Принят Самарской Губернской Думой
23 мая 2006 года
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 июня 2006 года N 49-ГД
О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи
(с изменениями на 11 ноября 2016 года)
_________________________________________________________
Изменение:
Закон Самарской области от 11 июля 2006 г. № 84-ГД ;
Закон Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД;
Закон Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД;
Закон Самарской области от 11.11.2016 N 112-ГД
_________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом организационных, материально-технических, информационных возможностей органов местного самоуправления наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия Самарской области).
Статья 1
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом государственными полномочиями Самарской области.
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Самарской области на неограниченный срок.
Статья 2
(в редакции Закона Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД)
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Самарской области:
обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.
Статья 3
(в редакции Закона Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий Самарской области за счёт предоставляемых субвенций из областного бюджета;
получение разъяснений от министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:
организовать осуществление государственных полномочий Самарской области в соответствии с федеральными законами и предусмотренными абзацем вторым части 1 статьи 4 настоящего Закона методическими и инструктивными документами, в том числе определить ответственных за осуществление государственных полномочий Самарской области должностных лиц органов местного самоуправления;
обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий Самарской области, а также своевременное представление по установленной форме отчетности об осуществлении государственных полномочий Самарской области, в том числе о расходовании предоставленных субвенций;
представлять в министерство документы, связанные с осуществлением государственных полномочий Самарской области;
исполнять письменные предписания министерства в случаях выявления нарушения требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий Самарской области.
Статья 4
(в редакции Закона Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД)
(в редакции Закона Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД)
1. Губернатор Самарской области:
издает методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области;
утверждает порядок представления и форму отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и устанавливает периодичность ее представления;
представляет в Правительство Самарской области на основании заключения министерства предложения об изъятии у органов местного самоуправления государственных полномочий Самарской области в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими указанных полномочий.
2. Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право:
получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и осуществлять контроль за их исполнением.
3. Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий Самарской области;
предусматривать при формировании областного бюджета на год, в котором установлено проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Самарской области;
оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам государственных полномочий Самарской области.
Статья 5
(в редакции Закона Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД)
(в редакции Закона Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД)
1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на год, в котором установлено проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, рассчитывается в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, прилагаемой к настоящему Закону.
3. Решение, содержащее перечень имущества Самарской области, передаваемого органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям в безвозмездное пользование для осуществления государственных полномочий Самарской области, принимается органами государственной власти Самарской области на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления.
Решение о передаче недвижимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается Правительством Самарской области. Решение о передаче движимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области.
Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе перечня имущества, перечень необходимых документов, предоставляемых органами местного самоуправления для определения перечня имущества, а также срок принятия решения о передаче имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий Самарской области определяются Правительством Самарской области.
Передача имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий Самарской области осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 3 апреля 2002 года № 15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области». (в редакции Закона Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД)
Статья 6
Статья утратила силу на основании Закона Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД
Статья 7
(в редакции Закона Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД)
1. Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, является министерство.
2. Министерство в рамках осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области:
контролирует исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, законность решений органов местного самоуправления, принимаемых для осуществления государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области;
выдаёт в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
осуществляет проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий Самарской области и использования выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) - незамедлительно необходимые документы и иную информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для исполнения государственных полномочий Самарской области.
Статья 8
(в редакции Закона Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД)
(в редакции Закона Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД)
1. Основанием прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области может являться:
взаимное соглашение органов местного самоуправления и Правительства Самарской области;
решение Правительства Самарской области о неисполнении или ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области;
внесение в законодательство изменений, предусматривающих исключение из компетенции органов исполнительной власти Самарской области государственных полномочий Самарской области.
2. Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области осуществляется в соответствии с законом Самарской области.
3. По завершении исполнения переданных государственных полномочий Самарской области органы местного самоуправления обязаны осуществить возврат в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также имущества, переданного органам местного самоуправления на цели, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 9
Споры и разногласия между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу исполнения и (или) прекращения исполнения переданных государственных полномочий Самарской области разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
Статья 10
Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 11
(в редакции Закона Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД)
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней с момента его опубликования.
Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Самарской области, вводятся в действие ежегодно законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии предоставления данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам. (абзац внесен Законом Самарской области от 15 июня 2010 г. № 69-ГД)
И.о. Губернатора Самарской области
С.А. Сычев
Приложение
к Закону Самарской области
«О наделении органов местного самоуправления
на территории Самарской области
отдельными государственными полномочиями
по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной переписи»
МЕТОДИКА расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи
(в редакции Закона Самарской области от 16.05.2016 N 64-ГД)
1. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия Самарской области), рассчитывается в соответствии с расчетными нормативами и параметрами определения объема субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области.
2. Основными критериями расчета норматива (методики) являются:
1) площадь помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - помещение), для размещения 1 человека (оснащенного средствами связи и мебелью для организации рабочих мест и хранения переписной документации) - не более 6,0 кв. метра;
2) срок аренды помещения для размещения 1 человека - 2,9 месяца;
3) размер арендной платы за 1 кв. метр помещения для размещения одного переписного участка в месяц (включая эксплуатационные расходы):
в городских округах - 247 рублей;
в муниципальных районах - 154 рубля;
4) обеспечение охраной переписных участков:
стоимость обеспечения охраны помещения в расчете на 1 человека (в случае если помещение не обеспечено охраной) - не более 34,8 тыс. рублей в месяц;
период охраны переписных участков - 2,9 месяца;
В случае превышения общего размера субвенций, рассчитанного в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, выделяемых муниципальным образованиям Самарской области, над поступающими в областной бюджет средствами федерального бюджета и лимитом бюджетных обязательств по предоставлению субвенций, доведенным в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство), размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию Самарской области, рассчитывается по формуле
Рфактi = Sфакт x (Робщi / Sобщ),
где Sфакт - лимит бюджетных обязательств по предоставлению субвенций, доведенный в установленном порядке министерству;
Рфактi - размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию Самарской области.
