ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2010 года N 938
Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара"
(с изменениями на 3 декабря 2015 года)
_____________________________________________________________________________
Изменение:
Решение Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495;
Решение Думы городского округа Самара от 03.12.2015 N 47
_____________________________________________________________________________
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара «Об утверждении Положения «О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара», в соответствии с подпунктом «л» пункта 5 статьи 23 Устава городского округа Самара, Дума городского округа Самара
решила:
1. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Самара от 03.12.2015 N 47
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Думы городского округа Самара от 28 февраля 2008 года № 526 «Об утверждении Положения «О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара»;
2.2. Решение Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 года № 801 «О внесении изменений в Положение «О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара», утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 28 февраля 2008 года № 526».
3. Официально опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).
Глава городского округа Самара
В.А. Тархов
Председатель Думы
В.А. Ильин
Приложение
к Решению Думы городского округа Самара
от 24 июня 2010 года N 938
Положение о Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
Статья 1. Общие положения
1. Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, обеспечивающим участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в городском округе Самара, разработку и внедрение социально значимых программ в интересах семьи, материнства и детства.
2. Департамент является правопреемником Комитета по делам семьи Администрации городского округа Самара.
3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента, а также открытый в установленном порядке лицевой счет в Департаменте финансов Администрации городского округа Самара. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств, поступающих из бюджета Самарской области в виде субвенций для реализации отдельных государственных полномочий, а также средств бюджета городского округа Самара.
4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
5. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента. Обязанности, права и социальные гарантии указанных работников Департамента устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Местонахождение Департамента: 443099, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 44.
Статья 2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
1) обеспечение реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Самара;
2) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, профилактике социального сиротства и безнадзорности детей;
3) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, попечительству в форме патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также по защите имущественных прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;
4) организация и участие в осуществлении деятельности по защите личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, признанных судом безвестно отсутствующими, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
6) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) организация и участие в осуществлении деятельности по оказанию правовой, социальной, медико-социальной и психологической помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальной поддержке;
8) организация и участие в осуществлении деятельности по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями;
9) координация работы по созданию в городском округе Самара условий, способствующих укреплению института семьи и его роли в обществе;
10) обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере опеки и попечительства.
Статья 3. Полномочия Департамента
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами наделяется следующими полномочиями:
1) участвовать в разработке и согласовании в установленном порядке муниципальных правовых актов;
2) вносить предложения по развитию основных направлений семейной политики на рассмотрение Главе Администрации городского округа Самара; (подпункт 2 в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
3) разрабатывать инструкции, положения, методические рекомендации по организации выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, и мероприятий, предусмотренных муниципальными программами и ведомственными целевыми программами городского округа Самара; (подпункт 3 в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
4) осуществлять деятельность по реализации переданных органам местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки семьи, материнства и детства, опеки и попечительства над несовершеннолетними, гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5) анализировать и обобщать работу по защите прав несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
6) координировать работу по защите прав несовершеннолетних, а также обеспечивать исполнение действующего законодательства по предоставлению льгот, гарантий и выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, в том числе начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования;
7) обеспечивать информационную и нормативную поддержку в сфере опеки и попечительства, обобщать и распространять опыт работы специалистов по вопросам опеки и попечительства, защиты прав подопечных;
8) принимать участие в обеспечении межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества по вопросам защиты прав детей, семьи, материнства и детства;
9) запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, организаций, расположенных на территории городского округа Самара, органов государственной власти, физических лиц информацию, статистические данные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
10) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры, осуществлять прием граждан по личным вопросам;
11) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к разработке программ, относящихся к ведению Департамента, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы, общественные советы при Департаменте; (подпункт 11 в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
12) обеспечивать осуществление деятельности в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними и гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
13) организовывать работу по формированию и контролю за состоянием личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой и попечительством;
