которые заверяются печатью участковой комиссии по отзыву.

12. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях по отзыву, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях по отзыву эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Закона. В иных комиссиях по отзыву при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 5 статьи 14 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии по отзыву вместе с другой документацией комиссии по отзыву.

Статья 37. Порядок голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Голосование по отзыву главы администрации области проводится с 8 до 20 часов по местному времени в календарный выходной день. Территориальные избирательные комиссии и участковые комиссии по отзыву обязаны оповестить участников голосования о времени и месте голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

2. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии по отзыву предъявляет к осмотру членам участковой комиссии по отзыву, присутствующим участникам голосования, лицам, указанным в частях 1 и 5 статьи 14 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии по отзыву.

3. Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.

4. Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным в список участников голосования, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

5. При получении бюллетеня участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников голосования в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников голосования делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник голосования расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии по отзыву, выдавший участнику голосования бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования.

6. Голосование проводится путем нанесения участником голосования в бюллетене для голосования по отзыву главы администрации области любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

7. Бюллетень заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 9 настоящей статьи.

8. Если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии по отзыву, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии по отзыву выдает участнику голосования новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования против фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования, не являющегося членом комиссии по отзыву, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по отзыву главы администрации области, иной группы участников голосования, наблюдателем, доверенным лицом главы администрации области. В таком случае участник голосования устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику голосования.

10. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

11. Член участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, в случае нарушения ими настоящего Закона. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией по отзыву в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии по отзыву, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

12. Главе администрации области, его доверенным лицам, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву главы администрации области, иных групп участников голосования, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования для участия в голосовании.

Статья 38. Порядок голосования участников голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия по отзыву обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования, которые внесены в список участников голосования на данном участке голосования и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия по отзыву регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии по отзыву к участнику голосования данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник голосования не может прибыть в помещение для голосования, а также должны быть указаны те же данные об участнике голосования, которые содержатся в списке участников голосования.

5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию по отзыву не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии по отзыву обязан объявить о том, что члены участковой комиссии по отзыву будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия по отзыву вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику голосования в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая комиссия по отзыву должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

9. Члены участковой комиссии по отзыву, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии по отзыву переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике голосования и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником голосования бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 37 настоящего Закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником голосования двух и более бюллетеней (с учетом совмещения выборов и референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней.

12. Члены участковой комиссии по отзыву, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени только тем участникам голосования, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника голосования, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников голосования. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников голосования делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии по отзыву.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия по отзыву должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по отзыву главы администрации области и иными группами участников голосования.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения активного избирательного права участника голосования, а также возможность искажения волеизъявления участника голосования.

16. Если участник голосования, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии по отзыву для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии по отзыву не вправе выдать данному участнику голосования в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника голосования, и установления факта, что указанный участник голосования не проголосовал вне помещения для голосования.

17. Количество заявлений участников голосования, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

ГЛАВА 10. Подсчет голосов участников голосования и определение
результатов голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области


Статья 39. Протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Участковая комиссия по отзыву составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке для голосования.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса с проставлением печати участковой комиссии по отзыву. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название: "Голосование по отзыву главы администрации Тамбовской области", дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) наименование комиссии по отзыву с указанием номера участка для голосования;

5) строки протокола в следующей последовательности:

а) строка 1: число участников голосования, внесенных в список на момент окончания голосования;

б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией по отзыву;

в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования;

г) строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования;

д) строка 5: число погашенных бюллетеней;

е) строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

ж) строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

з) строка 8: число недействительных бюллетеней;

и) строка 9: число действительных бюллетеней;

к) строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией по отзыву;

л) строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией по отзыву участникам голосования на участке для голосования до дня голосования;

м) строка 12: число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;

н) строка 13: число неиспользованных открепительных удостоверений;

о) строка 14: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования территориальной избирательной комиссией;

п) строки 17 и 18: число голосов участников голосования по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования по отзыву главы администрации области.

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию по отзыву в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии по отзыву.

