ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2009 года N 359
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос)
(с изменениями на 18 декабря 2015 года)
_______________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 369;
Постановление Правительства Самарской области от 24 августа 2009 г. № 418;
Постановление Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. № 301;
Постановление Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. № 471;
Постановление Правительства Самарской области от 27 февраля 2014 г. № 110;
Постановление Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250;
Постановление Правительства Самарской области от 30 июня 2015 г. № 385;
Постановление Правительства Самарской области от 05.08.2016 N 432;
Постановление Правительства Самарской области от 18.12.2015 N 853
_______________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области» на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 -2019 годах субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2012 г. № 471)
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области
А.П. Нефёдов
Утвержден
Постановлением Правительства Самарской области
от 27 июля 2009 года N 359
Порядок предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 369)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2009 г. № 418)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. № 301)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2012 г. № 471)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 февраля 2014 г. № 110)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 30 июня 2015 г. № 385)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 - 2019 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в целях возмещения затрат, понесенных СМСП в предыдущем и текущем финансовых годах (за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующем законодательством), в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, и (или) приобретение основных средств и производственного оборудования, и (или) обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) (далее - субсидии). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим следующим критериям (далее - получатель субсидии):
СМСП соответствует требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон), за исключением СМСП, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Закона;
СМСП прошел государственную регистрацию на территории Самарской области в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок не более 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе для предоставления субсидий, проводимом в соответствии с нормативным правовым актом министерства конкурсной комиссией, формируемой и действующей в установленном министерством порядке (далее - конкурс), и осуществляет деятельность на территории Самарской области; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2012 г. № 471)
СМСП является победителем конкурса;
СМСП фактически осуществил расходы на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, и (или) приобретение у юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей основных средств (кроме зданий, сооружений, легковых автомобилей) и производственного оборудования, используемых для предпринимательской деятельности, и (или) обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) в соответствии с бизнес-проектом (бизнес-планом), представленным на конкурс, и представил документы, подтверждающие фактически произведенные расходы. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
4. Субсидии не предоставляются СМСП, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
Субсидии не предоставляются СМСП - юридическим лицам, учредители которых являлись учредителями юридических лиц или индивидуальными предпринимателями, получившими в предыдущих годах субсидии в соответствии с настоящим постановлением, а также не предоставляются СМСП - индивидуальным предпринимателям, которые являлись учредителями юридических лиц, получивших в предыдущих годах субсидии в соответствии с настоящим постановлением.
Субсидии не предоставляются СМСП - юридическим лицам, учредители которых являлись учредителями юридических лиц или индивидуальными предпринимателями, получившими в предыдущих и (или) текущем году субсидии вновь созданным СМСП (действующим менее одного года) за счет средств местных бюджетов, в том числе сформированных за счет поступивших средств областного бюджета, а также не предоставляются СМСП - индивидуальным предпринимателям, которые являлись учредителями юридических лиц, получивших в предыдущих и (или) текущем году субсидии вновь созданным СМСП (действующим менее одного года) за счет средств местных бюджетов, в том числе сформированных за счет поступивших средств областного бюджета. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. № 301)
5. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, и (или) приобретение основных средств и производственного оборудования, и (или) обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
Субсидии также предоставляются на исполнение обязательств, возникших в отчетном финансовом году на основании договоров, заключенных между министерством и получателем субсидии (далее - договор) в отчетном финансовом году в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
5.1. При предоставлении субсидии на исполнение обязательств, возникших в отчетном финансовом году на основании договоров, заключенных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, конкурс не проводится.";
в абзаце шестом пункта 8, абзацах втором, третьем пункта 9 слова "печатью" заменить словами "печатью (при наличии печати)";
в абзацах со второго по пятый пункта 10, абзацах со второго по четвертый пункта 11 слова "печатью СМСП" заменить словами "печатью СМСП (при наличии печати)
6. Условиями предоставления субсидии являются: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
предоставление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые министерством;
обеспечение получателем субсидии проведения проверок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
7. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных СМСП затрат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
1) но не более 4000 рублей на возмещение затрат в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или не более 800 рублей на возмещение затрат в части расходов на государственную регистрацию индивидуального предпринимателя;
2) но не более 85% фактически понесенных затрат в части расходов на приобретение основных средств и производственного оборудования и (или) обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос).
