ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 года N 148
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Самарской области
(с изменениями на 22 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений Губернатора Самарской области от 19.07.2013 N 183, от 28.02.2014 N 41, от 05.05.2015 N 114, от 05.11.2015 N 265, от 21.03.2016 N 65, от 13.11.2019 N 198, от 26.10.2021 N 271, от 22.05.2023 N 74)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Самарской области (далее - Положение).
2. Руководителям органов исполнительной власти Самарской области в трехмесячный срок с момента вступления настоящего Постановления в силу привести документы по вопросам гражданской обороны в соответствие с утвержденным Положением.
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Самарской области от 16.01.2003 N 11 "О назначении должностных лиц гражданской обороны Самарской области и об областных службах гражданской обороны".
4. Утратил силу. - Постановление Губернатора Самарской области от 19.07.2013 N 183.
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Губернатор
Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Губернатора Самарской области
от 29 декабря 2008 г. N 148
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Самарской области от 19.07.2013 N 183, от 28.02.2014 N 41, от 05.05.2015 N 114, от 05.11.2015 N 265, от 21.03.2016 N 65, от 13.11.2019 N 198, от 26.10.2021 N 271, от 22.05.2023 N 74)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Самарской области.
1.2. Гражданская оборона в Самарской области организуется и ведется на всей территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.
1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Самарской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.11.2015 N 265)
1.4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Самарской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.11.2015 N 265)
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах исполнительной власти Самарской области, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны, а также территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен Постановлением Губернатора Самарской области от 26.10.2021 N 271)
1.5. Порядок проведения, объемы и сроки проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведение гражданской обороны определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и Правительством Самарской области в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.
1.6. Органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.
(п. 1.6 в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 28.02.2014 N 41)
1.7. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Самарской области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2. Мероприятия по гражданской обороне
В целях реализации полномочий в области гражданской обороны в соответствии с федеральным законодательством органы исполнительной власти Самарской области в рамках задач, указанных в приложении к настоящему Положению, органы местного самоуправления и организации планируют и осуществляют следующие мероприятия.
2.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.11.2015 N 265)
развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.11.2015 N 265)
создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.05.2015 N 114)
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
2.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.11.2015 N 265)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 26.10.2021 N 271)
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею.
2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка безопасных районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 26.10.2021 N 271)
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
2.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.11.2015 N 265)
строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
