• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О библиотечном деле в Тамбовской области

(с изменениями на 23 декабря 2016 года)

____________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 30 марта 2005 года N 310-З;
Законом Тамбовской области от 29 апреля 2009 года N 520-З;
Законом Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З;
Законом Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З;
Законом Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З
Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З;
Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З
____________________________________________________

Принят
Тамбовской областной Думой
21 июня 1996 года

Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения и развития библиотечного дела в Тамбовской области. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права граждан на свободный доступ к информации, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Закон регулирует вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - Федеральный закон "О библиотечном деле"), Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов")";и нормами международного права (преамбула в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З).

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статья 1-4)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе*
________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

   

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам (абзац в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

(абзац утратил силу с 25 января 2014 года - Закон Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З)

центральная библиотека - библиотека, которой органами государственной власти Тамбовской области или органами местного самоуправления присвоен статус центральной; может быть организована по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других) (абзац в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

(седьмой и восьмой абзацы утратили силу с 25 января 2014 года - Закон Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З)

централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

(одиннадцатый и двенадцатый абзацы утратили силу с 25 января 2014 года - Закон Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З)

библиотечное обслуживание - деятельность библиотек по предоставлению пользователям библиотечного фонда, выполнению работ и оказанию услуг в сфере библиотечного дела;

библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

национальный библиотечный фонд - часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации;

книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования;

документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;

обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";

обязательный экземпляр Тамбовской области - экземпляры изготовленных на территории области или за пределами ее территории по заказу организаций, находящихся в ведении Тамбовской области, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации области в порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";

обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов;

экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу (абзац дополнительно введен в действие с 20 марта 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З).

Статья 2. Законодательство области о библиотечном деле


Статья 2. Законодательство области о библиотечном деле*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З

Законодательство Тамбовской области о библиотечном деле включает в себя настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Тамбовской области по вопросам библиотечного дела.

Статья З. Сфера действия настоящего Закона


Статья З. Сфера действия настоящего Закона
(Статья утратила силу с 25 января 2014 года - Закон Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З)

Статья 4. Виды библиотек области


Статья 4. Виды библиотек области
*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З

Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

В соответствии с общими принципами организации библиотечного дела в области выделяются следующие виды библиотек:

1) центральная государственная библиотека области;

2) центральные государственные областные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей: медицинская, детская, юношеская, для слепых и другие;

3) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;

5) библиотеки общественных объединений;

6) частные библиотеки;

7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

ГЛАВА II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (статья 5-10)

Статья 5. Право на библиотечное обслуживание


Статья 5. Право на библиотечное обслуживание
(статья в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З)

1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание. (Абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).


Иногородние и иностранные граждане обслуживаются в общедоступных библиотеках области в соответствии с уставом и правилами пользования библиотек. (Абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).

2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается (часть в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З):

созданием сети государственных и муниципальных общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания (абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З);

гарантированным финансированием государственных и муниципальных общедоступных библиотек области;

многообразием видов библиотек и протекционистской политикой органов государственной власти и местного самоуправления в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.

путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона "О библиотечном деле (абзац дополнительно вводится в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З)".

3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общедоступных объединений, религиозных и других организаций.

Статья 6. Право на библиотечную деятельность


Статья 6. Право на библиотечную деятельность
*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З.

1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.

3. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных профессиональных прав.

4. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (Часть в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).

Статья 7. Права пользователей библиотек


Статья 7. Права пользователей библиотек*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З

1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З).

3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей; (пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З).

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суде действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек


Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З

1. К особым группам пользователей относятся (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З):

слепые и слабовидящие;

инвалиды;

лица, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков;

национальные меньшинства.

2. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание как в общедоступных библиотеках, так и в специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках общеобразовательных организаций в соответствии с их уставами (часть в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З).

3. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках области (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З).

4. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку по месту своего жительства в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов государственных и муниципальных общедоступных библиотек через внестационарные и заочные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств областного и местных бюджетов и средств федеральных программ.

5. Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.

Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 10. Учредитель библиотеки

Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК (статья 11-13)

Статья 11. Статус библиотек

1. Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статус других библиотек определяется их учредителями.

2. Государственные и муниципальные библиотеки могут иметь статус центральных государственных библиотек области, центральных муниципальных библиотек.