3. В протоколе об итогах голосования содержатся дополнительные строки 15 и 16, предназначенные для внесения в них данных, получаемых в случае, предусмотренном частью 20 статьи 40 настоящего Закона.

4. Числа, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 40. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией по отзыву

1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников голосования членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии по отзыву, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в частях 1 и 5 статьи 14 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками голосования при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. После этого члены участковой комиссии по отзыву оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, гасят их и заносят его в строку 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С погашенными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии по отзыву уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией по отзыву.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников голосования, внесенных в список участников голосования, на момент окончания голосования (без учета числа участников голосования, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной избирательной комиссии и участковой комиссии по отзыву, а также выбывших по другим причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования);

3) число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования);

4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией по отзыву участникам голосования на участке для голосования;

5) число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования.

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования подписывается внесшим эти данные членом комиссии по отзыву, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии по отзыву и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии по отзыву оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии по отзыву. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим в помещении для голосования;

3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования;

4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией по отзыву;

5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией по отзыву участникам голосования на участке для голосования;

6) в строку 12 - число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования;

7) в строку 13 - число неиспользованных открепительных удостоверений.

После этого со списком участников голосования вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в частях 1 и 5 статьи 14 настоящего Закона, а члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников голосования не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников голосования на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии по отзыву.

8. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 1 статьи 14 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии по отзыву, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частью 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии по отзыву.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия по отзыву отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии по отзыву признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии по отзыву, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которое подтверждается подписями двух членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии по отзыву, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии по отзыву сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене для голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника голосования и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых отметки содержатся в обоих квадратах. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия по отзыву решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 17 и строку 18 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

17. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

18. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия по отзыву принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия по отзыву составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 15 "Число утраченных при получении бюллетеней для голосования" и строку 16 "Число не учтенных при получении бюллетеней для голосования". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, и 5 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 15, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 16, при этом в строке 15 проставляется цифра "0". Если контрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 проставляется цифра "0".

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка для голосования, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии по отзыву или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии по отзыву как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в частях 1 и 5 статьи 14 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

22. Участковая комиссия по отзыву обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования.

23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия по отзыву в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников голосования, после чего подписывается протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в частях 1 и 5 статьи 14 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии по отзыву или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии по отзыву, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона, участковая комиссия по отзыву немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия по отзыву отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую комиссию по отзыву не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится голосование по отзыву главы администрации области, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии по отзыву и составленные участковой комиссией по отзыву акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии по отзыву либо иным членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии по отзыву. При указанной передаче протокола участковой комиссии по отзыву вправе присутствовать другие члены участковой комиссии по отзыву, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию по отзыву.

28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией по отзыву, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией кампании по отзыву главы администрации области, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии по отзыву передается в вышестоящую территориальную избирательную комиссию для хранения.

29. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая комиссия по отзыву либо территориальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия по отзыву, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия по отзыву в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия по отзыву составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

30. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии по отзыву, территориальная избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до определения результатов голосования по отзыву главы администрации области принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования участковой комиссией по отзыву либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке голосования. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса соответствующей участковой комиссией по отзыву или непосредственно территориальной избирательной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.

Статья 41. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией

1. На основании данных протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Прием протоколов участковых комиссий по отзыву, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий по отзыву, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

2. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 9 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.

Если протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии по отзыву об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов участковых комиссий по отзыву территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий по отзыву на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий по отзыву, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 39 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий по отзыву. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в частях 1 и 5 статьи 14 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколу об итогах голосования территориальной избирательной комиссии приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую территориальную избирательную комиссию протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу в письменной форме особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с протоколами участковых комиссий по отзыву, сводной таблицей, особыми мнениями членов территориальной избирательной комиссии, жалобами (заявлениями) и принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями незамедлительно направляется в Тамбовскую областную избирательную комиссию.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

8. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии по отзыву, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

9. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Тамбовскую областную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия либо Тамбовская областная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий по отзыву), территориальная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Тамбовскую областную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальной избирательной комиссии, Тамбовская областная избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до определения результатов голосования по отзыву главы администрации области принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования территориальной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке голосования, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится в присутствии члена (членов) Тамбовской областной избирательной комиссии с правом решающего голоса соответствующей территориальной избирательной комиссией или непосредственно Тамбовской областной избирательной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в Тамбовскую областную избирательную комиссию.

