• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2006 года № 2567

Об Обращении Самарской Губернской Думы к Правительству Российской Федерации о возложении полномочий по лицензированию деятельности в сфере игорного бизнеса на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации


Самарская Губернская Дума


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Обращение Самарской Губернской Думы к Правительству Российской Федерации о возложении полномочий по лицензированию деятельности в сфере игорного бизнеса на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (приложение).
2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное Обращение.
3. Направить настоящее Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
4. Контроль за рассмотрением данного Обращения возложить на комитет по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы
В.Ф.Сазонов

Приложение к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 24 октября 2006 года № 2567

Обращение Самарской Губернской Думы к Правительству Российской Федерации о возложении полномочий по лицензированию деятельности в сфере игорного бизнеса на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Уважаемый Михаил Ефимович!
В настоящее время в Российской Федерации активно развивается предпринимательская деятельность в сфере игорного бизнеса. Соответственно, все больше людей становится вовлеченными в том или ином качестве в данную сферу. В связи с этим и возникла необходимость в настоящем обращении.
До введения в действие Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» полномочия по лицензированию деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений осуществлялись органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» эти полномочия были переданы Госкомспорту России, который в связи с длительностью проведения организационно-технических и процедурных мероприятий приступил к осуществлению этих полномочий лишь спустя 4 месяца. Госкомспорт России не имел возможности исполнять надлежащим образом свои обязанности в связи с отсутствием необходимого кадрового состава, материально-технического обеспечения и территориальных органов. Результатом являлась выдача лицензий без проверки фактического соответствия объектов игорного бизнеса лицензионным условиям и требованиям, а также неосуществление таких обязательных полномочий, как проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения лицензиатами лицензионных условий и требований.
В дальнейшем постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 904 «О федеральном агентстве по физической культуре и спорту» полномочия по лицензированию указанных видов деятельности с Госкомспорта России, переименованного в Росспорт, вообще были сняты и возложены спустя лишь год Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 года № 693 «О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе» на Федеральную налоговую службу. Однако лицензирование не осуществляется до настоящего времени из-за отсутствия соответствующих Положений о лицензировании, которые должны быть утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации.
В связи с тем что данная деятельность затрагивает с права и законные интересы граждан, возникает острая необходимость в скорейшей разработке и утверждении положения о лицензировании указанных видов деятельности.
За период осуществления федеральными органами полномочий по лицензированию деятельности в сфере игорного бизнеса бесконтрольно создано и размешено множество объектов игорного бизнеса (игорных заведений), полную и достоверную информацию о видах и местах нахождения которых можно получить лишь путем установления факта осуществления деятельности.
В большинстве субъектов Российской Федерации созданы и эффективно действуют лицензирующие органы, имеющие квалифицированных специалистов, способных компетентно осуществлять полномочия по лицензированию, проводить системные проверки соблюдения лицензиатами лицензионных условий и требований, а также сократить сроки рассмотрения заявлений и документов соискателей лицензий.
На основании изложенного предлагаем:
1) в кратчайшие сроки разработать и утвердить Положения о лицензировании деятельности в сфере игорного бизнеса;
2) передать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по лицензированию деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино); деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).
Данные предложения, по нашему мнению, соответствуют позиции Президента Российской Федерации В.В. Путина относительно передачи максимально возможных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Депутаты
Самарской Губернской Думы

Об Обращении Самарской Губернской Думы к Правительству Российской Федерации о возложении полномочий по лицензированию деятельности в сфере игорного бизнеса на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Название документа: Об Обращении Самарской Губернской Думы к Правительству Российской Федерации о возложении полномочий по лицензированию деятельности в сфере игорного бизнеса на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Номер документа: 2567

Вид документа: Постановление Самарской Губернской Думы

Принявший орган: Самарская Губернская Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 24 октября 2006