• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2007 года № 336

О проекте закона Самарской области № 5226-07 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Счетной палате Самарской Губернской Думы»

Рассмотрев внесенный комитетом по законодательству, законности и правопорядку в порядке законодательной инициативы проект закона Самарской области № 5226-07 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Счетной палате Самарской Губернской Думы», Самарская Губернская Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Принять в первом чтении проект закона Самарской области № 5226-07 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Счетной палате Самарской Губернской Думы».
2. Установить срок внесения поправок до 5 ноября 2007 года.
3. Комитету по законодательству, законности и правопорядку доработать проект закона с учетом поправок и внести его на рассмотрение Самарской Губернской Думы во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель председателя Думы
Г.Д.Светкина

Принят в первом чтении
Самарской Губернской Думой
23 октября 2007 года
Постановление № 336

ЗАКОН

 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Самарской области «О Счетной палате Самарской Губернской Думы»

Статья 1


Внести в Закон Самарской области от 31 июля 1995 года № 5-ГД «О Счетной палате Самарской Губернской Думы» (газета «Волжская коммуна», 1995, 8 августа; 2001, 31 июля; 2004, 12 мая; 2005, 12 февраля, 7 июля; 2006, 14 февраля; 2007, 5 января) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Статус Счетной палаты Самарской Губернской Думы
Счетная палата Самарской Губернской Думы (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Самарской Губернской Думой (далее - Дума), являющимся ее структурным подразделением и подотчетным ей.
В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области.»;
2) в статье 2:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«- осуществление контроля за исполнением бюджета Самарской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Самарской области (далее - территориальные фонды);
- определение эффективности и целесообразности расходования средств бюджета Самарской области и бюджетов территориальных фондов;»;
в абзаце четвёртом:
слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета Самарской области»;
слова «государственных внебюджетных» исключить;
в абзаце пятом:
слово «отклонений» заменить словом «отступлений»;
слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета Самарской области»;
слова «государственных внебюджетных» исключить;
в абзаце шестом:
слово «Губернской» исключить;
слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов»;
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«- оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в части осуществления ими муниципального финансового контроля.»;
3) в статье 3:
слово «контроля» заменить словами «контрольной деятельности Счетной палаты»;
слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов, а также другие виды контрольной деятельности»;
4) в статье 4:
наименование после слова «Состав» дополнить словами «и структура»;
в абзаце первом слова «возглавляющих инспекции Счетной палаты,» заменить словами «инспекторов Счетной палаты, сотрудников»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Структура Счетной палаты, предельная штатная численность аудиторов Счетной палаты, инспекторов Счетной палаты и сотрудников аппарата Счетной палаты утверждается решением Думы по представлению председателя Счетной палаты в пределах средств на содержание Думы.»;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«В структуру Счетной палаты входят возглавляемые аудиторами Счетной палаты инспекции Счетной палаты по контролю за комплексом, группой или совокупностью доходных или расходных статей бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов. Конкретное содержание направлений деятельности инспекций Счетной палаты устанавливается Регламентом Счетной палаты.»;
5) в статье 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Председатель Счетной палаты назначается на должность решением Думы. Срок полномочий председателя Счетной палаты начинается со дня назначения его на должность и прекращается со дня назначения на должность очередного председателя Счетной палаты решением Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя Счетной палаты.»;
абзац второй после слова «высшее» дополнить словом «профессиональное»;
в абзаце шестом слова «органах государственной власти» заменить словами «государственных органах»;
в абзаце седьмом:
слово «Губернской» исключить;
слово «министров» заменить словом «министерств»;
абзацы с восьмого по десятый изложить в следующей редакции:
«На председателя Счетной палаты распространяются ограничения, связанные с исполнением полномочий лицом, замещающим государственную должность Самарской области, предусмотренные Законом Самарской области от 9 февраля 2006 года № 1-ГД «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области».
Заместитель председателя Счетной палаты назначается на должность решением Думы. Срок полномочий заместителя председателя Счетной палаты начинается со дня назначения его на должность и прекращается со дня назначения на должность очередного заместителя председателя Счетной палаты решением Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Счетной палаты.
К должности заместителя председателя Счетной палаты предъявляются квалификационные требования, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.»;
в абзаце двенадцатом:
слово «Губернской» исключить;
после слова «комиссий» дополнить словами «, думских слушаниях»;
слово «министров» заменить словом «министерств»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«На заместителя председателя Счетной палаты распространяются ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.»;
дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
«Права, обязанности и ответственность заместителя председателя Счетной палаты, а также условия прохождения им государственной гражданской службы Самарской области определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.»;
6) статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Аудиторы Счетной палаты
Аудиторы Счетной палаты назначаются на должность решением Думы на срок полномочий Думы одного созыва.
К должности аудитора Счетной палаты предъявляются квалификационные требования, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.
Аудиторы Счетной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой Регламентом Счетной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.
Аудиторы Счетной палаты имеют право присутствовать на заседаниях Думы, ее комитетов и комиссий, думских слушаниях, заседаниях Правительства Самарской области и коллегий министерств Самарской области.
