САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2006 года № 2481
О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Самарская Губернская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» на заключение в Правительство Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Н.Д.Уткина.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы В.Ф.Сазонов
Вносится Самарской Губернской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №43, ст. 4190; 2004, №35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46; № 44, ст. 4471) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«3. При проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о вынесении определения о введении наблюдения, введении финансового оздоровления, введении внешнего управления, прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных актов.»;
2) второе предложение части 1 статьи 128 изложить в следующей редакции: «Конкурсный управляющий в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
В. Путин
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разработан для предотвращения проблем, возникающих в результате коллизий норм статей 28, 54 и 128 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ). Для устранения указанных коллизий полагаем необходимым привести положения статей 28 и 128 в соответствие с требованиями статьи 54 Федерального закона № 127-ФЗ.
Исходя из положений абзаца второго части 1 статьи 54 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со статьей 28 Федерального закона № 127-ФЗ. В свою очередь, часть 1 статьи 128 Федерального закона № 127-ФЗ устанавливает, что конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет определенные законом сведения для опубликования.
В связи с этим на практике возникают проблемы применения статей 54 и 128 Федерального закона № 127-ФЗ.
Представляется, что данное противоречие целесообразно разрешить в пользу положений статьи 54 Федерального закона № 127-ФЗ по следующему основанию. Так, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязанность сторон получать судебные акты на руки под расписку. Согласно статьям 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд направляет копии решений и определений лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия судебного акта заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку. Вместе с тем, исходя из состава информации, которая в обязательном порядке должна быть указана в сведениях, подлежащих арбитражный управляющий должен иметь судебный акт, оформленный согласно требованиям законодательства.
Кроме того, часть 1 статьи 54 Федерального закона № 127-ФЗ предполагает опубликование практически любой информации о процедурах, вводимых в отношении должника, а частью 3 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ установлено, что обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Реализация Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не потребуется заключения Правительства Российской Федерации.
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.