ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 октября 2006 года № 247
Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области
__________________________________________________________________________________________________
Изменение:
Пункт 1 утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от 09 января 2008 г. № 2
___________________________________________________________________________________________________
В соответствии с пунктом "у" статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
(с изменениями на 9 января 2008 года)
< Пункт 1 утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от 09 января 2008 г. № 2>
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Самарской области:
от 18.03.2004 N 66 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Самарской области";
3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 N 233 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Самарской области".
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Губернатор Самарской области
К.А.Титов
Утверждено
Постановлением
Губернатора Самарской области
от 26 октября 2006 г. № 247
Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области
1. Общие положения
1.1. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья и социальной защиты населения, руководство системой здравоохранения и социальной защиты области в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь, социальное обеспечение, свободный и справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, сохранения и улучшения здоровья людей.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 181.
1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
обеспечение государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи в объеме территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и равного доступа населения к качественному здравоохранению;
обеспечение социальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
разработка и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных задач охраны здоровья, социальной защиты и социального развития населения Самарской области;
сохранение и улучшение здоровья, повышение уровня и качества жизни населения Самарской области.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находятся:
определение стратегии здравоохранения и социального развития области;
участие в совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья и социального развития;
участие в определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказании мер социальной поддержки инвалидам;
координация деятельности по подготовке кадров в области здравоохранения и социального развития;
организация медицинской помощи, санаторно-курортного дела и лекарственного обеспечения населения Самарской области;
управление качеством медицинской помощи на основе принципов доказательной медицины, фармакоэкономики и клинической фармакологии;
осуществление обязательного медицинского страхования неработающего населения;
организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности системы здравоохранения и социального развития области;
организация медицинского обеспечения населения области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
осуществление контроля за наличием в аптечных учреждениях минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи на территории Самарской области;
организация профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни;
организация оказания медицинской помощи лицам, подвергшимся техногенному и радиационному воздействию, больным отдельными видами заболеваний, а также отдельным категориям лиц, имеющим установленные законодательством меры социальной поддержки на медицинскую, лекарственную помощь, слухо-, зубо- и глазопротезирование;
организация медицинского обследования лиц призывного возраста;
организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом;
организация медицинского обеспечения детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, во время проведения летней детской оздоровительной кампании в санаториях и оздоровительных центрах области;
осуществление мер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
организация системы социального обслуживания населения Самарской области, организация мероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите;
организация работы по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства);
участие в определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказании мер социальной поддержки инвалидам;
государственное управление в сфере охраны труда на территории Самарской области;
развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Самарской области;
государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;
координация деятельности по обеспечению врачебного контроля в сфере физической культуры и спорта в Самарской области;
координация межрегионального, межведомственного и межсекторального взаимодействия в целях охраны здоровья и социальной защиты населения области;
организация мониторинга состояния здоровья населения Самарской области и деятельности в сфере здравоохранения и социального развития;
участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Самарской области;
организация формирования и развития государственных информационных ресурсов в сфере здравоохранения, социального обеспечения, труда;
поддержание обратной связи с населением.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
внесение предложений по вопросам охраны здоровья и социального развития в проект прогноза социально-экономического развития Самарской области и основных направлений экономической и социальной политики области на очередной финансовый год;
разработка предложений в проект закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год по определению доли расходов на здравоохранение и социальное развитие;
разработка проектов концепций, планов, мероприятий и программ в сфере здравоохранения и социального развития;
разработка и организация исполнения территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год;
разработка и установление заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи;
совместно с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области разработка, утверждение и организация реализации программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Самарской области;
разработка и организация исполнения ежегодного комплексного плана совместной работы с Самарским государственным медицинским университетом, Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Самарским региональным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Самарской области, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья и социального обеспечения населения, трудового законодательства, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
разработка предложений по установлению региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов социального обслуживания, осуществляемого организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой и ведомственной принадлежности;
участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от форм собственности, организационно-правовой и ведомственной принадлежности в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;
создание мобилизационных органов в сфере здравоохранения и социального развития;
участие в разработке и реализации планов медицинского обеспечения гражданской обороны, в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке;
участие в работе призывной комиссии Самарской области;
осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
осуществление функций государственного заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области;
осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджета функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере здравоохранения и социального развития;
осуществление функций страхователя неработающего населения в рамках обязательного медицинского страхования;
осуществление платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусмотренных областным бюджетом;
утверждение правил обязательного медицинского страхования населения Самарской области;
участие в организации конкурса страховых медицинских организаций на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения, заключение со страховщиком договора обязательного медицинского страхования неработающего населения;
организация разработки и участие в согласовании тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования;
формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
финансирование в пределах предоставленных бюджетных ассигнований, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на здравоохранение, социальное обеспечение населения, охрану трудовых прав граждан, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
запрос и получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информации и материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
взаимодействие с международными организациями по вопросам охраны здоровья и социального развития;
организация приема граждан и подготовка ответов на запросы, обращения, заявления, жалобы населения в пределах своей компетенции;
осуществление функций государственного заказчика в рамках выделенных средств по централизованной закупке донорской крови и ее препаратов, медицинского, санитарно-хозяйственного и других видов имущества в соответствии с действующим законодательством;
организация обеспечения донорской кровью, ее компонентами и препаратами лечебно-профилактических учреждений области;
осуществление полномочий соучредителя государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты, средних медицинских учебных заведений области и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с законодательством Самарской области;
организация материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области;
организация в установленном порядке оказания дорогостоящих видов медицинской помощи и направление больных в федеральные и межрегиональные медицинские центры;
внедрение в практику мероприятий и программ по организации медицинской и лекарственной помощи, в том числе по развитию стационарозамещающих, телемедицинских технологий, института врача общей практики, отделений сестринского ухода, хосписов, школ лечения больных отдельными заболеваниями, хирургии одного дня;
