ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2007 года № 283

Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 апреля 2009 года на основании Постановления Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 59.
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

   Изменение:

                            Постановление Правительства Самарской области от 01 октября 2008 г. № 387

____________________________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области" Правительство Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(с изменениями на 1 октября 2008 года)

     
1.  Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения и  социального развития Самарской области.
2.  Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.  Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области
В.В. Артяков

Утверждено
постановлением Правительства Самарской области
от 29.12.2007 № 283

Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области

1. Общие положения

1.1.  Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфера охраны здоровья, социальной защиты населения, трудовых отношений и охраны труда, руководство системой здравоохранения и социальной защиты области в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь, социальное обеспечение, свободный и справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
1.2.  Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.     
1.3.  Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления; имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется средств областного бюджета.

1.4.  Министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.5.  Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
1.6.  Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 181.
1.7.  На Министерство возлагается решение следующих задач:
обеспечение государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи в объеме территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и равного доступа населения к качественному здравоохранению;
     обеспечение социальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, иных категорий граждан, нужда в социальной поддержке;

разработка и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных задач охраны здоровья, социальной защиты и социального развития населения Самарской области;

сохранение и улучшение здоровья населения;

повышение уровня и качества жизни населения в сфере здравоохранения, социальной защиты и труда;

подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в социально-трудовой сфере Самарской области, в области повышения уровня жизни, в том числе доходов населения;

развитие социального партнерства на территории Самарской области;
улучшение условий и охраны труда на территории Самарской области;
участие в организации альтернативной гражданской службы.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

       2.1. В ведении Министерства находится:

участие в разработке стратегии социально-экономического развития Самарской области;

определение стратегических направлений развития здравоохранения области;

участие в совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья и социального развития;

участие в определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказании мер социальной поддержки инвалидам;

координация деятельности по подготовке кадров в области здравоохранения и социального развития;

организация медицинской помощи, санаторно-курортного дела и лекарственного обеспечения населения Самарской области;

управление качеством медицинской помощи на основе принципов доказательной медицины, фармакоэкономики и клинической фармакологии;

осуществление обязательного медицинского страхования неработающего населения;

организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности системы здравоохранения и социального развития;

организация медицинского обеспечения населения области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

участие в осуществлении контроля за наличием в аптечных учреждениях минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи на территории Самарской области;

организация профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни;

организация оказания медицинской помощи лицам, подвергшимся техногенному и радиационному воздействию, больным отдельными видами заболеваний, а также отдельным категориям лиц, имеющим установ ленные законодательством меры социальной поддержки на медицинскую, лекарственную помощь, слухо-, зубо- и глазопротезирование;

организация медицинского обследования лиц призывного возраста;
организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

органйзация медицинского обеспечения детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, во время проведения летней детской оздоровительной кампании в санаториях и оздоровительных центрах области;

осуществление мер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

организация системы социального обслуживания населения Самарской области, организация мероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите;

организация работы по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения с: лиц без определенного места жительства);

развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Самарской области;

государственное управление в сфере охраны труда на территории Самарской области;

организация обеспечения государственных гарантий в сфере труда;
организация работы по предотвращению коллективных трудовых  споров;

координация и методическое руководство деятельностью подразделений по охране труда органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Самарской области;

государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;

координация деятельности по обеспечению врачебного контроля в сфере физической культуры и спорта в Самарской области; ,

координация межрегионального, межведомственного и межсекторального взаимодействия в целях охраны здоровья и социальной защиты населения области;

организация мониторинга состояния здоровья населения Самарской области и деятельности в сфере здравоохранения и социального развития;

участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Самарской области;

организация формирования и развития государственных информационных ресурсов в сфере здравоохранения, социального обеспечения,

поддержание обратной связи с населением.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

внесение предложений по вопросам охраны здоровья и социального развития для разработки основных направлений экономической и сот политики и прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;

подготовка предложений при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на здравоохранение, сот защиту и сферу труда;

     разработка проектов 'концепций, планов, мероприятий и программ в сфере здравоохранения, социального развития и труда;
      разработка и организация исполнения территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период;

разработка и установление заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи;

     осуществление контроля за соответствием качества оказываемой  медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере охранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по  оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности,  осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

организация деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, не имеющих возможности полностью или частично осуществлять свои права и обязанности в связи с психическим расстройством здоровья, возрастом и физической немощностью, заболеванием алкоголизмом или наркоманией;

организация деятельности в области опеки и попечительства, связанная с последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим;

разработка, утверждение и организация реализации совместно с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Самарской области;

разработка и организация исполнения ежегодного комплексного плана совместной работы с Самарским государственным медицинским университетом, Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Самарским региональным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Самарской области, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья и социального обеспечения населения, трудового законодательства, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

подготовка предложений по установлению региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже уровня стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

осуществление методической помощи, координация деятельности и контроль в пределах компетенции Министерства при реализации государственных стандартов в государственных учреждениях социального  обслуживания населения Самарской области, муниципальных учреждениях, осуществляющих функции по исполнению отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, и организациях, реализующих государственный заказ по социальному обслуживанию населения;

участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением норм действующего законодательства об обеспечении доступа инвалидам к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

утверждение в пределах компетенции Министерства перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в сфере здравоохранения и социальной защиты;

осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

создание мобилизационных органов в сфере здравоохранения и социального развития;

участие в разработке и реализации -планов медицинского обеспечения гражданской обороны, в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке;

     участие в работе призывной комиссии Самарской области;

осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

осуществление функций государственного заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области;

осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджета функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере здравоохранения, социального развития и труда;

осуществление функций страхователя неработающего населения в рамках обязательного медицинского страхования;

осуществление платежей на. обязательное медицинское страхование не-, работающего населения за счет средств, предусмотренных областным бюджетом;

участие в организации конкурса страховых медицинских организаций на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения, заключение со страховщиком договора обязательного медицинского страхования неработающего населения;

организация разработки и участие в согласовании тарифов на медицинские услуги в системе обязательного 'медицинского страхования;

формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;

финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на здравоохранение, социальную защиту населения, охрану трудовых прав граждан, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

запрос и получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информации и материалов, необходимых для решения «опросов, находящихся в компетенции Министерства;

оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;          

взаимодействие с международными организациями по вопросам охраны здоровья и социального развития;

рассмотрение обращений граждан и организация личного приема в пределах компетенции Министерств     

осуществление функций государственного заказчика в рамках выделенных средств по централизованной закупке донорской крови и ее препаратов, медицинского, санитарно-хозяйственного и других видов имущества в соответствии с действующим законодательством;

организация обеспечения донорской кровью, ее компонентами и препаратами -организаций здравоохранения на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;

осуществление полномочий соучредителя государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты, труда, средних медицинских учебных заведений области и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере здравоохранения, социального развития и труда в соответствии с законодательством Самарской области;     

организация материально-технического обеспечения, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области;

организация в установленном порядке оказания дорогостоящих видов медицинской помощи и направление больных в федеральные и межрегиональные медицинские центры;