САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2008 года № 533

Об Обращении Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову о необходимости государственной поддержки организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в сфере сельского хозяйства

     Самарская Губернская Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства   Российской   Федерации   В.А.Зубкову   о   необходимости государственной  поддержки  организаций  потребительской  кооперации, осуществляющих   свою   деятельность   в   сфере   сельского хозяйства (приложение).
2. Направить   данное   Обращение   Председателю   Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.
3.  Обратиться   к   законодательным   (представительным)   органам государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой поддержать данное Обращение.
4.  Контроль за рассмотрением данного Обращения возложить на комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской Губернской Думы.     
5.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы
 В.Ф.Сазонов

Приложение
 к постановлению Самарской Губернской Думы
 от 26 февраля 2008 года № 533

Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости государственной поддержки организации потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в сфере сельского хозяйства Уважаемый Виктор Алексеевич!

В настоящее время российское государство уделяет пристальное внимание вопросам, связанным с сельским хозяйством. Особая роль отведена развитию агропромышленного комплекса, которому Президентом Российской Федерации придан статус одного из приоритетных национальных проектов.

Основным фактором, который не позволяет организациям, гражданам и индивидуальным предпринимателям в полной мере осуществлять свою деятельность в сфере сельского хозяйства, является недостаток финансовых ресурсов при все еще низком уровне доступности кредитов банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и фондов.

Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» предусмотрено, что одним из направлений государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий является обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для сельскохозяйственных потребительских кооперативов посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным данными субъектами.

В соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами.

Таким образом, если потребительский кооператив создан иными, чем указанные выше, субъектами либо сельскохозяйственными товаропроизводителями совместно с иными субъектами, он в соответствии с требованиями федерального законодательства является потребительским обществом и не относится к сельскохозяйственным потребительским кооперативам, а следовательно, на него не распространяет свое действие Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части обеспечения доступности кредитных ресурсов.

Вместе с тем данные потребительские общества, не относящиеся в соответствии с законодательством к сельскохозяйственным потребительским кооперативам, союзы потребительских обществ, а также учреждения, хозяйственные общества и иные юридические лица, единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы (далее -организации потребительской кооперации), являясь старейшей формой в кооперативном движении нашей страны, осуществляют свою деятельность в сфере сельского хозяйства. Потребительские общества объединяют в качестве пайщиков пятую часть сельского населения, располагают необходимыми мощностями по заготовке, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также выступают как готовая рыноч-

мая структура и надежный партнер сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Организации потребительской кооперации вместе с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами создают инфраструктуру обслуживания малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, что направлено на реализацию основного направления национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»,  Правительством Российской Федерации 29 декабря 2007 года приняты постановления, касающиеся предоставления субсидий организациям, гражданам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере сельского хозяйства.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 998 в качестве получателей субсидий, наряду с сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, названы организации потребительской кооперации, хотя они не указаны в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства». Данное положение Постановления не противоречит требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и допускается Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 999 и Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 1001, которые, как и указанное выше Постановление, касаются возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, не предусмотрены организации потребительской коо-

перации в качестве субъектов, которым предоставляется государственная поддержка.

В связи с этим обращаемся к Вам с просьбой распространить действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 999 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 1001 в отношении организаций потребительской кооперации и предусмотреть предоставление им субсидий по аналогии с сельскохозяйственными потребительским кооперативами.

Депутаты Самарской Губернской Думы
26 февраля 2008 года