ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 октября 2007 года N 102-ГД
О соглашениях Самарской области и соглашениях (договорах) органов государственной власти Самарской области
(с изменениями на 11 ноября 2021 года)
(в ред. Законов Самарской области от 13.06.2012 N 50-ГД, от 10.10.2012 N 83-ГД, от 10.11.2014 N 102-ГД, от 11.11.2021 N 92-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
25 сентября 2007 года
Настоящий Закон в соответствии со статьями 72 и 73 Конституции Российской Федерации, Уставом Самарской области устанавливает правовые основы обеспечения прав и законных интересов Самарской области при участии в соглашениях Самарской области и соглашениях (договорах) органов государственной власти Самарской области, заключаемых в целях осуществления международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей Самарской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок заключения, вступления в силу, реализации, приостановления, прекращения действия, а также опубликования соглашений Самарской области и соглашений (договоров) органов государственной власти Самарской области, заключаемых в целях осуществления международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей Самарской области.
2. Настоящий Закон не распространяется на:
договоры Самарской области, утверждаемые законом Самарской области;
договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области;
соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Самарской области;
иные договоры, определение порядка заключения и расторжения которых относится к ведению Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
соглашение Самарской области, соглашение (договор), заключаемое органом государственной власти Самарской области (далее - соглашение) - форма закрепления договоренностей, достигнутых органом государственной власти Самарской области в интересах Самарской области при осуществлении сотрудничества со сторонами договорных отношений, определенных настоящим Законом, в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иных сферах общественных отношений;
заключение соглашения - выполнение действий и процедур (переговоры, согласование, принятие решения о заключении соглашения, подписание), необходимых в соответствии с настоящим Законом для оформления соглашения;
инициативное предложение - адресованное одному или нескольким лицам обращение с целью инициирования процесса заключения соглашения;
переговоры - стадия заключения соглашения, направленная на разработку проекта соглашения, взаимное согласование его условий;
согласование проекта соглашения - стадия заключения соглашения, на которой в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Самарской области осуществляется достижение одобрения проекта соглашения соответствующими органами;
подписание соглашения - стадия заключения соглашения, на которой полномочные представители сторон соглашения в письменной форме выражают свое согласие с выработанными условиями соглашения;
присоединение к соглашению - выражение согласия Самарской области, органов государственной власти Самарской области о принятии условий действующего соглашения, заключенного другими субъектами договорных отношений;
приостановление действия соглашения - временное прекращение действия соглашения по взаимному согласию сторон в отношении одной из сторон соглашения, нескольких или всех сторон соглашения, в течение которого стороны освобождаются от выполнения условий соглашения;
прекращение действия соглашения - утрата соглашением юридической силы;
уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее - уполномоченный орган) - орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий политику Самарской области в сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей и обеспечивающий реализацию положений настоящего Закона.
(в ред. Закона Самарской области от 13.06.2012 N 50-ГД)
Статья 3. Стороны соглашения
1. Соглашения заключаются Самарской областью, Правительством Самарской области, Самарской Губернской Думой, органами исполнительной власти Самарской области.
2. В сфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей соглашения заключаются с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями в рамках органов, созданных специально для этой цели, общественными объединениями.
С согласия Правительства Российской Федерации соглашения могут заключаться с органами государственной власти иностранных государств.
3. В сфере межрегиональных связей соглашения заключаются с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, общественными объединениями.
Статья 4. Принципы заключения соглашения
Соглашение, заключаемое в порядке, установленном настоящим Законом, не может содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, законодательству Самарской области.
Реализация положений настоящего Закона в случаях исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
(абзац введен Законом Самарской области от 11.11.2021 N 92-ГД)
Статья 5. Виды соглашений
К соглашениям относятся:
а) соглашение, заключаемое Самарской областью (далее - соглашение Самарской области). Соглашение Самарской области заключается в случаях, когда стороны признают необходимость заключения такого соглашения;
б) соглашение, заключаемое Правительством Самарской области по вопросам, относящимся к его ведению;
в) соглашение, заключаемое Самарской Губернской Думой по вопросам, относящимся к ее ведению;
г) соглашение, заключаемое органами исполнительной власти Самарской области по вопросам, относящимся к их ведению. Порядок заключения такого соглашения определяется Правительством Самарской области.
Глава II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Статья 6. Инициативное предложение
1. Инициативное предложение о заключении соглашений, указанных в пунктах "а" и "б" статьи 5 настоящего Закона, представляется на рассмотрение Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думой, уполномоченным органом, а также иными органами исполнительной власти Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 13.06.2012 N 50-ГД)
При представлении инициативного предложения о заключении соглашения иными органами исполнительной власти Самарской области одновременно с направлением инициативного предложения на рассмотрение Губернатора Самарской области соответствующий орган исполнительной власти Самарской области информирует об этом уполномоченный орган.
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2012 N 50-ГД)
Решение о заключении соглашений, указанных в пунктах "а" и "б" статьи 5, принимается Губернатором Самарской области.
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2012 N 50-ГД)
2. Инициативное предложение о заключении соглашения, указанного в пункте "в" статьи 5 настоящего Закона, представляется на рассмотрение председателя Самарской Губернской Думы депутатами, депутатскими объединениями, фракциями и структурными подразделениями аппарата Самарской Губернской Думы, Губернатором Самарской области.
Решение о заключении такого соглашения принимается председателем Самарской Губернской Думы.
(абзац введен Законом Самарской области от 13.06.2012 N 50-ГД)
3. Инициативное предложение, полученное от субъектов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона, рассматривается Губернатором Самарской области, председателем Самарской Губернской Думы или руководителем органа исполнительной власти Самарской области в зависимости от вида соглашения.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) вправе выступать с инициативой о заключении соглашения, направив обращение на имя Губернатора Самарской области, председателя Самарской Губернской Думы или руководителя органа исполнительной власти Самарской области в зависимости от вида соглашения.
5. Инициативное предложение должно содержать проект соглашения, подготовленный без прохождения процедур, предусмотренных статьями 7 и 8 настоящего Закона, и обоснование целесообразности заключения соглашения.
Подготовка проекта соглашения осуществляется соответствующим органом, выступившим с инициативным предложением о заключении соглашения.
Инициативное предложение подлежит рассмотрению органом государственной власти в течение 30 дней со дня его получения. Ответ в виде согласия или мотивированного отказа в заключении соглашения направляется в соответствующий орган, выступавший с инициативным предложением.
(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 13.06.2012 N 50-ГД)
Статья 7. Проведение переговоров
