ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 года № 588
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области
(с изменениями на 27 ноября 2013 года)
______________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 670
______________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях содействия муниципальным образованиям Самарской области в осуществлении мероприятий по благоустройству территорий Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 №518 «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» изменение, изложив абзац первый подпункта 6 пункта 1 в следующей редакции:
«6) с 1 января 2012 года до 1 января 2013 года и с 1 января 2015 года:».
Пункт 2 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 670
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов
Приложение 1
к постановлению Правительства Самарской области
от 30.10.2012 №588
Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам местного значения в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) по вопросам местного значения в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам местного значения в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Критерием отбора муниципальных образований для получения субсидий является признание муниципального образования победителем конкурса «Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области» (далее - конкурс) в соответствующем году.
5. Субсидии муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по соответствующим категориям муниципальных образований, предоставляются в следующих размерах:
муниципальным образованиям 1-й категории - 30% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:
за 1-е место - 60% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 1-й категории;
за 2-е место - 40% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 1-й категории;
муниципальным образованиям 2-й категории - 20% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:
за 1-е место - 60% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 2-й категории;
за 2-е место - 40% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 2-й категории;
муниципальным образованиям 3-й категории - 20% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:
за 1-е место - 45% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 3-й категории;
за 2-е место - 35% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 3-й категории;
за 3-е место - 20% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 3-й категории;
муниципальным образованиям 4-й категории - 16% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:
за 1-е место - 45% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 4-й категории;
за 2-е место - 35% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 4-й категории;
за 3-е место - 20% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 4-й категории;
муниципальным образованиям 5-й категории - 14% от общего объема средств областного бюджета на предоставление субсидий, из них:
за 1-е место - 45% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 5-й категории;
за 2-е место - 35% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 5-й категории;
за 3-е место - 20% от объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям 5-й категории.
6. Предельная доля средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляет 99 % от общего объема финансирования данного расходного обязательства и является единой для всех муниципальных образований.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;
заключение между министерством и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, предусмотренного Законом Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета расходного обязательства (выписка из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, гарантийное письмо);
наличие утвержденного главой муниципального образования перечня планируемых мероприятий по благоустройству и преобразованию жилищно-коммунального хозяйства с указанием объема финансирования;
отсутствие случаев несоблюдения муниципальными образованиями отчетной дисциплины за предыдущий период.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение мероприятий по благоустройству и преобразованию жилищно-коммунального хозяйства соответствующих муниципальных образований.
9. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
использование субсидий на проведение мероприятий по благоустройству и преобразованию жилищно-коммунального хозяйства;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчета об использовании и освоении предоставленных субсидий в порядке, сроки и по форме, которые устанавливаются министерством, с приложением подтверждающих первичных документов (бухгалтерской и иной отчетности).
10. Показателем результативности и эффективности использования субсидий является выполнение в полном объеме мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, указанных в соглашении.
11. Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется министерством по окончании реализации мероприятий путем сравнения фактических показателей с их плановыми значениями, предусмотренными соглашением.
В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности и эффективности использования субсидий, объем субсидий, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на последующий финансовый год (в случае, если такие субсидии предусмотрены), подлежит сокращению на сумму, соответствующую объему не освоенных в отчетном году средств.
12. Возврат полученной органом местного самоуправления субсидии происходит в следующем порядке.
В течение десяти рабочих дней с момента выявления нарушений условий предоставления и расходования субсидий министерство направляет в орган местного самоуправления уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений.
В случае непредставления или представления документов, не подтверждающих факт устранения органом местного самоуправления нарушений в срок, указанный в уведомлении, министерство направляет в орган местного самоуправления уведомление о возврате полученной им субсидии.
Возврат субсидии, неиспользованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидий и достижении показателей для оценки результативности и эффективности использования субсидий представляется в следующие сроки:
отчет об использовании и освоении бюджетных средств по форме, установленной министерством, - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
реестр платежных документов об использовании и освоении субсидий (актов выполненных работ, платежных поручений) - после расходования предоставленной субсидии в полном объеме;
документальное подтверждение фактического исполнения обязательства о долевом финансировании за счет средств местного бюджета.
