ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2005 года № 23
Об утверждении Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Самары на 2005 - 2007 годы
____________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Главы городского округа Самара от 18 апреля 2007 г. № 234
____________________________________________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и Постановления Главы города Самары от 27.12.2003 N 1371 "О совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города Самары",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
(с изменениями на 18 апреля 2007 года)
1. Утвердить План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Самары на 2005 - 2007 годы согласно приложению.
2. Департаменту городского хозяйства и экологии администрации города в первом полугодии 2005 года разработать Программу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Самары на 2005 - 2010 годы.
3. Управлению по связям с общественностью и работе со средствами массовой информации администрации города опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города, руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Василенко В.А.
И.о. Главы города
Н.В. Колесников
Приложение
к Постановлению Главы города Самары
от 31.01.2005 N 23
План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Самары на 2005 - 2007 годы
_____________________________________________________________________________
N |Наименование мероприятия|Ожидаемый результат| Срок | Ответственный
п/п| | |исполнения| исполнитель
___|________________________|___________________|__________|_________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5
___|________________________|___________________|__________|_________________
Формирование организационно-управленческих условий и
рыночных механизмов для эффективного управления и
обслуживания муниципального жилищного фонда, объектов
коммунальной инфраструктуры
_____________________________________________________________________________
1 |Провести инвентаризацию |Определение | 2005 - |Комитет по
|имущества жилищно- |технического | 2007 гг. |управлению
|коммунального комплекса |состояния жилищно- | |имуществом города
|города |коммунального | |Департамент
| |комплекса с целью | |городского
| |подготовки | |хозяйства и
| |приоритетных | |экологии
| |направлений по | |администрации
| |техническому | |города
| |перевооружению | |Администрации
| |объектов жилищно- | |районов города
| |коммунального | |Предприятия
| |хозяйства | |жилищно-
| | | |коммунального
| | | |хозяйства
___|________________________|___________________|__________|_________________
2 |Сформировать реестр |Определение | 2005 - |Комитет по
|объектов жилищно - |приоритетных | 2007 гг. |управлению
|коммунального комплекса,|направлений по | |имуществом города
|прошедших инвентаризацию|техническому | |Департамент
| |перевооружению | |городского
| |объектов жилищно - | |хозяйства и
| |коммунального | |экологии
| |хозяйства | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
3 |Провести работу по |Совершенствование | 2005 - |Комитет по
|государственной |договорных | 2006 гг. |управлению
|регистрации права |отношений | |имуществом города
|собственности города на | | |Департамент
|объекты жилищно- | | |городского
|коммунального хозяйства | | |хозяйства и
| | | |экологии
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
4 |Провести инвентаризацию |Совершенствование | 2005 - |Департамент
|договоров, заключенных |договорных | 2006 гг. |городского
|на обслуживание и |отношений с целью | |хозяйства и
|эксплуатацию |упорядочения работы| |экологии
|муниципального имущества|по эффективному | |администрации
|в сфере жилищно- |использованию | |города
|коммунального хозяйства |муниципального | |Администрации
| |имущества жилищно- | |районов
| |коммунального | |города
| |хозяйства | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
5 |Организовать работу по |Информационное | 2005 - |Департамент
|созданию |обеспечение и | 2006 гг. |городского
|автоматизированной |контроль | |хозяйства и
|информационной системы |за техническим | |экологии
|технического состояния |состоянием объектов| |администрации
|объектов жилищно- |жилищно- | |города
|коммунального хозяйства |коммунального | |Администрации
