• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 11 февраля 2004 года N 12-ГД
 
 
О местном референдуме Самарской области

(в редакции Законов Самарской области от 30.04.2004 N 63-ГД, от 11.03.2005 N 89-ГД, от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.10.2007 N 90-ГД, от 08.02.2010 N 10-ГД, от 08.07.2010 N 84-ГД, от 07.10.2010 N 101-ГД, от 15.10.2010 N 110-ГД, от 02.11.2010 N 116-ГД, от 29.12.2010 N 161-ГД, от 16.08.2011 N 73-ГД, от 16.08.2011 N 74-ГД, от 16.08.2011 N 75-ГД, от 10.10.2012 N 86-ГД, от 10.10.2012 N 87-ГД, от 07.12.2012 N 125-ГД, от 06.06.2013 N 44-ГД, от 06.03.2014 N 21-ГД, от 19.05.2014 N 57-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД, от 31.12.2014 N 145-ГД, от 10.03.2015 N 18-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД, от 20.02.2017 N 28-ГД, от 20.12.2017 N 125-ГД, от 14.03.2019 N 23-ГД)


Принят
Самарской Губернской Думой
27 января 2004 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местный референдум в Самарской области


1. Местный референдум в Самарской области (далее - референдум) представляет собой форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальное образование), по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.


2. Референдум проводится на всей территории муниципального образования. Не допускается проведение референдума на части территории муниципального образования.


3. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.


4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса (вопросов) референдума не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному (данным) вопросу (вопросам).


5. Допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, с днем голосования на выборах в органы государственной власти Самарской области, с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, с днем голосования на референдуме Российской Федерации, с днем голосования на референдуме Самарской области с учетом требований соответствующих федеральных законов, законов Самарской области.

Статья 2. Правовая основа проведения референдума


1. Референдум проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, настоящего Закона и иных законов Самарской области, устава муниципального образования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.07.2010 N 84-ГД)


2. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе


Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 3.1. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом


(введена Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.


2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.


3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.


4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Статья 4. Принципы проведения референдума


1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.


4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.


5. Обеспечение проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляется органами государственной власти Самарской области. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения указанного референдума осуществляет Правительство Самарской области.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


Предусмотренные настоящим Законом полномочия органов местного самоуправления при подготовке и проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 5. Право на участие в референдуме граждан Российской Федерации


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на референдуме, а также участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Вопросы референдума


1. Под вопросами референдума в настоящем Законе понимаются вопросы, а также проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, по которым предлагается провести или проводится референдум.


2. На референдум может быть вынесен как один, так и одновременно несколько вопросов референдума. На референдум могут быть вынесены альтернативные варианты решения одного вопроса референдума, в том числе альтернативные варианты проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) их отдельных положений.


3. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.


4. В случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования на референдуме может определяться структура органов местного самоуправления данных муниципальных образований при условии, что имеется соответствующая инициатива жителей вновь образованного муниципального образования и численность вновь образованного муниципального образования составляет более 100 человек.


(в ред. Закона Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


Структура органов местного самоуправления, выносимая на референдум, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей.


5. Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.


6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:


о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


о персональном составе органов местного самоуправления;


об избрании депутатов представительного органа муниципального образования и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;


о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.


7. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


8. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.


9. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума


1. Представительный орган муниципального образования (муниципальная комиссия референдума) вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципального образования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 07.10.2010 N 101-ГД)


2. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования, или на части территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.


3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

Глава II. Комиссии референдума. Члены комиссий референдума. Наблюдатели

Статья 8. Система и статус комиссий референдума


1. При проведении референдума Избирательная комиссия Самарской области, избирательная комиссия муниципального образования, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляют следующие комиссии референдума:


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


Избирательная комиссия Самарской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;


избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;


территориальные комиссии референдума;


участковые комиссии референдума.


(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. Областная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для муниципальной комиссии референдума, всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории соответствующего муниципального образования.


Муниципальная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории соответствующего муниципального образования.


Территориальная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех участковых комиссий референдума, действующих на соответствующей территории.


3. Областная комиссия референдума участвует в подготовке и проведении референдума, обеспечении реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в референдуме в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также Законом Самарской области "Об Избирательной комиссии Самарской области".


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 11.03.2005 N 89-ГД)


4. Утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД.


5. Территориальные комиссии референдума участвуют в подготовке и проведении референдума, обеспечении реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в референдуме в пределах полномочий, предоставленных им Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области.


6. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.


Если обращение указывает на нарушение инициативной группой по проведению референдума (далее - инициативная группа) законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.


7. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.


7.1. В случае нарушения инициативной группой Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая комиссия референдума вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.


(п. 7.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


8. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.


9. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.


Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.


(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


10. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.


11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица оказывают комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Общие условия формирования комиссий референдума


Общие условия формирования муниципальной комиссии референдума, территориальных и участковых комиссий референдума устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 10. Полномочия областной комиссии референдума


1. Областная комиссия референдума:


осуществляет контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме;


осуществляет закупки, связанные с производством технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых комиссий референдума, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума на территории Самарской области;


(в ред. Закона Самарской области от 19.05.2014 N 57-ГД)


контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью;


в случае выделения из областного бюджета средств на проведение референдума распределяет их между комиссиями референдума и контролирует целевое использование указанных средств;


оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;


устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;


издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;


заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;


рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


обеспечивает единообразное использование на территории Самарской области государственной автоматизированной информационной системы;


участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета) в формировании и ведении регистра участников референдума;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


утверждает перечень территориальных комиссий референдума;


осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.


2. Утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД.

Статья 11. Порядок формирования и полномочия муниципальной комиссии референдума


1. Муниципальная комиссия референдума является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.


Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальной комиссии референдума может быть придан статус юридического лица.


(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


2. Муниципальная комиссия референдума муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Муниципальная комиссия референдума поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов муниципальной комиссии референдума устанавливается уставом муниципального образования.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


2.1 Муниципальная комиссия референдума должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава муниципальной комиссии референдума.


(п. 2.1 введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


3. Срок полномочий муниципальной комиссии референдума составляет пять лет.


(в ред. Закона Самарской области от 15.10.2010 N 110-ГД)


4. Если срок полномочий муниципальной комиссии референдума истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которой участвует данная комиссия референдума, формирование нового состава такой комиссии референдума не производится до дня официального опубликования результатов референдума. Срок приема предложений по новому составу комиссии референдума составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Сформированная в новом составе муниципальная комиссия референдума собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании референдума.


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 125-ГД)


5. Формирование муниципальной комиссии референдума осуществляет представительный орган муниципального образования. Формирование избирательной комиссии муниципального образования (муниципальной комиссии референдума) при проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляет областная комиссия референдума в течение десяти дней со дня принятия ею решения о регистрации соответствующей инициативной группы.


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5.1. Полномочия муниципальной комиссии референдума по решению областной комиссии референдума, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную или участковую комиссию референдума, действующую в границах муниципального образования.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


При возложении полномочий муниципальной комиссии референдума на территориальную комиссию референдума число членов территориальной комиссии референдума изменению не подлежит.


(абзац введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


6. Формирование муниципальной комиссии референдума осуществляется представительным органом муниципального образования (областной комиссией референдума) на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной комиссии референдума предыдущего состава, областной комиссии референдума, а формирование комиссии референдума поселения - также на основе предложений комиссии референдума муниципального района, территориальной комиссии референдума.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.07.2010 N 84-ГД)


Срок приема предложений по составу муниципальной комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании муниципальной комиссии референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.


(абзац введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД; в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


7. Представительный орган муниципального образования (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить половину от общего числа членов муниципальной комиссии референдума на основе поступивших предложений:


(в ред. Закона Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;


(в ред. Законов Самарской области от 08.02.2010 N 10-ГД, от 10.10.2012 N 87-ГД)


политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;


(в ред. Законов Самарской области от 08.02.2010 N 10-ГД, от 02.11.2010 N 116-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.


Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД.


(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


7.1. Представительный орган муниципального района, городского округа (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить половину от общего числа членов комиссии референдума муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений областной комиссии референдума.


Представительный орган поселения (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить половину от общего числа членов комиссии референдума поселения на основе поступивших предложений комиссии референдума муниципального района, территориальной комиссии референдума в следующем порядке:


если полномочия комиссии референдума муниципального района не возложены на территориальную комиссию референдума, два члена комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений комиссии референдума муниципального района, остальные члены комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии референдума;


если полномочия комиссии референдума муниципального района возложены на территориальную комиссию референдума, члены комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии референдума;


если полномочия территориальной комиссии референдума возложены на комиссию референдума муниципального района, члены комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений комиссии референдума муниципального района.


(п. 7.1 введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


7.2. Предложения областной комиссии референдума, комиссии референдума муниципального района, территориальной комиссии референдума, указанные в пункте 7.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной комиссии референдума соответствующего муниципального образования предыдущего состава.


(п. 7.2 введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


7.3. В случае если указанных в пунктах 7 или 7.1 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 7 или 7.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.


(п. 7.3 введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


8. Муниципальная комиссия референдума:


осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;


обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием необходимой печатной продукции;


осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума (в случае создания иных групп участников референдума) для проведения агитации по вопросам референдума;


осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;


осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;


осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;


оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;


заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;


рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума, а комиссия референдума муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии референдума поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Самарской области, уставом муниципального образования.

Статья 12. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий референдума


1. Порядок формирования территориальных комиссий референдума определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


Территориальная комиссия референдума должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава территориальной комиссии референдума.


(абзац введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


Срок приема предложений по составу территориальной комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании территориальной комиссии референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.


(абзац введен Законом Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД; в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


Если срок полномочий территориальной комиссии референдума истекает в период кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов референдума. Срок приема предложений по новому составу территориальной комиссии референдума составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Сформированная в новом составе территориальная комиссия референдума собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании референдума.


(абзац введен Законом Самарской области от 20.12.2017 N 125-ГД)


2. Территориальная комиссия референдума:


осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;


обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума;


осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;


распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;


оказывает методическую, организационно-техническую помощь соответствующим участковым комиссиям референдума;


заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;


рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) соответствующих участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.

