РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О погребении и похоронном деле
Принят Тамбовской областной Думой 23 июля 1996 года
(с изменениями на 18 мая 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 18 июня 2010 года - Закон Тамбовской области от 04 июня 2010 года N 659-З.
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 16 декабря 1997 года N 144-З;
Законом Тамбовской области от 24 мая 2002 года N 28-З;
Законом Тамбовской области от 27 марта 2003 года N 110-З;
Законом Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 374-З;
Законом Тамбовской области от 29 апреля 2009 года N 521-З.
____________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки, связанные с погребением умерших, а также основы организации похоронного дела в Тамбовской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает:
1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
2) гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;
3) санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;
4) основы организации похоронного дела в Тамбовской области, как самостоятельного вида деятельности.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
1) Правовую основу погребения и похоронного дела составляют Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", федеральные законы, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и области.
2) Вопросы погребения умерших на территориях муниципальных образований регулируются правовыми актами органов местного самоуправления, не противоречащими федеральному и областному законодательству.
3) Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Полномочия областной Думы в вопросах погребения
и похоронного дела
К полномочиям областной Думы в вопросах погребения и похоронного дела относятся:
1) принятие законов о погребении и похоронном деле в области, внесение изменений и дополнений в них;
2) принятие программ о развитии ритуальных услуг в области;
3) установление порядка и утверждения проектной документации для отвода земельных участков для размещения места погребения.
Статья 4. Полномочия администрации области в вопросах
погребения и похоронного дела*
___________________________________________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 374-З.
К полномочиям администрации области в вопросах погребения и похоронного дела относятся:
1) принятие решений о создании мест погребения, находящихся в ведении области;
2) содействие лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в соответствии с волеизъявлением умершего на территории иностранного государства;
3) определение порядка деятельности воинских военных мемориальных кладбищ;
4) ведение государственного учета воинских захоронений на территории Тамбовской области;
5) установление порядка формирования и полномочий попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела при администрации области;
6) разработка и реализация программ развития ритуальных услуг в области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
в вопросах погребения и похоронного дела*
___________________________________________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 374-З.
К полномочиям органов местного самоуправлени в вопросах погребения и похоронного дела относятся:
1) принятие решений о создании и переносе мест погребения, находящихся в муниципальном ведении;
2) содействие лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в соответствии
3) установление требований к качеству гарантированного перечня услуг по погребению;
4} определение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению;
5) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших (погибших}, не имеющих.супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;
6) определение порядка деятельности общественных, вероисповедальных кладбищ;
7) отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области;
6) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища;
9) установление правил содержания мест погребения;
10) определение стоимости оплаты, порядка предоставления и размера места для создания семейного (родового) захоронения;
11) ведение реестра семейных (родовых) захоронений
12) определение порядка деятельности крематориев
13) создание специализированных служб по вопросам похоронного дела и установление порядка их деятельности;
14) приостановление и прекращение деятельности на местах погребения в случаях, предусмотреныx законодательством;
15) установление порядка формирования и полномочий попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела при органах местного самоуправления.
Статья 6. Погребение
Настоящий Закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) или праха умершего земле (захоронение в могилу, склеп).
Статья 7. Места погребения
1. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
2. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней и других стихийных бедствий (часть в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 374-З).
Статья 8. Волеизъявление лица о достойном отношении к его
телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти ( далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
быть подвергнутым кремации;
о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. В случае отсутствия волеизъявления умершего, право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновлённые, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществления погребения умершего.
Статья 9. Исполнители волеизъявления умершего
Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления, либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего,оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 10. Исполнение волеизъявления умершего о погребении
1. На территории области каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Законом.
2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершим, гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить, расходы,связанные с погребением, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков умершего), а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать Администрация области или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.
Статья 11. Гарантии при осуществлении погребения умершего
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти, в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения, в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, этот срок может быть увеличен до 14 дней;
3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона;
4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 8 и 10 настоящего Закона.
Статья 12. Гарантированный перечень услуг по погребению*
________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 18 мая 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 29 апреля 2009 года N 521-З.
1. Супругу, близким родственникам, иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению;
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