| |хозяйства | |районов
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
6 |Обеспечить организацию |Улучшение качества | 2005 - |Департамент
|работ по содержанию и |обслуживания | 2007 гг. |экономического
|ремонту объектов |населения за счет | |развития
|жилищно-коммунального |формирования | |администрации
|хозяйства на конкурсной |конкурентных | |города
|основе |отношений в сфере | |Департамент
| |обслуживания | |городского
| |жилищного | |хозяйства и
| |фонда и | |экологии
| |предоставления | |администрации
| |коммунальных услуг | |города
| | | |Администрации
| | | |районов
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
7 |Подготовить предложения |Совершенствование | 2005 г. |Департамент
|по совершенствованию |системы сбора платы| |городского
|системы начисления и |с населения за | |хозяйства и
|сбора оплаты за |оказываемые | |экологии
|жилищно-коммунальные |жилищно- | |администрации
|услуги |коммунальные | |города
| |услуги. | |Департамент
| |Оптимизация | |экономического
| |финансовых потоков | |развития
| | | |администрации
| | | |города
| | | |Администрации
| | | |районов города
___|________________________|___________________|__________|_________________
8 |Подготовить предложения |Повышение | 2005 - |Департамент
|по привлечению населения|ответственности | 2007 гг. |городского
|к управлению жилищным |населения за | |хозяйства и
|фондом путем оказания |сохранность | |экологии
|содействия в |жилищного фонда | |администрации
|деятельности товариществ| | |города
|собственников жилья как | | |Администрации
|в существующем жилищном | | |районов города
|фонде, так и во вновь | | |
|вводимом в эксплуатацию | | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
9 |Подготовить проекты: |Разработка | 2005 г. |Департамент
|- типового договора о |нормативной базы | |городского
|целевом бюджетном |для обеспечения | |хозяйства и
|финансировании; |деятельности | |экологии
|- положения о |товариществ | |администрации
|представлении интересов |собственников жилья| |города
|города Самары в | | |Комитет по
|товариществах | | |управлению
|собственников жилья, | | |имуществом
|создаваемых на базе | | |города
|муниципального | | |Департамент
|жилищного фонда | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
| | | |Правовое
| | | |управление
| | | |администрации
| | | |города
| | | |Администрации
| | | |районов города
___|________________________|___________________|__________|_________________
10 |Подготовить предложения |Привлечение | 2005 г. |Департамент
|по страхованию жилищного|внебюджетных | |городского
|фонда города |ресурсов, | |хозяйства и
| |используемых для | |экологии
| |реализации | |администрации
| |мероприятий по | |города
| |реформированию | |Департамент
| |жилищно- | |экономического
| |коммунального | |развития
| |хозяйства города. | |администрации
| |Обеспечение | |города
| |адресной помощи | |
| |пострадавшим | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
Совершенствование системы управления в жилищно-коммунальном
комплексе на основе применения концессионных механизмов
_____________________________________________________________________________
11|Определить приоритетные |Совершенствование | 1 |Департамент
|направления |системы управления |полугодие |городского
|реформирования жилищно- |в жилищно- | 2005 г. |хозяйства и
|коммунального комплекса |коммунальном | |экологии
|при передаче объектов |комплексе | |администрации
|жилищно-коммунального | | |города
|хозяйства в управление | | |Департамент
|(аренду) | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
| | | |Комитет по
| | | |управлению
| | | |имуществом
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
12 |Подготовить предложения |Совершенствование | 1 |Департамент
|по перечню объектов |договорных |полугодие |городского
|жилищно-коммунального |отношений | 2005 г. |хозяйства и
|хозяйства, | | |экологии
|передаваемых в | | |администрации
|управление (аренду), и | | |города
|определить участников | | |Комитет по
|договорных отношений с | | |управлению
|управляющей организацией| | |имуществом
| | | |города
| | | |Департамент
| | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
13 |Сформировать критерии |Выбор эффективных | 1 |Департамент
