РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О научно-технической политике,
научной и инновационной деятельности в Тамбовской области
Принят Тамбовской областной Думой 25 апреля 2003 года
(с изменениями на 1 августа 2012 года)
___________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 года N 59-З;
Законом Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 477-З;
Законом Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З;
Законом Тамбовской области от 03 декабря 2010 года N 717-З;
Законом Тамбовской области от 25 июля 2012 года N 179-З.
___________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами научной, научно-технической, инновационной деятельности и органами государственной власти Тамбовской области и направлен на реализацию государственной научно-технической политики, научной и инновационной деятельности, создание условий развития и функционирования субъектов научно-технической и инновационной деятельности на территории области.
Статья 1. Правовые основы научно-технической политики, научной и инновационной деятельности (статья в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).
Научно-техническая политика, научная и инновационная деятельность, осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
В настоящем Законе используются следующие понятия:
научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества и окружающей среды (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);
прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на достижение практических целей и решение конкретных задач.
Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы.
Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.
Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
Государственная научная, научно-техническая и инновационная политика области - составная часть социально-экономической политики области, определяющая цели, направления, формы деятельности органов государственной власти области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и осуществляемая в интересах развития экономики, культуры, охраны окружающей среды, здоровья и повышения уровня благосостояния населения области.
Программа развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области - комплекс организационных мероприятий, научно-технических и инновационных проектов, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению, созданию новых видов продукции (технологий).
Инновационная деятельность - совокупность научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, включая инвестиции в новые знания, которые направлены на получение технологически новых или улучшенных продуктов или процессов.
Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Научно-технический и инновационный потенциал - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.
Научно-технический и инновационный проект - организационная форма научно-технической и инновационной деятельности, с конкретным описанием целей, задач, исходных условий, мероприятий, используемых ресурсов, методов управления и ожидаемых результатов.
Инновационная инфраструктура - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности: научно-технические, образовательные, производственные организации и их объединения, а также другие специализированные организации.
Наукоград - муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).
Статья 2. Цели и принципы государственной научной, научно-технической и инновационной политики области (статья в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З).
1. Основными целями государственной научной, научно-технической и инновационной политики области являются:
развитие и эффективное использование научного, научно-технического и образовательного потенциала области для социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения области;
увеличение вклада науки и техники в развитие экономики области;
государственная поддержка и обеспечение гарантий эффективной деятельности наукограда на территории области;
создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию;
интеграция науки и образования (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);
2. Государственная научная, научно-техническая и инновационная политика области реализуется, исходя из следующих основных принципов (часть в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З):
признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил области;
гласность и открытость информации о расходовании средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также в выборе приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности и экспертизе научных и научно-технических, инновационных программ, проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурса;
интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов, лабораторий на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, кафедр на базе научных организаций (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);
приоритетное финансирование завершающихся этапов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, программ области и проектов (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);
гарантия и поддержка приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
привлечение научной общественности к решению проблем сохранения, развития и использования научного, научно-технического потенциала области;
развитие международного научного, научно-технического сотрудничества области;
признание наукограда, расположенного на территории области, приоритетной территорией социально-экономического развития области;
признание социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток финансовых и материальных ресурсов в экономику области;
концентрация выделяемых на научно-техническую и инновационную деятельность ресурсов по приоритетным направлениям социально-экономического развития области;
стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему налоговых и других льгот;
создание условий для формирования современного технологического уровня в производственных отраслях области;
консолидация усилий органов государственной власти и общественных организаций на территории области для активизации инновационной деятельности.
Статья 3. Направления государственной научной, научно-технической и инновационной политики области
Основными направлениями государственной научной, научно-технической и инновационной политики области являются:
развитие прогрессивных форм организации научной, научно-технической деятельности на территории области;
разработка целевых научных, научно-технических и инновационных программ области для решения приоритетных проблем с учетом выделяемых и привлекаемых ресурсов;
развитие научно-технической среды, обеспечивающей превращение научных достижений организации научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию;
развитие приоритетных базовых технологий на территории области;
обеспечение увеличения валового регионального продукта за счет освоения производства новых видов продукции и технологий;
развитие инновационной инфраструктуры и формирование среды, привлекательной для инвестиций в производственную сферу области;
создание условий для формирования единой организационной инфраструктуры экспертного, информационного, патентно-правового и иного обеспечения инновационной и научно-технической деятельности;
создание условий для интеграции инновационной и научно-технической деятельности;
содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних наукоемких организаций различных форм собственности;
подготовка и переподготовка научных кадров в высших учебных заведениях и научных организациях;
создание сети учебно-научных и учебно-производственных комплексов;
содействие созданию областного научного фонда, осуществляющего на конкурсной основе финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 01 июля 2009 года N 545-З);
установление порядка передачи прав области на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств областного бюджета, инвесторам, способствующим использованию этих результатов в хозяйственном обороте (за счет внебюджетных средств), в первую очередь на территории области.
Статья 3(1). Полномочия органов государственной власти области в сфере формирования и реализации государственной научно-технической политики, научной и инновационной деятельности (статья в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 03 декабря 2010 года N 717-З)
К ведению Тамбовской областной Думы относится:
право принятия законов в области науки, научно-технической и инновационной деятельности;
осуществление контроля за использованием финансовых средств, выделяемых из средств областного бюджета на создание и деятельность государственных научных организаций, а также реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов области.
К ведению администрации Тамбовской области относится:
право принятия нормативных правовых актов об осуществлении деятельности органами исполнительной власти области в научной, научно-технической и инновационной сферах;
разработка и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов области;
право создания по согласованию с Тамбовской областной Думой государственных научных организаций области в пределах средств, установленных бюджетом области;
утверждение уставов государственных научных организаций области;
реорганизация и ликвидация государственных научных организаций области;
осуществление финансирования региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе путем увеличения уставного капитала областных унитарных государственных предприятий (абзац в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 03 декабря 2010 года N 717-З).
Статья 4. Субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности
Субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории области являются:
физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане;
юридические лица - российские, иностранные и совместные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