Общий размер субсидии, предоставляемой одному СМСП, исчисленной в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, не может превышать 500 000 рублей. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 30 июня 2015 г. № 385)
8. В целях получения субсидии СМСП, являющиеся победителями конкурса, представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250
выписка из реестра акционеров для юридических лиц - акционерных обществ, заверенная надлежащим образом;
информация о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенная подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью;
расчет суммы субсидии по форме, устанавливаемой министерством.
8.1. Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. (пункт внесен Постановлением Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
В случае если заявитель не представил указанную выписку самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
9. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя СМСП, помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, дополнительно представляют следующие документы:
копия квитанции на оплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью;
копия квитанции (справки) на оплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий при регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью;
справка из государственной службы занятости о неполучении субсидии на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя.
10. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на приобретение основных средств и производственного оборудования СМСП, помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на приобретение основных средств и производственного оборудования, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов;
копии накладных по договорам на приобретение основных средств и производственного оборудования, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату основных средств и производственного оборудования, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов;
копии актов о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) и (или) копии актов о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам №ОС-1, №ОС-1б, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, на принятые к бухгалтерскому учету основные средства и производственное оборудование, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. № 301)
Пункт 10.1 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250
11. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) СМСП, помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, дополнительно представляют следующие документы:
копия договора коммерческой концессии (франшизы), зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заверенная правообладателем, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 июня 2012 г. № 471)
копии документов, подтверждающих передачу прав в соответствии с договором коммерческой концессии (франшизы), заверенные правообладателем, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату паушального взноса по договору коммерческой концессии (франшизы), заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов.
11.1. Министерство осуществляет прием представленных нарочно заявителем документов, указанных в пунктах 8-11 настоящего Порядка (в форме почтовых, электронных отправлений документы не принимаются), с обязательным ведением прошнурованных и пронумерованных журналов приема соответствующих документов с подписью лица, сдавшего документы, а также лица, принявшего их, и проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости условиям предоставления субсидии, о чем в журнале делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае если документы представлены не в полном объеме (в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документа, а также если содержание документов не соответствует условиям предоставления субсидии) и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
Субсидии не предоставляются СМСП в случае, если он представил недостоверные сведения и документы. При этом проверка достоверности документов, представленных СМСП, осуществляется путем направления министерством запросов второй стороне по договорам, указанным в пунктах 10-11 настоящего Порядка.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии СМСП являются:
непоступление письменных ответов в течение 20 календарных дней с момента направления министерством запросов второй стороне по договорам, указанным в пунктах 10-11 настоящего Порядка;
наличие полученных письменных ответов, содержащих информацию, указывающую на недостоверность сведений хотя бы одного документа, представленного заявителем.
Министерство в течение пяти календарных дней по окончании проверки достоверности документов, представленных СМСП, размещает извещение о результатах проверки достоверности документов, представленных СМСП, в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru с информацией о предоставлении субсидии СМСП или об отказе в предоставлении субсидии СМСП.
11.2. В целях получения субсидии на исполнение обязательств, возникших в отчетном финансовом году на основании договоров, заключенных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, СМСП - получатель субсидии представляет в министерство следующие документы:
заявление в произвольной форме;
письмо, подтверждающее, что СМСП - получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признан в установленном порядке банкротом, в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, а также деятельность СМСП - получателя субсидии не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и заверенное печатью СМСП - получателя субсидии (при наличии печати).
12. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором, который должен содержать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий. (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
13. В случае нарушения СМСП условий предоставления субсидий - просрочки представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на 10 рабочих дней и (или) необеспечения получателем субсидии проведения проверок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка - субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии. (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2015 г. № 250)
В течение шести месяцев с момента перечисления субсидии в случае принятия СМСП - юридическим лицом решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) смене места нахождения (адреса, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц) за пределами территории Самарской области, а СМСП - индивидуальным предпринимателем решения о банкротстве, прекращении деятельности СМСП в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом министерство и в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13.1. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году СМСП, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования министерства в случаях, предусмотренных договором.
14.Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 18.12.2015 N 853
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения СМСП - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 27 февраля 2014 г. № 110)
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 27 февраля 2014 г. № 110)