|отбора управляющих |управляющих | квартал |городского
|организаций |организаций | 2005 г. |хозяйства и
| | | |экологии
| | | |администрации
| | | |города
| | | |Департамент
| | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
14 |Подготовить перечень |Внедрение | 1 |Департамент
|функций, делегируемых |эффективного | квартал |городского
|управляющей организации |управления | 2005 г. |хозяйства и
|при заключении договора | | |экологии
|на управление | | |администрации
|муниципальным имуществом| | |города
|в сфере жилищно- | | |Комитет по
|коммунального хозяйства | | |управлению
| | | |имуществом
| | | |города
| | | |Правовое
| | | |управления
| | | |администрация
| | | |города
| | | |Администрации
| | | |районов города
| | | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
15 |Разработать и утвердить |Определение объемов| ежегодно |Департамент
|обязательный перечень |финансирования и | |городского
|работ и услуг, |перечня жилищно- | |хозяйства и
|оказываемых населению |коммунальных услуг | |экологии
|предприятиями жилищно- | | |администрации
|коммунального хозяйства | | |города
| | | |Департамент
| | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
16 |Разработать систему |Организация | 2005 г. |Департамент
|контроля за качеством |контроля за | |городского
|оказываемых |соответствием | |хозяйства и
|жилищно-коммунальных |качества | |экологии
|услуг на основе |предоставленных | |администрации
|заключенных договоров |жилищных и | |города
| |коммунальных услуг.| |Департамент
| |Механизм снижения | |экономического
| |(повышения) объемов| |развития
| |финансирования в | |администрации
| |зависимости от | |города
| |качества | |Администрации
| |предоставленных | |районов города
| |услуг. | |
| |Повышение | |
| |экономической | |
| |заинтересованности | |
| |управляющих | |
| |компаний | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
17 |Подготовить предложения |Оптимизация |1 квартал |Департамент
|по механизму |финансовых | 2005 г. |городского
|предоставления |потоков | |хозяйства и
|бюджетных средств | | |экологии
|управляющей | | |администрации
|организации | | |города
| | | |Департамент
| | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
18 |Подготовить предложения |Оптимизация |1 квартал |Департамент
|по организации |финансовых ресурсов| 2005 г. |городского
|деятельности Комитетов |предприятий | |хозяйства и
|по жилищно-коммунальному|жилищно- | |экологии
|хозяйству и обслуживанию|коммунального | |администрации
|населения администраций |хозяйства | |города
|районов города после | | |Департамент
|передачи функций | | |экономического
|управления | | |развития
|жилищно-коммунальным | | |администрации
|комплексом управляющей | | |города
|организацией | | |Администрации
| | | |районов города
___|________________________|___________________|__________|_________________
19 |Подготовить проект |Внедрение |1 квартал |Департамент
|договора об оказании |эффективного | 2005 г. |городского
|услуг на управление |управления | |хозяйства и
|муниципальным жилищным |муниципальным | |экологии
|фондом |жилищным фондом | |администрации
| | | |города
| | | |Правовое
| | | |управление
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
20 |Подготовить проект |Внедрение | 2005 - |Департамент
|договора аренды |эффективного | 2007 гг. |городского
|коммунальной |использования | |хозяйства и
|инфраструктуры с |объектов | |экологии
|инвестиционными |коммунальной | |администрации
|условиями |инфраструктуры, | |города
| |привлечение | |Комитет по
| |внебюджетных | |управлению
| |источников в ее | |имуществом
| |развитие | |города
| | | |Правовое
| | | |управление
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
Ликвидация дотационности жилищно-коммунального хозяйства
и обеспечение стабильности и достаточности финансирования
затрат по представлению жилищно-коммунальных услуг при
обязательном условии социальной защиты граждан
_____________________________________________________________________________
21 |Подготовить предложения |Определение единого| 2005 г. |Департамент
|о передаче функций по |координирующего | |городского
|предоставлению субсидий |органа, способного | |хозяйства и
|на оплату жилищно- |оптимально | |экологии
|коммунальных услуг |организовать | |администрации
