РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О пожарной безопасности в Тамбовской области
(с изменениями на 11 ноября 2003 года)
Принят Тамбовской областной Думой 6 декабря 1996 года
__________________________________________________________________
Утратил силу с 9 декабря 2005 года - Закон Тамбовской области от 25 ноября 2005 года N 393-З.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 28 февраля 1997 года N 98-з;
Законом Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З;
Законом Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З.
__________________________________________________________________
_________________
Нумерация статей приведена в соответствие с Законом Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З.
Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О пожарной безопасности" и определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Тамбовской области, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами с учетом специфических условий области.
Требования данного Закона распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия.
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров - боевые действия подразделений пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Статья 2. Законодательство Тамбовской области
о пожарной безопасности.
Законодательство Тамбовской области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О пожарной безопасности", других федеральных законах и включает в себя настоящий Закон, принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти области, регулирующие вопросы пожарной безопасности на территории области.
Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности в области.
Система обеспечения пожарной безопасности в области совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности в области являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности в области:
нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
производство пожарно-технической продукции;
выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - сертификация) (абзац в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З);
противопожарное страхование и осуществление мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности (абзац в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З);
тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров);
учет пожаров и их последствий;
ГЛАВА II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны в области.
Пожарная охрана области подразделяется на следующие виды:
Государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная служба;
ведомственная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана;
объединения пожарной охраны.
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация предупреждения пожаров;
тушение пожаров.
К действиям по предупреждению,ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.
Статья 5. Управление Государственной противопожарной службы
Тамбовской области.
Управление Государственной противопожарной службы Тамбовской области является самостоятельным оперативным органом управления Государственной противопожарной службы, входящим в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС Российской Федерации). Указанный орган руководит деятельностью дислоцированных на территории Тамбовской области подразделений Государственной противопожарной службы (часть в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З).
Управление Государственной противопожарной службы:
организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
организует и осуществляет государственный пожарный надзор на территории области;
организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и организаций от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подчиненных подразделений;
координирует деятельность других видов пожарной охраны;
осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
Подразделениями Государственной противопожарной службы на территории области являются:
территориальные подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах;
объектовые подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в организациях;
специализированные подразделения, созданные в целях тушения крупных пожаров.
Предприятия Государственной противопожарной службы предприятия, созданные в порядке, установленном действующим законодательством, в целях выполнения возложенных на Государственную противопожарную службу задач.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержания органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы области определяется положением о Государственной противопожарной службе, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Государственный пожарный надзор
Тамбовской области
Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами управления и подразделений Государственной противопожарной службы области МЧС Российской Федерации в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений (часть в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З).
Начальник управления Государственной противопожарной службы области МЧС Российской Федерации по должности является главным государственным инспектором Тамбовской области по пожарному надзору (часть в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З).
Должностные лица управления и подразделений Государственной противопожарной службы области МЧС Российской Федерации при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право (часть в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З):
организовывать разработку, утверждать совместно с администрацией области обязательные для исполнения нормативные акты по пожарной безопасности (абзац в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З);
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности Администрацией области, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами (абзац в редакции, введенной в действие с 16 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 25 апреля 2003 года N 118-З);
вносить в органы государственной власти области и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей;
участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