Статья 12. Обязанности библиотек


Статья 12. Обязанности библиотек
*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З

1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.

3. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников. (Часть в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).


4. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке,предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.

5. Государственные и муниципальные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов;

6. Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию; в сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З)

Статья 13. Права библиотек


Статья 13. Права библиотек*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З

Библиотеки имеют право:

1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;

2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;

3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками (пункт в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З);

3.1) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками (пункт дополнительно введен в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З);

4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

7) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и областных программ развития библиотечного дела;

9) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

10) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам (пункт в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З);

11.1) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки (пункт дополнительно вводится в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

12) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.

ГЛАВА IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (статья 14-17)

Статья 14. Государственная политика в области библиотечного дела


Статья 14. Государственная политика в области библиотечного дела
*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З

1.В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления области гарантируют выполнение Федеральных Законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов" на территории области, выступают гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, не вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З).

3. Органы государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области поддерживают развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.

4. Органы государственной власти и местного самоуправления области не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещение, несоответствующие требованиям охраны труда, хранению библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решение указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 15. Полномочия областной Думы в сфере библиотечного дела

К полномочиям областной Думы в сфере библиотечного дела относятся:

1) принятие и изменение законов области о библиотечном деле, контроль за их соблюдением;

2) (Пункт утратил силу с 8 мая 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 29 апреля 2009 года N 520-З).


3) обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.

Статья 16. Полномочия Администрации области в сфере библиотечного дела*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З

К полномочиям Администрации области в сфере библиотечного дела относятся:

1) разработка в установленном порядке областных программ развития библиотечного дела, а также программ, являющихся составной частью областных программ сохранения и развития культуры в Тамбовской области;

2) учреждение государственных областных библиотек, управление этими библиотеками;

3) присвоение статуса центральных областных библиотек в порядке, установленном настоящим законом и утверждение положений о них;

4) создание и финансирование областных образовательных организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими образовательными организациями (пункт в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

5) финансирование комплектования государственных библиотек (пункт в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 30 марта 2005 года N 310-З);

6) реализация принципов федеральной политики в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда (пункт в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 30 марта 2005 года N 310-З);

7) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;

8) поддержка библиотек негосударственных форм собственности, обеспечивающих бесплатное общедоступное обслуживание населения;

9) поддержка развития библиотечного обслуживания населения социально и экономически незащищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности);

10) (Пункт утратил силу с 20 марта 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З).


11) обеспечение сохранности фондов государственных областных библиотек.

12) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных областных библиотек (пункт дополнительно вводится в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З).

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела


Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела относятся:

1) учреждение и финансирование муниципальных библиотек, управление этими библиотеками (пункт в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

2) (пункт утратил силу с 25 января 2014 года - Закон Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

3) присвоение статуса центральных муниципальных библиотек в порядке, установленным федеральным законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

4) обеспечение финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек (пункт в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З);

5) обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;

6) (пункт утратил силу с 25 января 2014 года - Закон Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З);

7) обеспечение условий доступности для инвалидов муниципальных библиотек (пункт дополнительно вводится в действие с 1 января 2016 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З).

ГЛАВА V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ КАК КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ (статья 18-19)

Статья 18. Национальный библиотечный фонд


Статья 18. Национальный библиотечный фонд*

________________

*- Статья в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З

1. Национальный библиотечный фонд состоит из документов, комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и книжных памятников.

2. Национальный библиотечный фонд охраняется государством как культурное достояние народов Российской Федерации.

Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с федеральными законами о библиотечном деле, об обязательном экземпляре документов, об архивном деле в Российской Федерации, о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 20 марта 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З).

Статья 18.1. Книжные памятники


Статья 18.1. Книжные памятники (статья в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З)

1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда.

Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам;

2. Книжные памятники подлежат государственному учету, который осуществляется путем их регистрации в реестре книжных памятников.

Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников и порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются положением о реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников осуществляет Российская государственная библиотека (часть в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З).

Статья 19. Комплектование, хранение и отчуждение библиотечных фондов


Статья 19. Комплектование, хранение и отчуждение библиотечных фондов
*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З.

1. Тамбовская областная универсальная научная библиотека имени А.С.Пушкина является получателем обязательного экземпляра Тамбовской области (часть в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).


