• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2006 года № 2719

О проекте закона Самарской области № 4933-06 «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела»

Рассмотрев внесенный Губернатором Самарской области в порядке законодательной инициативы проект закона Самарской области № 4933-06 «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела», Самарская Губернская Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Принять в первом чтении проект закона Самарской области № 4933-06 «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела».
2. Установить срок внесения поправок до 15 января 2007 года.
3. Комитету по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике доработать проект закона с учетом поправок и внести его на рассмотрение Самарской Губернской Думы во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы
В.Ф.Сазонов


Принят в первом чтении
Самарской Губернской Думы
26 сентября 2006 года
постановление № 2719

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Самарской области «Об архивном деле в Самарской области» наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями Самарской области в сфере архивного дела (далее - государственные полномочия).

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе


в настоящем Законе применяются следующие основные понятия: документы архивного фонда Самарской области, находящиеся в государственной собственности Самарской области - документы, переданные в архивные отделы органов местного самоуправления до вступления в силу Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также документы, передаваемые в архивные отделы органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) учреждениями, организациями и предприятиями (далее - организации) областной собственности без передачи права собственности на эти документы;
временное хранение в архивных отделах органов местного самоуправления (далее - архивные отделы) документов архивного фонда Самарской области, находящихся в государственной собственности Самарской области (далее документы архивного фонда Самарской области) - хранение документов архивного фонда Самарской области в архивных отделах до передачи их в установленном порядке на постоянное хранение в государственные архивы Самарской области;

комплектование архивных отделов документами архивного фонда Самарской области - передача в установленном порядке в архивные отделы документов постоянного срока хранения после истечения установленного срока хранения указанных документов в организации или ликвидации организации;
государственный учет документов архивного фонда Самарской области временно, хранящихся в архивных отделах - установление количества и состава документов архивного фонда Самарской области, временно хранящихся в архивных отделах в единицах учета, и фиксация (регистрация) принадлежности каждой единицы учета к определенному комплексу и общему их количеству в учетных документах;
использование документов архивного фонда Самарской области - пpиме нение пользователями архивных документов в целях удовлетворения информационных потребностей граждан, общества и государства.

Статья 2. Муниципальные образования, которым передаются государственные полномочия


Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления следующих муниципальных образований на территории Самарской области:
городским округам: Самара, Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Сызрань, Тольятти, Чanаевск;
муниципальным районам: Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Волжский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Красноярский, Нефтегорский, Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, IlIигонский.

Статья 3. Передаваемые государственные полномочия


Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
временное хранение в архивных отделах документов архивного фонда Самарской области, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований;
комплектование архивных отделов документами архивного фонда Самарской области, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований;
государственный учет документов архивного фонда Самарской области, временно хранящихся в архивных отделах;
оказание услуг по использованию документов архивного фонда Самарской области, временно хранящихся в архивных отделах.
осуществление контроля за соблюдением архивного законодательства по предметам ведения Самарской области в организациях всех форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

Статья 4. Срок, на который передаются государственные полномочия

Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления


1. Органы местного самоуправления при реализации государственных полномочий обязаны руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными

нормативными правовыми актами Самарской области.

2. Органы местного самоуправления имеют право на получение консультативной и методической помощи от уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области в сфере архивного дела по вопросам осуществления государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
4. Финансовые средства, направляемые из областного бюджета на реализацию органами местного самоуправления государственных полномочий, носят строго целевое назначение и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Самарской области


1. Органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного

самоуправления государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в соответствии с действующим законодательством, издают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления в сфере переданных государственных полномочий.
3. Органы государственной власти Самарской области оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.

Статья 7. Финансовая обеспеченность переданных государственных полномочий


1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, рассчитывается в соответствии с Методикой, прилагаемой к настоящему Закону.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий


Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны предоставлять в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в сфере архивного дела ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты в сроки и по форме, установленные действующим законодательством.

Статья 9. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Государственный контроль за реализацией opгaнами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в сфере архивного дела.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в сфере архивного дела в рамках осуществления непосредственного государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по соответствующим направлениям вправе:
6а) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;
б) запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий;
в) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10. Условия и порядок прекращения исполнения переданных государственных полномочий


1. Исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено законом Самарской области по следующим основаниям:
в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами местного самоуправления государственных полномочий;
в случае нецелесообразного осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления
за неисполнение государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами со стороны органов государственной власти Самарской области.

Статья 12. Порядок разрешения споров и разногласий


Споры и разногласия между органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу исполнения и прекращения исполнения переданных государственных полномочий решаются посредством создания согласительных комиссий либо в судебном порядке.

Статья 13. О приведении нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с настоящим Законом


Органы местного самоуправления в течение двух месяцев приводят свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно с принятием закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, что в нем предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.


Губернатор Самарской области
К.А. Титов

Приложение
к Закону Самарской области «О наделении органов местного
самоуправления на территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями в сфере архивного дела»

Методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету отдельного муниципального образования для осуществления
государственных полномочий, рассчитывается по формуле
А = С х Е,

где А - объем субвенций для отдельного муниципального образования; С - количество единиц хранения документов архивного фонда Самарской области, находящихся в государственной собственности Самарской области, временно хранящихся в архивном отделе органа местного самоуправления;

Е - среднегодовая стоимость хранения одного дела в архивном отделе органа местного самоуправления на очередной финансовый год.
Среднегодовая стоимость хранения одного дела в архивном отделе органа местного самоуправления рассчитывается по формуле
в

Е=-,

D
где Е - среднегодовая стоимость хранения одного дела в архивном отделе органа местного самоуправления на очередной финансовый год;
в - расходы на содержание архивного отдела органа местного самоуправления, утвержденные сметой на предшествующий финансовый год, с учетом индексации указанных расходов;
D - общее количество документов, хранящихся в архивном отделе органа местного самоуправления по состоянию, на предшествующий финансовый год.

О проекте закона Самарской области № 4933-06 «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела»

Название документа: О проекте закона Самарской области № 4933-06 «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела»

Номер документа: 2719

Вид документа: Постановление Самарской Губернской Думы

Принявший орган: Самарская Губернская Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 26 декабря 2006