|органам социальной |комплексное | |города
|защиты |управление | |Департамент
| |функционированием | |экономического
| |системы социальной | |развития
| |помощи населению, | |администрации
| |обеспечение | |города
| |межотраслевой | |Правовое
| |координации и | |управление
| |рационального | |администрации
| |использования | |города
| |бюджетных средств, | |Департамент
| |направляемых на | |социальной
| |социальную защиту | |поддержки
| |населения | |и защиты
| | | |населения
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
22 |Провести эксперимент |Осуществление |1 квартал |Департамент
|по совершенствованию |первого этапа | 2005 г. |социальной
|системы предоставления |перехода от | |поддержки
|льгот и субсидий |дотирования | |и защиты
|населению на оплату |предприятий- | |населения
|жилищно-коммунальных |производителей | |администрации
|услуг в рамках перехода |жилищно- | |города
|на персонифицированные |коммунальных услуг | |Департамент
|социальные счета |к системе адресных | |городского
| |субсидий на оплату | |хозяйства и
| |жилья и | |экологии
| |коммунальных услуг | |администрации
| |в зависимости от | |города
| |совокупного дохода | |Департамент
| |семьи | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
23 |Установить экономически |Поддержание и | 2005 - |Департамент
|обоснованную и |улучшение состояния| 2007 гг. |городского
|дифференцированную |жилищного фонда | |хозяйства и
|плату за наем жилого |города | |экологии
|помещения в зависимости | | |администрации
|от степени | | |города
|благоустройства, | | |Департамент
|взимаемую собственником | | |экономического
|жилья с нанимателя | | |развития
|жилого помещения по | | |администрации
|договору социального | | |города
|найма жилого помещения | | |
|или договору найма | | |
|жилого помещения | | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
24 |Подготовить предложения |Установление основ | 2005 - |Правовое
|о формировании органа |регулирования | 2006 гг. |управление
|регулирования тарифов |тарифов на | |администрации
|на продукцию (товары, |продукцию (товары, | |города
|работы, услуги) |работы, услуги) | |
|организаций |организаций | |
|коммунального комплекса |коммунального | |
| |комплекса | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
25 |Разработать методику |Формирование | 2005 - |Департамент
|составления заявки на |единого подхода к | 2006 гг. |экономического
|пересмотр цен и тарифов |определению | |развития
|на коммунальные услуги |финансовых | |администрации
|для покрытия финансовых |потребностей | |города
|потребностей предприятия|всех регулируемых | |Департамент
| |предприятий. | |городского
| |Планирование | |хозяйства и
| |финансовых | |экологии
| |потребностей | |администрации
| |предприятий | |города
| |жилищно- | |
| |коммунального | |
| |хозяйства | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
26 |Подготовить предложения |Участие | 2005 г. |Департамент
|для выхода с |представителя | |городского
|законодательной |города в процедуре | |хозяйства и
|инициативой по участию |установления | |экологии
|органов местного |тарифов на | |администрации
|самоуправления в |тепловую энергию | |города
|процессе регулирования | | |Правовое
|тарифов на тепловую | | |управление
|энергию | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
Финансовая стабилизация предприятий
жилищно-коммунального хозяйства
_____________________________________________________________________________
27 |Провести работу по |Выявление резервов |Ежегодно |Департамент
|комплексному |снижения издержек | |городского
|обследованию |на предоставление | |хозяйства и
|деятельности предприятий|жилищно- | |экологии
|жилищно-коммунального |коммунальных услуг | |администрации
|хозяйства | | |города
| | | |Департамент
| | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
28 |Провести анализ |Определение |1 квартал |Департамент
|результатов проведенной |дебиторской и | 2005 г. |городского
|в 2004 году |кредиторской | |хозяйства и
|инвентаризации |задолженности | |экологии
|задолженности и убытков |предприятий | |администрации
|предприятий |жилищно- | |города
|жилищно-коммунального |коммунального | |Департамент
|хозяйства |хозяйства | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