На аудиторов Счетной палаты распространяются ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.
Права, обязанности и ответственность аудиторов Счетной палаты, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы Самарской области определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
Статья 7. Инспекторы Счетной палаты, аппарат Счетной палаты
Инспекторами Счетной палаты являются должностные лица, входящие в состав инспекций Счетной палаты, осуществляющие непосредственную организацию и проведение контроля в пределах компетенции Счетной палаты.
Аппарат Счетной палаты состоит из государственных гражданских служащих Самарской области, осуществляющих организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Счетной палаты.
Назначение на должность инспекторов Счетной палаты, сотрудников аппарата Счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
Права, обязанности и ответственность инспекторов Счетной палаты, сотрудников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы Самарской области определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.»;
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Виды деятельности Счетной палаты
В процессе реализации задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета Самарской области и бюджетов территориальных фондов, в том числе:
- проводит экспертизу проектов бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов, долгосрочных целевых программ Самарской области, иных правовых актов Самарской области по бюджетно-финансовым вопросам;
- организует и проводит оперативный контроль за исполнением бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов;
- проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов;
- осуществляет анализ и исследование бюджетного устройства и бюджетного процесса в Самарской области и в Российской Федерации в целом, подготавливает и вносит в Думу предложения по их совершенствованию;
- подготавливает заключения на годовые отчеты об исполнении бюджета Самарской области и бюджетов территориальных фондов;
- подготавливает заключения и ответы на запросы государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
- проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области;
- по обращению представительных органов поселений в Самарской области проводит внешние проверки годовых отчетов об исполнении соответствующих местных бюджетов;
- оказывает методическую, консультационную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в части осуществления ими муниципального финансового контроля;
- осуществляет иные виды контрольной деятельности в пределах компетенции Счетной палаты.»;
8) в статье 9:
в абзаце первом:
после слова «бюджета» дополнить словами «Самарской области и бюджетов территориальных фондов»;
слова «и направлений» исключить;
слово «Губернской» исключить;
после слова «Думы» дополнить словами «,формируются и утверждаются в порядке, предусмотренном Регламентом Счетной палаты»;
в абзаце втором слова «поручения Губернской Думы, ее руководства и комитетов, обращения не менее одной пятой от общего числа депутатов Губернской Думы» заменить словами «мероприятия по поручениям Думы, ее комитетов, председателя или заместителей председателя Думы, обращениям не менее одной пятой от числа избранных депутатов Думы»;
в абзаце третьем:
слово «Губернской» исключить;
слова «органов государственной власти» заменить словами «государственных органов»;
после слова «области» дополнить словами «, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области»;
абзац четвёртый изложить в следующей редакции:
«Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Думы, ее комитетов, поручений председателя или заместителей председателя Думы.»;
9) в статье 10 слова «Губернской Думой» заменить словами «решением Думы»;
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Сфера осуществления контрольных полномочий Счетной палаты
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) имущества Самарской области.
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются также на органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организации, в том числе банки, страховые и другие финансово-кредитные организации, их союзы, ассоциации и иные объединения, вне зависимости от видов и форм собственности в части, связанной с получением, перечислением, использованием или распоряжением средствами бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов.»;
11) в статье 12:
в абзаце первом:
слова «органы государственной власти в» заменить словами «государственные органы»;
после слова «самоуправления» дополнить словами «муниципальных образований в Самарской области»;
слова «предприятия, учреждения,» заменить словом «иные»;
в абзаце втором:
слова «предприятий, учреждений, организаций,» заменить словами «организаций, в том числе»;
слова «кредитно-финансовых учреждений всю» заменить словами «небанковских кредитных организаций»;
в абзаце третьем:
слова «предприятий, учреждений и» исключить;
слово «ложной» заменить словом «недостоверной»;
12) в статье 13:
в наименовании слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов»;
в абзаце первом:
после слова «исполнения» слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов»;
после слова «показателями» слова «областного бюджета» заменить словами «указанных бюджетов»;
слова «отклонения и нарушения» заменить словами «нарушения бюджетного законодательства»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Счетная палата ежеквартально по установленной форме представляет Думе оперативные отчеты о ходе исполнения бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов, в которых приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными соответствующими законами Самарской области. Формы отчетов утверждаются решением Думы по представлению председателя Счетной палаты.»;
абзац третий дополнить словами «Счётной палаты»;
13) в статье 14:
в абзаце первом слова «руководством Губернской Думы» заменить словами «председателем или заместителями председателя Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Счетной палаты»;
абзац второй дополнить словами «Самарской области, бюджетов территориальных фондов»;
в абзаце четвёртом:
слово «Губернскую» исключить;
слова «областных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций» заменить словами «государственных органов Самарской области, проверяемых и иных заинтересованных организаций»;
в абзаце пятом:
слово «государству» заменить словами «Самарской области»;
слово «закона» заменить словами «законодательства»;
слово «Губернскую» исключить;
в абзаце шестом слово «(заключения)» заменить словами «и отчёта»;
в абзаце седьмом слова «, поручаемых Счетной палатой» заменить словами «в целях реализации задач Счетной палаты»;
