САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2008 года № 611  

Об Обращении Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости приведения в соответствие с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации

     Самарская Губернская Дума     
  

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Принять Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства   Российской   Федерации   В.А.Зубкову   о   необходимости приведения  в  соответствие  с нормами  Градостроительного   кодекса Российской Федерации Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (приложение).
2.   Направить  настоящее Обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.
3.   Обратиться    к   законодательным    (представительным)   органам государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой поддержать данное Обращение.
4. Контроль за рассмотрением данного Обращения возложить на комитет   по  строительству,  жилищно-коммунальному  хозяйству  и  транспорту Самарской Губернской Думы.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы
 В.Ф. Сазонов

Приложение
 к постановлению Самарской Губернской Думы
 от 22 апреля 2008 года № 611

Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.Л. Зубкову о необходимости приведения в соответствие с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации

     Уважаемый Виктор Алексеевич!

Депутаты Самарской Губернской Думы озабочены ситуацией, сложившейся в законодательстве в сфере государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции от 29 декабря 2004 года установлено, что государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Согласно части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

     В целях реализации указанной нормы 1 февраля 2006 года постановлением Правительства   Российской   Федерации   №   54   утверждено   Положение   о  государственном строительном надзоре в Российской Федерации.  Согласно пункту   2   указанного   Положения   государственный   строительный   надзор осуществляется:
а)     при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
б)     при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при его   проведении   затрагиваются   конструктивные   и   другие   характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса  Российской Федерации  либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

18 декабря 2006 года федеральным законом № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции.

Новая редакция части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что государственный строительный надзор осуществляется при:

1)  строительстве    объектов    капитального    строительства,    проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
2)  реконструкции,     капитальном    ремонте    объектов    капитального строительства, если проектная документация; на осуществление реконструкции, капитального    ремонта    объектов    капитального    строительства    подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Полагаем, что пункт 2 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации не соответствует части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ в части определения условий, при которых проводится государственный строительный надзор.

Кроме того, Федеральным законом № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» помимо уточнения случаев, когда осуществляется государственный строительный надзор, законодательно определены критерии отнесения объектов к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам (статья 48.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам установлены также в Приложении к Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации.

     Однако   указанное   Приложение   не   учитывает   впервые   введенную   в Градостроительный кодекс Российской Федерации статью 48.1.

В связи с этим просим Вас решить вопрос о приведении пункта 2 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации и Приложения к нему в соответствие с частью 1 статьи 54 и статьей 48.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно.

Депутаты Самарской Губернской Думы
 22 апреля 2008 года