САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2007 года № 340

Об Обращении Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости совершенствования механизма предоставления бесплатной юридической помощи

Самарская Губернская Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости совершенствования механизма предоставления бесплатной юридической помощи (приложение).

2. Направить данное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное Обращение.

4. Контроль за рассмотрением данного Обращения возложить на комитет по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 Первый заместитель председателя Думы
 Г.Д.Светкина

                                                                                     Приложение
 к постановлениюСамарской Губернской Думы
                    от 23 октября 2007 года № 340

Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости совершенствования механизма предоставления бесплатной юридической помощи

В соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Однако, Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает крайне узкую категорию лиц и перечень случаев, при которых гражданам оказывается бесплатная юридическая помощь. Правовая безграмотность населения в совокупности с невозможностью получить квалифицированную юридическую помощь значительного количества граждан порождает сложные, неразрешимые правовые ситуации.

На федеральном уровне предприняты шаги по решению данной проблемы. Правительство Российской Федерации приняло решение о проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи (Постановление от 22 августа 2005 года № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам»). В соответствии с данным постановлением на территории Самарской области с 1 января 2006 года малоимущим гражданам и некоторым категориям граждан вне зависимости от уровня их дохода оказывается такая услуга.

Статистические данные свидетельствуют о постоянном увеличении количества обращений граждан за предоставлением бесплатной юридической помощи. Если за 2006 год Федеральным государственным учреждением «Государственное юридическое бюро по Самарской области» бесплатная юридическая помощь предоставлена 1898 гражданам, то за восемь месяцев 2007 года - свыше 3000 граждан (из них пенсионеры - 37%; безработные - 14%; инвалиды - 8 %; иные граждане - 35%).

О положительных итогах работы «Государственного юридического бюро по Самарской области» свидетельствуют следующие данные: за восемь месяцев 2007 года 56 исковых заявлений удовлетворены в полном объеме, частично удовлетворено 9 исков, заключено 7 мировых соглашений.

В целом, поддерживая и одобряя проведение эксперимента по предоставлению бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам на территории Самарской области, депутаты Самарской Губернской Думы обращаются к Вам с предложением о совершенствовании механизма предоставления бесплатной юридической помощи.

Динамика роста количества граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, свидетельствует о востребованности данного учреждения, о росте числа обращений за бесплатной юридической помощью в будущем. В связи с этим необходимо расширение рамок проводимого эксперимента за счет увеличения численности юристов в «Государственных юридических бюро» в субъектах Российской Федерации, увеличения финансирования, расширения перечня лиц, имеющих право на предоставление бесплатной юридической помощи вне зависимости от уровня их дохода.

В связи с тем, что период проведения эксперимента ограничен, необходимо законодательно урегулировать деятельность государственных юридических бюро, предоставляющих бесплатные юридические услуги с 1 января 2008 года.

Кроме того, необходимо совершенствовать законодательную базу предоставления юридической помощи на основании Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В частности, необходимо установить  более широкий круг лиц и перечень случаев, при которых гражданам оказывается бесплатная юридическая помощь.  

Депутаты Самарской Губернской Думы
23 октября 2007 года