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий и соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления и расходования субсидий, а также иных обязательств органов местного самоуправления в рамках настоящего Порядка осуществляется министерством.
Приложение 2
к постановлению Правительства Самарской области
от 30.10.2012 №588
Положение о проведении конкурса «Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области»
1. Общие положения
1.1. Целями проведения конкурса «Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области» (далее - конкурс) являются:
активизация проведения мероприятий по благоустройству территорий городских округов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования);
выявление муниципальных образований, в которых в отчетном году достигнуты наиболее высокие результаты в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства;
обобщение и распространение положительного опыта победителей и участников конкурса в других муниципальных образованиях.
1.2. Конкурс проводится по следующим категориям муниципальных образований:
1-я категория - муниципальные образования с населением 100 тыс. и более человек;
2-я категория - муниципальные образования с населением от 25 тыс. до 100 тыс. человек;
3-я категория - муниципальные образования с населением от 10 тыс. до 25 тыс. человек;
4-я категория - муниципальные образования с населением от 5 тыс. до 10 тыс. человек;
5-я категория - муниципальные образования с населением 5 тыс. и менее человек.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Организатором конкурса является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство).
2.2. Организатор конкурса:
предоставляет помещения для проведения заседаний конкурсной комиссии, приема и хранения материалов, предоставляемых на конкурс (далее - конкурсные материалы);
организует работу конкурсной комиссии;
организует изготовление дипломов и свидетельств, приобретение призов;
организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;
организует вручение представителям органов местного самоуправления муниципальных образований - победителям конкурса дипломов, свидетельств и призов;
распространяет положительный опыт муниципальных образований - победителей и участников конкурса.
2.3. Конкурсные материалы подготавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований и представляются в конкурсную комиссию не позднее 15 ноября текущего года.
3. Программа и условия проведения конкурса
3.1. Конкурсные материалы представляются в текстовой и графической форме.
3.2. К материалам, представляемым в текстовой форме, относятся:
перечень представляемых материалов;
конкурсных материалов, показателей по оценке благоустроенности муниципального образования согласно приложению к настоящему Положению, подписанный главой муниципального образования;
пояснительная записка, содержащая информацию о муниципальном образовании (особенности инфраструктуры, достигнутые успехи в развитии территории, внедрение новых прогрессивных, оригинальных технологий и решений по благоустройству территории и преобразованию жилищно-коммунального хозяйства и другое);
информация органа санитарно-эпидемиологического надзора о санитарном состоянии муниципального образования за отчетный период;
информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области об уровне жилищно-коммунального обслуживания населения в отчетном году;
информация государственной жилищной инспекции Самарской области о состоянии жилищного фонда и качестве предоставления коммунальных услуг на территории муниципального образования в отчетном году;
информация главного архитектора муниципального образования о сохранении историко-культурного, природного наследия, а также о работе по совершенствованию архитектурного облика территории муниципального образования и развитию национальных традиций в строительстве в отчетном году.
3.3. К материалам, представляемым в графической форме, относятся:
схема генерального плана муниципального образования, участвующего в конкурсе;
цветные фотографии с фрагментами застройки, наиболее выразительными в архитектурном и градостроительном отношении;
видеоматериалы, альбомы, буклеты и другие информационные материалы по усмотрению участников конкурса.
Материалы, представляемые в графической форме, должны быть заверены главой органа местного самоуправления муниципального образования.
3.4. Конкурсные материалы представляются в министерство.
3.5. Возвращение конкурсных материалов осуществляется в следующих случаях:
установление недостоверности представленных данных;
оформление конкурсных материалов с нарушением установленного порядка.
3.6. Рассмотрение конкурсных материалов и подведение итогов конкурса осуществляются конкурсной комиссией не позднее 10 декабря текущего года.
3.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее чем две трети ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории муниципальных образований простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равном количестве голосов «за» и «против» голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.8. Допускается победа в конкурсе (присуждение одного призового места) двух и более участников.
3.9. Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется в виде протокола заседания конкурсной комиссии.
Итоги конкурса утверждаются приказом министерства на основании протокола заседания конкурсной комиссии.