14) обеспечивать осуществление деятельности по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, в государственные и муниципальные учреждения, разрабатывать порядок направления несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационные центры, приюты для детей, реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями;
15) организовывать работу по усыновлению (удочерению) несовершеннолетних;
16) формировать банк данных по территории городского округа Самара о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, передавать сведения в региональный банк данных;
17) организовывать работу по выявлению и учету граждан, нуждающихся в опеке, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
18) обеспечивать осуществление деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
19) организовывать в установленном законом порядке контроль за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, независимо от формы их устройства;
20) организовывать работу по подготовке проектов муниципальных правовых актов городского округа Самара по вопросам установления, прекращения опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними лицами, нуждающимися в опеке; назначения, освобождения или отстранения опекунов, попечителей от исполнения их обязанностей; устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение; направления граждан в соответствии с действующим законодательством в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги; объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации; изменения фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, установленных законодательством; разрешения несовершеннолетним на вступление в брак при наличии уважительных причин или особых обстоятельств; а также по иным вопросам в соответствии с возложенными на Департамент задачами;
21) организовывать работу по назначению, прекращению, перечислению ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, вознаграждения, причитающегося приемным родителям, назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение);
22) содействовать временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории городского округа Самара, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
23) обеспечивать осуществление деятельности по профилактике социального сиротства среди несовершеннолетних на территории городского округа Самара;
24) обеспечивать взаимодействие организаций по вопросам пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, осуществлению деятельности по укреплению института семьи;
25) обеспечивать организацию и координацию деятельности центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров, приютов и других организаций в сфере опеки и попечительства;
26) обеспечивать реализацию полномочий, связанных с участием в организации и обеспечении деятельности городской и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
27) организовывать предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
28) в пределах своей компетенции организовывать работу по профилактике правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа среди детей и подростков;
29) организовывать выявление, учет и проведение медико-психолого-педагогической диагностики детей и подростков, в том числе с различными отклонениями в развитии, и определять им формы обучения и реабилитационных мероприятий, исходя из индивидуальных особенностей каждого ребенка;
30) организовывать работу по содействию в обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
31) организовывать отдых детей в каникулярное время;
32) осуществлять информационную, правовую, психологическую и социальную поддержку семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями;
33) осуществлять подготовку и проведение на территории городского округа Самара мероприятий для семей, имеющих детей;
34) организовывать работу по подготовке ходатайств о награждении многодетных матерей знаком отличия «Материнская доблесть» 1, 2 степени и выдаче Администрацией городского округа Самара представлений о надлежащем осуществлении родительских обязанностей;
35) обеспечивать информационное взаимодействие с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания;
36) представлять в соответствующие органы статистическую, бухгалтерскую отчетность и иную отчетность;
37) осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации задач Департамента в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Руководство Департамента
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой Администрации городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством. (пункт 1 в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
2. Руководитель Департамента:
1) осуществляет руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) без доверенности представляет Департамент по направлениям его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления городского округа Самара, организациях;
3) назначает заместителей руководителя Департамента;
4) распределяет обязанности между своими заместителями;
5) в соответствии с распоряжением Администрации городского округа Самара осуществляет функции работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Департамента;
6) представляет на утверждение Главе Администрации городского округа Самара структуру и штатное расписание Департамента; (подпункт 6 в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
7) утверждает смету доходов и расходов на содержание Департамента;
8) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и иных работников Департамента; (подпункт 8 в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 г. № 495)
9) заключает от имени Департамента договоры и соглашения;
10) выдает от имени Департамента доверенности;
11) распределяет денежные средства, предусмотренные для финансирования расходов Департамента, в пределах утвержденной сметы доходов и расходов;
12) издает приказы, организует проверку их исполнения;
13) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты (инструкции) муниципальных служащих и иных работников Департамента;
14) осуществляет методическое руководство работой муниципальных учреждений в сфере опеки и попечительства;
15) обеспечивает получение муниципальными учреждениями в сфере опеки и попечительства бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
Статья 5. Имущество Департамента
Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, является муниципальной собственностью городского округа Самара и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
Статья 6. Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