2. Средства, необходимые для комплектования фондов библиотек и подписку на периодические издания, выделяются отдельной строкой в соответствующих бюджетах.

3. Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).

ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК (статья 20-22)

Статья 20. Центральные библиотеки


Статья 20. Центральные библиотеки*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 20 марта 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З.

1. Статус центральной библиотеки Тамбовской области может присваиваться органами государственной власти Тамбовской области ведущей центральной библиотеке (абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З).

Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки (абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки (абзац дополнительно введенн в действие с 15 апреля 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 30 марта 2005 года N 310-З).

2. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам (часть в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).

3. Центральная библиотека обеспечивается бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности, в том числе по созданию условий для взаимоиспользования ресурсов (междубиблиотечный абонемент, сводные каталоги, автоматизированная база данных и т.п.) (часть в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 9 ноября 2009 года N 582-З).

4. Центральная библиотека имеет право на получение от любой библиотеки соответствующей территории (отрасли) информации о ее работе по библиотечному обслуживанию.

Статья 21. Центральная государственная библиотека области

Центральная государственная библиотека области - Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина.

Центральная государственная библиотека области наделяется настоящим Законом полномочиями по разработке программ и нормативов в сфере библиотечного дела, правил библиотечного обслуживания, по аттестации и переподготовке кадров библиотечных работников.

Она является центральным хранилищем произведений печати области, в том числе краеведческой литературы, депозитарием краеведческой литературы; центром рекомендательной библиографии; центром библиотечного абонемента; центром отраслевой информации по проблемам культуры и искусства области; научно-методическим центром в помощь работе библиотек области; центром, обеспечивающим координацию методической, научно-исследовательской, библиографической и информационной работы библиотек различных ведомств, учреждений и организаций.

Статья 22. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической информации и архивами

С целью обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями и организациями, которые имеют информационные базы данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, областными, местными и федеральными государственными программами, а также договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.

ГЛАВА VII. УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (статья 23-28)

Статья 23. Порядок создания библиотек


Статья 23. Порядок создания библиотек
*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 20 марта 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З.

1. На территории области создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 20 марта 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З).

2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица, проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.

Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.

Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами.

Статья 24. Реорганизация и ликвидация библиотек


Статья 24. Реорганизация и ликвидация библиотек*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2015 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З


1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2015 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З).

Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения (абзац дополнительно вводится в действие с 20 декабря 2015 года на основании Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 года N 598-З).

2. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки,в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее, чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.

При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля (абзац дополнительно введен в действие на основании Закона Тамбовской области от 16 марта 2010 года N 632-З).


3. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

4. Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

5. Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.

Статья 25. Имущество библиотеки

1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 2,3 утратили силу с 15 апреля 2005 года - Закон Тамбовской области от 30 марта 2005 года N 310-З)

Статья 26. Фонды развития библиотек


Статья 26. Фонды развития библиотек (статья в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З)

В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, другие не запрещенные законом поступления (абзац в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 44-З).

Средства указанных фондов используются в целях финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.

Статья 27. Права библиотечных работников


Статья 27. Права библиотечных работников*

________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З

1. Права и обязанности работников библиотек регулируются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством (часть в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З).

2. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов, содействия развитию библиотечного дела, работники библиотек имеют право созывать съезды библиотечных работников, объединяться в профессиональные организации (часть в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З).

3. Работники библиотек, независимо от формы собственности и порядка их создания, пользуются равными правами в сфере трудовых отношений, в области социального страхования и обеспечения (часть в редакции, введенной в действие с 25 января 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 28 декабря 2013 года N 359-З).

Статья 28. Трудовые отношения работников библиотек

Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статья 29)


Статья 29. Порядок введения в действие Закона

Статья 29. Порядок введения в действие Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Председатель Тамбовской областной
Думы В.Карев

г.Тамбов
21 июня 1996 г.
N 67-З

О библиотечном деле в Тамбовской области (с изменениями на 23 декабря 2016 года)

Название документа: О библиотечном деле в Тамбовской области (с изменениями на 23 декабря 2016 года)

Номер документа: 67-З

Вид документа: Закон Тамбовской области

Принявший орган: Тамбовская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Тамбовская жизнь" от 10.07.96 N 131
Дата принятия: 21 июня 1996

Дата редакции: 23 декабря 2016