Статья 42. Порядок определения результатов голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, результаты голосования путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет Тамбовская областная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Члены Тамбовской областной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования лично. О результатах голосования составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Тамбовской областной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования.

3. Тамбовская областная избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными на части участков для голосования, на которых списки участников голосования на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования на момент окончания голосования;

3) по решению суда.

4. Документация комиссий по отзыву всех уровней, включая подписные листы с подписями участников голосования, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников голосования, подлежит хранению в течение сроков, установленных действующим законодательством. При этом устанавливаемые сроки хранения подписных листов с подписями участников голосования, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков участников голосования не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов и результатов голосования по отзыву главы администрации области. Устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц об итогах голосования не могут быть менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования по отзыву главы администрации области. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующей комиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением активного избирательного права граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации по отзыву главы администрации области продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации по отзыву главы администрации области возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии по отзыву до передачи документации в вышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.

5. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации по отзыву главы администрации области утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Тамбовской областной избирательной комиссией.

Статья 43. Опубликование и обнародование итогов и результатов голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

1. Итоги голосования по каждому участку для голосования, территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты голосования по отзыву главы администрации области в объеме данных, содержащихся в протоколе Тамбовской областной избирательной комиссии об итогах голосования и протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий по отзыву, предоставляются для ознакомления главе администрации области, участникам голосования, уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву главы администрации области, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия по отзыву.

2. Тамбовская областная избирательная комиссия, определяющая результаты голосования, направляет предварительные данные о результатах голосования в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется Тамбовской областной избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.

4. Комиссии по отзыву всех уровней, за исключением участковых комиссий по отзыву, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и результатах голосования, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву и на основании которых определялись итоги голосования, результаты голосования в соответствующих комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосование данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий по отзыву об итогах и о результатах голосования, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Статья 44. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

При подготовке и проведении голосования по отзыву главы администрации области, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению активного избирательного права граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" для использования государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов главы администрации области.

Статья 45. Отмена решения об итогах голосования, о результатах голосования

Решение комиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования может быть отменено в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 46. Прекращение полномочий главы администрации Тамбовской области

1. Полномочия главы администрации области прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) Тамбовской областной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов глава администрации области отозван.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области Тамбовская областная Дума в соответствии с Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, Законом Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" назначает внеочередные выборы главы администрации области. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации области.

ГЛАВА 11. Заключительные положения


Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Председатель Тамбовской
областной Думы
В.Н. Карев

Глава администрации
Тамбовской области
О.И. Бетин


г.Тамбов
30 июня 2004 г.
N 223-З

Приложение
к Закону Тамбовской области
от 30 июня 2004 года
N 223-З

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ


Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу инициативной группы, зарегистрированной Тамбовской областной избирательной комиссией "___"

___________ ____г., (регистрационное свидетельство N____) о проведении голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

______________________________________________________________________

(фамилия,имя,отчествоотзываемого) _____________________________________________________по следующим
основаниям____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

N
п/п

Фамилия,
имя,
отчество

Год
рождения
(в возрасте
18 лет - число
и месяц
рождения)

Адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт

Серия, номер
паспорта или
заменяющего
его документа

Подпись

Дата
внесения


подписи

1.

2.

3.


Лицо, собиравшее

подписи: ________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства
_______________________________________________________________________________________________
серия, номер паспорта или заменяющего его документа)


___________________
(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы

_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)

О порядке отзыва главы администрации Тамбовской области (утратил силу с 03.06.05)

Название документа: О порядке отзыва главы администрации Тамбовской области (утратил силу с 03.06.05)

Номер документа: 223-З

Вид документа: Закон Тамбовской области

Принявший орган: Тамбовская областная Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: "Тамбовская жизнь" N 137-138 от 16.07.04 г.
Дата принятия: 30 июня 2004

Дата начала действия: 16 июля 2004
Дата окончания действия: 03 июня 2005