САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2007 года № 406
Об Обращении Самарской Губернской Думы к Губернатору Самарской области В.В.Артякову о необходимости совершенствования новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений
Самарская Губернская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Обращение Самарской Губернской Думы к Губернатору Самарской области В.В.Артякову о необходимости совершенствования новых механизмов оплаты труда работников государственных
общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений (приложение).
2. Направить данное Обращение Губернатору Самарской области В.В.Артякову.
3. Контроль за рассмотрением данного Обращения возложить на комитет по образованию и науке Самарской Губернской Думы.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
В.Ф.Сазонов
Приложение
к постановлению Самарской Губернской Думы
от 27 ноября 2007 года № 406
Обращение Самарской Губернской Думы к Губернатору Самарской области В.В. Артякову о необходимости совершенствования новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений
С 1 сентября 2007 года осуществлен переход 744 образовательных учреждений в Самарской области на систему оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Самарской области, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области.
Однако в Самарскую Губернскую Думу неоднократно поступали обращения от работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений о том, что на практике не произошло ожидаемого увеличения заработной платы учителей. Практическое применение методики расчета заработной платы позволяет повысить заработную плату учителю в основном путем сокращения технических, административных работников или уменьшения оплаты их труда в пользу педагогов. Стимулирующая часть фонда оплаты труда провозглашена формально, так как используется на осуществление компенсационных выплат и надбавок педагогам за деление классов на подгруппы при обучении отдельным предметам, квалификацию педагогических работников, проведение профильных и элективных курсов, классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетами и выполнение иных должностных обязанностей.
О том, что практическая реализация данной методики не дает ожидаемого результата, руководители школ города Самары информировали министерство образования и науки Самарской области еще в октябре 2006 года.
После перехода большинства общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2007 года количество обращений от работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений значительно увеличилось.
Фактическое среднегодовое значение индекса прироста фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений в 2007 году к уровню 2006 года составило 2,67%.
Таким образом, основные идеи нового механизма оплаты труда - повышение доходов работников образовательных учреждений и повышение качества образования - не были реализованы.
Запланированное на 2008 год увеличение нормативов бюджетного финансирования расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Самарской области в среднем на 1,2% к уровню 2007 года не решает всех проблем, связанных с оплатой труда работников образовательных учреждений и не позволит обеспечить повышение эффективности образовательного процесса, стимулируя качественное обучение учащихся.
В целом одобряя эксперимент по введению системы оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Самарской области, отличной от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, депутаты Самарской Губернской Думы обращаются к Вам с предложением о необходимости ее совершенствования в части:
внесения изменений в постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 № 155 «Об установлении тарифных ставок (окладов) и доплат к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области», обеспечивающих фактическое повышение заработной платы работников бюджетной сферы с 01.09.2007 на 15%;
внесения в Методику формирования и распределения фонда оплаты груда, а также расчета заработной платы работников государственного общеобразовательного учреждения Самарской области и работников государственного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Самарской области, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ начального общего образования следующих изменений:
- в базовой части фонда оплаты труда работников малочисленных образовательных учреждений предусмотреть возможность перераспределения фонда оплаты труда между педагогическими работниками и административно-хозяйственным персоналом;
- базовую часть фонда оплаты труда работников образовательного учреждения дополнить компенсационными выплатами и доплатами за классное руководство, деление классов на подфуппы при обучении отдельным предметам,
квалификацию педагогических работников, проведение профильных и элективных курсов, классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетами и др.;
- отнести к стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрения, в том числе за создание условий для сохранения здоровья учащихся, качество обучения и воспитания, ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, отраслевую награду;
- в стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения повышающие коэффициенты по группам сложности обучения предметам исключить;
разработки и внедрения в образовательных учреждениях специального (коррекционного) образования, общеобразовательных школах-интернатах, дошкольного образования, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования, а также структурных подразделениях общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного
образования, новой системы оплаты труда работников, отличной от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области.
Депутаты Самарской Губернской Думы
27 ноября 2007 года
