ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июня 2008 года № 225
Об утверждении Порядка проведения конкурсов на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области
__________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области 09 февраля 2011 г. № 30
__________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Самарской области "О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области" Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсов на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (Матвеева).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.Артяков
Утвержден
Постановлением Правительства Самарской области
от 20 июня 2008 г. N 225
Порядок проведения конкурсов на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурсов на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области (далее - конкурс).
1.2. Принятие решения о проведении конкурсов, определение условий их проведения, утверждение конкурсной документации осуществляется министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство), выступающим в качестве организатора конкурсов.
1.3. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские маршрутные перевозки, формирования эффективной, устойчивой и безопасной системы регулярных пассажирских маршрутных перевозок, укрепления транспортной дисциплины на маршрутах по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных) и пригородным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам, создания равных условий и возможностей для привлечения юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, к осуществлению междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области (далее - регулярные пассажирские маршрутные перевозки).
2. Порядок подготовки конкурса
2.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - участники конкурса), представившие надлежащим образом оформленную заявку на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами.
2.2. Министерство в целях проведения конкурса:
обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса;
образовывает комиссию по проведению конкурса на право заключения договора об организации междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области (далее - комиссия);
определяет порядок деятельности комиссии, назначает председателя комиссии;
подготавливает и предоставляет комиссии необходимые для проведения конкурса материалы и документы;
определяет условия проведения конкурса и утверждает конкурсную документацию;
принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и извещает о приеме или об отказе в приеме заявок на участие в конкурсе;
принимает решение о проведении повторного конкурса.
2.3. Извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты его проведения и содержит следующую информацию:
предмет конкурса, включая право на заключение договора об организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок (далее - договор), данные о маршрутах, по которым участникам конкурса предлагается осуществление регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
дата, время и место проведения конкурса;
перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе, и требования к их оформлению;
даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
критерии определения победителя конкурса;
место ознакомления и способ получения полного текста конкурсной документации, место представления заявок на участие в конкурсе и других документов, предусмотренных конкурсной документацией.
2.4. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается министерством по согласованию с комиссией.
2.5. Конкурсная документация должна содержать следующие положения:
общие сведения о конкурсе;
предмет конкурса, включая право на заключение договора, данные о маршрутах, по которым участникам конкурса предлагается осуществление регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
сведения об организаторе конкурса;
требования к участникам конкурса, включающие подтверждение возможности осуществления деятельности по выполнению регулярных пассажирских маршрутных перевозок (наличие у участника конкурса действующих лицензий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, наличие государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иные требования);
квалификационные требования к участникам конкурса, включающие подтверждение наличия у участника конкурса должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, отсутствие нарушений установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, наличие водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование, и иные требования;
требования к порядку организации и условиям выполнения участниками конкурса регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
требования к материально-технической базе участников конкурса (необходимая площадь стоянок, количество рабочих постов для проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава, организация диспетчерского управления, обеспечение контроля за техническим состоянием подвижного состава и иные требования);
технические требования к подвижному составу участника конкурса;
порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
порядок разъяснения положений конкурсной документации;
порядок обмена информацией участника конкурса с организатором конкурса;
требования к оформлению заявок на участие в конкурсе;
перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, требования к их оформлению;
порядок, способ подачи заявок на участие в конкурсе, их изменения и отзыва;
место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
порядок вскрытия конвертов с заявками;
порядок и сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, условия их отклонения;
критерии определения победителя конкурса;
порядок заключения договора по результатам проведения конкурса;
проект договора.
2.6. Министерство обеспечивает размещение информации о конкурсной документации на официальном сайте министерства в сети Интернет не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса одновременно с публикацией извещения о проведении конкурса и обеспечивает доступ к информации о конкурсной документации, размещенной на указанном сайте, на безвозмездной основе.
2.7. Для участия в конкурсе юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, подают заявки на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) участника конкурса.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе представляется в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный министерством по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается.
2.8. Заявки на участие в конкурсе принимаются и регистрируются министерством в течение 20 дней с момента опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации.
3. Процедура проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится комиссией в соответствии с настоящим Порядком и конкурсной документацией.
3.2. Конкурс проводится по лотам.
3.3. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются комиссией в срок, указанный в конкурсной документации. Участники конкурса имеют право присутствовать при вскрытии комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес и условия заявки на участие в конкурсе каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, и заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о допуске участников конкурса к участию в конкурсе или об отклонении заявки на участие в конкурсе.
3.5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:
участник конкурса, представивший заявку на участие в конкурсе, не отвечает требованиям, подтверждающим возможность осуществления им деятельности по выполнению регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
участник конкурса, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
заявка и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуют требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
участник конкурса отказался дать разъяснение положений какого-либо из документов, прилагаемых к заявке, по требованию комиссии;
представленные вместе с заявкой на участие в конкурсе или по дополнительному требованию комиссии документы содержат грубую арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки.
3.6. Комиссия имеет право отклонить заявку в случае, если участник конкурса, представивший заявку, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, транспорта и (или) предпринимательской деятельности и не истек срок, в течение которого соответствующий участник конкурса считается подвергнутым административному наказанию.
3.7. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса по каждому лоту в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указывает победителя конкурса, участника, занявшего второе место.
3.8. Победитель определяется по каждому лоту отдельно. По каждому лоту определяется участник конкурса, занявший второе место.
3.9. Уведомления об итогах конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе доводятся министерством до сведения всех участников конкурса.
3.10. В случаях если для участия в конкурсе в отношении одного или нескольких лотов не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе в отношении одного или нескольких лотов, конкурс по таким лотам признается несостоявшимся.
3.11. В случаях если конкурс признан несостоявшимся или договор не заключен с победителем конкурса либо с участником конкурса, занявшим второе место, министерство по согласованию с комиссией принимает решение о проведении повторного конкурса. Повторный конкурс проводится не позднее одного года со дня объявления проведенного конкурса несостоявшимся или со дня истечения срока, в течение которого победитель конкурса и (или) участник конкурса, занявший второе место, должен был представить подписанный договор. Повторный конкурс проводится по тем лотам, в отношении которых конкурс был признан несостоявшимся или не был заключен договор.
3.12. При проведении повторного конкурса министерство по согласованию с комиссией вправе изменить условия конкурса.
4. Заключение договора по результатам проведения конкурса
4.1. Министерство в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязано передать победителю конкурса проект договора.
4.2. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
4.3. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил министерству подписанный договор, министерство вправе заключить договор с участником конкурса, занявшим второе место, или принять решение о проведении повторного конкурса.