3.10. Одновременно с подведением итогов конкурса конкурсная комиссия на основании представленных данных определяет победителей из числа его участников по одному муниципальному образованию (независимо от категории) для вручения свидетельств и призов по следующим номинациям:
за успехи в благоустройстве муниципального образования;
за активное внедрение передовых технологий при реконструкции жилищно-коммунального сектора;
за достижение высоких результатов по энергосбережению;
за успехи в сохранении историко-культурного и природного наследия;
за успехи в организации работы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании;
за оптимизацию системы управления жилищным фондом;
за активное привлечение инвестиций в развитие муниципального образования;
за высокие показатели в озеленении муниципального образования;
за активную работу по совершенствованию архитектурного облика муниципального образования;
за активное внедрение новых форм управления;
за активную работу по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения.
3.11. Победителями конкурса по соответствующим категориям являются муниципальные образования 1-й и 2-й категорий, занявшие 1-е и 2-е места, 3-й, 4-й и 5-й категорий - 1-е, 2-е, 3-е места.
3.12. Победителям конкурса (муниципальным образованиям, занявшим призовые места) вручаются дипломы Правительства Самарской области I, II и III степеней.
3.13. Конкурсная комиссия имеет право не присуждать победу в конкурсе в конкретной категории.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Конкурсная комиссия формируется министерством из числа специалистов органов, занимающихся вопросами жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, а также представителей органов местного самоуправления муниципальных образований.
Конкурсная комиссия состоит из 13 человек.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии.
4.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
принимает решения по вопросам принятия конкурсных материалов и возвращения материалов, не соответствующих условиям конкурса;
рассматривает конкурсные материалы;
подводит итоги конкурса.
4.3. Конкурсная комиссия имеет право:
проводить проверки, в том числе с выездом на места, достоверности сведений, изложенных в представленных на конкурс материалах, фактической благоустроенности муниципальных образований - участников конкурса и проводимой работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
запрашивать дополнительную информацию от органов местного самоуправления муниципальных образований о благоустроенности территорий и развитии жилищно-коммунального хозяйства.
4.4. Председатель конкурсной комиссии:
определяет место и время проведения заседаний конкурсной комиссии;
председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
в необходимых случаях дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю и членам конкурсной комиссии.
4.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
4.6. Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:
обеспечение тиражирования и рассылки программы и условий проведения конкурса, предоставление необходимых разъяснений;
прием конкурсных материалов;
оформление протокола заседания конкурсной комиссии по итогам конкурса и обеспечение его рассылки.
4.7. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке конкурсных материалов и разглашать сведения, связанные с подведением итогов конкурса.
Приложение
к Положению о проведении конкурса «Самое благоустроенное
муниципальное образование в Самарской области»
Титульный лист конкурсных материалов
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(глава муниципального образования)
_________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«___»____________ 201__ г.
М.П.
Дата образования «___»____________ ____ год
муниципального образования
Площадь территории _______________________ тыс. кв. метров
муниципального образования
на отчетный период
Площадь застройки _______________________ тыс. кв. метров
муниципального образования
на отчетный период
Численность населения _______________________ тыс. человек
муниципального образования
на отчетный период
Общая площадь ________________________ тыс. кв. метров
жилищного фонда
муниципального образования
на отчетный период
В том числе:
государственного ________________________ тыс. кв. метров
муниципального ________________________ тыс. кв. метров
частного ________________________ тыс. кв. метров
Общая протяженность ________________________ км
сетей в муниципальном
образовании на отчетный
период:
тепловых ________________________ км
В том числе муниципальных ________________________ км
электрических ________________________ км
В том числе муниципальных ________________________ км
водопроводных ________________________ км
В том числе муниципальных ________________________ км
канализационных ________________________ км
В том числе муниципальных ________________________ км
Общее количество котельных________________________ единиц
в муниципальном образовании
на отчетный период
В том числе муниципальных ________________________ единиц
Фактическая дата «___»______________ _____ год
начала отопительного периода
Общее количество ________________________ единиц
организаций в муниципальном
образовании, оказывающих
услуги в сфере
жилищно-коммунального
хозяйства
В том числе:
муниципальных ________________________ единиц
частных ________________________ единиц
Бюджет муниципального ________________________ тыс. рублей
образования, утвержденный
на отчетный период