29 |Подготовить предложения |Обеспечение | Ежегодно |Департамент
|по реструктуризации |финансовой | |городского
|кредиторской |стабильности | |хозяйства и
|задолженности и |предприятий | |экологии
|погашению дебиторской |жилищно- | |администрации
|задолженности |коммунального | |города
|предприятия жилищно- |хозяйства. | |Департамент
|коммунального хозяйства |Совершенствование | |экономического
|на основании |договорных | |развития
|проведенного анализа |отношений | |администрации
|финансовой деятельности | | |города
|предприятий жилищно- | | |Комитет по
|коммунального хозяйства,| | |жилищно-
|принимавших участие в | | |коммунальному
|инвентаризации | | |хозяйству и
|кредиторской и | | |обслуживания
|и дебиторской | | |населения
|задолженности | | |администраций
| | | |районов
| | | |Предприятия
| | | |жилищно-
| | | |коммунального
| | | |хозяйства
___|________________________|___________________|__________|_________________
30 |Подготовить предложения |Исполнение | Ежегодно |Департамент
|о направлении денежных |обязательных | |городского
|средства бюджета города |требований по | |хозяйства и
|на проведение санации |реструктуризации | |экологии
|предприятий жилищно- |задолженности | |администрации
|коммунального хозяйства | | |города
| | | |Департамент
| | | |экономического
| | | |развития
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
Совершенствование кадровой политики в
жилищно-коммунальной сфере
_____________________________________________________________________________
31 |Организовать работу по |Повышение уровня | 2005 - |Департамент
|переподготовке и |квалификации | 2007 гг. |городского
|повышению квалификации |работников | |хозяйства и
|управленческих, |жилищно- | |экологии
|инженерно-технических и |коммунальной сферы | |администрации
|рабочих кадров | | |города
| | | |Администрации
| | | |районов города
___|________________________|___________________|__________|_________________
32 |Подготовить предложения |Содействие развитию| 2005 - |Департамент
|по организации |кадрового | 2007 гг. |городского
|профессиональной |потенциала | |хозяйства и
|подготовки |товариществ | |экологии
|управленческих кадров |собственников | |администрации
|товариществ |жилья. | |города
|собственников жилья |Повышение | |Администрации
| |эффективности | |районов города
| |уровня совместного | |
| |управления | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
Техническое перевооружение объектов коммунальной
инфраструктуры
_____________________________________________________________________________
33 |Организовать работу по |Реализация | ежегодно |Департамент
|привлечению средств |мероприятий по | |финансов
|областного бюджета из |техническому | |администрации
|фонда реформирования |перевооружению | |города
|муниципальных финансов |объектов | |Департамент
|с целью реализации |коммунальной | |экономического
|проектов по техническому|инфраструктуры за | |развития
|перевооружению отрасли |счет средств | |администрации
| |областного бюджета | |города
| | | |Департамент
| | | |городского
| | | |хозяйства и
| | | |экологии
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
34 |Подготовить предложения |Повышение | 2005 г. |Департамент
|по техническому |надежности | |городского
|перевооружению и |функционирования | |хозяйства и
|обновлению объектов |объектов инженерной| |экологии
|городского водопроводно-|инфраструктуры | |администрации
|канализационного |города | |города
|хозяйства и | | |
|теплоэнергетического | | |
|комплекса | | |
___|________________________|___________________|__________|_________________
35 |Подготовить |Обновление и | 2005 - |Департамент
|перспективные проекты |техническое | 2007 гг. |строительства
|развития коммунальной |перевооружение | |и архитектуры
|инфраструктуры на базе |объектов инженерной| |администрации
|генерального плана |инфраструктуры, | |города
|города за счет |привлечение | |Департамент
|привлечения к их |внебюджетных | |городского
|реализации управляющих |источников | |хозяйства и
|организаций |финансирования | |экологии
| | | |администрации
| | | |города
___|________________________|___________________|__________|_________________
Заместитель главы администрации
города, руководитель Департамента
городского хозяйства и экологии
В.А. Василенко