14) в статье 15:
в абзаце третьем слова «кредитными организациями» исключить;
абзац четвёртый признать утратившим силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- эффективностью размещенных бюджетных кредитов, соблюдением порядка их предоставления, а также предоставлением бюджетных средств на безвозмездной основе.»;
15) в статье 17:
в наименовании:
слова «областной бюджет» заменить словами «бюджет Самарской области»;
после слов «средств от» дополнить словами «владения, пользования,»;
слова «государственной собственностью» заменить словами «собственностью Самарской области»;
в абзаце первом слова «областной бюджет» заменить словами «бюджет Самарской области»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«- от владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в собственности Самарской области (в том числе его приватизации);»;
в абзаце третьем слова «областной государственной собственности» заменить словами «собственности Самарской области»;
16) в абзаце втором статьи 18 слова «областного бюджета» заменить словами «средств бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов»;
17) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Заключения и ответы Счетной палаты
Счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:
- поручений Думы;
- запросов комитетов и комиссий Думы;
- запросов депутатов Думы;
- запросов органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.
Заключения Счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых государственными органами Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по вопросам их ведения.»;
18) в статье 20:
в абзаце первом:
слова «отклонений и» исключить;
слова «областного бюджета» заменить словами «бюджета Самарской области, бюджетов территориальных фондов»;
в абзаце втором:
слова «и развитию финансовой системы Самарской области» заменить словами «, повышению эффективности использования бюджетных средств»;
слово «Губернской» исключить;
19) в статье 21:
в абзаце первом:
слова «Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти и их территориальными органами» заменить словами «, иными государственными органами и органами местного самоуправления, их территориальными подразделениями»;
после слова «службой» слова «, органами местного самоуправления» исключить;
в абзаце втором:
слова «государственные контрольные органы» заменить словами «иные органы государственного финансового контроля»;
слово «службы» заменить словом «организации»;
20) статьи 22 и 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Полномочия инспекторов Счетной палаты при проведении проверок и ревизий
Инспекторы Счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению государственного финансового контроля имеют право беспрепятственно посещать государственные органы Самарской области, юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) имущества Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организации, в том числе банки, страховые и другие финансово-кредитные организации, их союзы, ассоциации и иные объединения, вне зависимости от видов и форм собственности, любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения, если иное не предусмотрено законодательством.
Руководители проверяемых объектов обязаны создавать необходимые условия для работы инспекторов Счетной палаты, проводящих проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения, оргтехнику, средства связи, канцелярские принадлежности, обеспечивать выполнение работ по делопроизводству.
Статья 23. Обязательность исполнения требований инспекторов Счетной палаты
Требования инспекторов Счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, в рамках их полномочий, являются обязательными для государственных органов Самарской области, юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) имущества Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организаций, в том числе банков, страховых и других финансово-кредитных организаций, их союзов, ассоциаций и иных объединений, вне зависимости от видов и форм собственности, если иное не предусмотрено законодательством.»;
21) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Гарантии должностных лиц Счетной палаты
Воздействие на должностных лиц Счетной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение недостоверной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты и инспекторы Счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
Полномочия председателя Счетной палаты прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Законом Самарской области от 9 февраля 2006 года № 1-ГД «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области».
Полномочия заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и инспекторов Счетной палаты прекращаются в случаях, предусмотренных настоящим Законом и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.»;
22) в статье 26:
слова «областном бюджете» заменить словами «бюджете Самарской области»
слово «сметы» заменить словом «средств»;
слово «Губернской» исключить;
23) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Счетной палаты
Председателю Счетной палаты предоставляется материальное и социальное обеспечение в соответствии с Законом Самарской области от 9 февраля 2006 года № 1-ГД «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области».
Месячный оклад заместителя председателя Счетной палаты устанавливается в размере не ниже должностного оклада министра Самарской области.
Месячные оклады аудиторов Счетной палаты устанавливаются в размере не ниже месячного оклада руководителя департамента министерства Самарской области.
Месячные оклады инспекторов Счетной палаты устанавливаются в размере не менее чем на 20 процентов выше месячных окладов консультантов аппарата Думы.»;
24) в статье 29:
в абзаце первом слова «Губернской Думе» заменить словами «Думе в порядке и сроки, установленные Регламентом Счетной палаты,»;
в абзаце втором слово «Губернская» исключить;
в абзаце третьем слово «Губернской» исключить;
25) в статье 30 слова «со дня его подписания» заменить словами «по истечении десяти дней со дня его официального опубликования».

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
Абзац одиннадцатый пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор Самарской области
В.В. Артяков

О проекте закона Самарской области № 5226-07 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Счетной палате Самарской Губернской Думы»

Название документа: О проекте закона Самарской области № 5226-07 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Счетной палате Самарской Губернской Думы»

Номер документа: 336

Вид документа: Постановление Самарской Губернской Думы

Принявший орган: Самарская Губернская Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 23 октября 2007