Статья 13. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий референдума


1. Для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников референдума на участках референдума, образованных в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 настоящего Закона, территориальными комиссиями референдума формируются участковые комиссии референдума.


Участковая комиссия референдума должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава участковой комиссии референдума.


(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


2. На участке референдума, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона в местах временного пребывания участников референдума, участковая комиссия референдума формируется территориальной комиссией референдума из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


3. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия референдума, формирование нового состава такой комиссии референдума не производится до дня официального опубликования результатов референдума. Срок приема предложений по новому составу комиссии референдума составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Сформированная в новом составе участковая комиссия референдума собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании референдума.


Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной комиссией референдума, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией референдума решения вышестоящей комиссии референдума либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются досрочно решением территориальной комиссии референдума в случае ликвидации участка референдума в связи с уточнением перечня участков референдума.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 125-ГД)


4. Число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией референдумам в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:


(в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


до 1001 участника референдума - 3 - 9 членов комиссии референдума с правом решающего голоса;


от 1001 до 2001 участника референдума - 7 - 12 членов комиссии референдума с правом решающего голоса;


более 2000 участников референдума - 7 - 16 членов комиссии референдума с правом решающего голоса.


В случае совмещения с днем голосования на референдуме дня голосования на выборах Губернатора Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы, в органы местного самоуправления либо дня голосования на референдуме Самарской области максимальное количество членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, указанное в настоящем пункте, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией референдума. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов участников референдума, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии референдума продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией референдума решения вышестоящей комиссии референдума либо вступившего в законную силу судебного решения.


(в ред. Законов Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД, от 06.06.2013 N 44-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 10.10.2012 N 87-ГД)


5. Формирование участковой комиссии референдума осуществляется территориальной комиссией референдума на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа соответствующего муниципального образования, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.


Срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковой комиссии референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.


Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии референдума в соответствии с настоящим пунктом, но не назначенные членами участковой комиссии референдума, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Самарской области или по ее решению территориальными комиссиями референдума в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 125-ГД)


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


6. Территориальная комиссия референдума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений:


(в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;


(в ред. Законов Самарской области от 08.02.2010 N 10-ГД, от 10.10.2012 N 87-ГД)


политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 02.11.2010 N 116-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.


(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


7. Участковая комиссия референдума:


информирует население об адресе и номере ее телефона, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;


уточняет список участников референдума, проводит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;


обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;


обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основе сведений, полученных из территориальной комиссии референдума;


контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;


организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;


проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума;


объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД;


обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;


осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.

Статья 14. Организация деятельности комиссий референдума


1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.


2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.


Комиссия референдума, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии референдума должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии референдума. Со дня первого заседания комиссии референдума нового состава полномочия комиссии референдума предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии референдума исчисляется со дня ее первого заседания.


(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Председатель территориальной комиссии референдума назначается на должность из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и освобождается от должности решением областной комиссии референдума. Председатель участковой комиссии референдума назначается на должность из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии референдума.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


4. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.


5. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.


6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех ее заседаниях.


7. Заседание комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.


8. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым данной комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.


9. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 64 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.


Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующими законами Самарской области, пунктом 4 настоящей статьи.


10. Решения комиссии референдума по иным, кроме указанных в пункте 9 настоящей статьи, вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.


11. При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума (председательствующего на заседании) является решающим.


12. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).


13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии референдума, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии референдума.


(п. 13 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


14. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)

Статья 15. Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса


1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть:


лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;


(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;


граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;


депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;


выборные должностные лица, а также главы местных администраций;


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 10.10.2012 N 86-ГД)


судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


члены и уполномоченные представители инициативной группы;


члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;


лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий референдума с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии референдума (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией референдума нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса.


3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума, в состав которой они входят., за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым пункта 4 статьи 13 настоящего Закона.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий или появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим и одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи.


указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников.


(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:


утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;


(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;


признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;


его смерти;


признания его решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности;


вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


6. Утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД.


7. Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня окончания указанного срока.


8. В период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 - 24, 26, 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена участковой комиссии референдума не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии референдума - не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии референдума. В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области. Новый член участковой комиссии референдума назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Законов Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД, от 06.06.2013 N 44-ГД)


9. После официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума инициативная группа, иные группы участников референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе, вправе назначить в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума) и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в абзацах со второго по седьмой и одиннадцатом пункта 1 настоящей статьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.02.2010 N 10-ГД, от 02.11.2010 N 116-ГД, от 10.10.2012 N 87-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


10. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права:


выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме (далее - бюллетени);


участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;


составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;


участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;


составлять протоколы об административных правонарушениях.


Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.


(п. 10 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член комиссии референдума с правом совещательного голоса:


заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии референдума;


вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;


вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;


вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы, иных групп участников референдума, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;


вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума;


вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.


12. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий референдума.


13. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума.


14. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Инициативная группа, иные группы участников референдума, избирательные объединения вправе прекращать полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии референдума с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии референдума не более чем пять раз.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


15. Статус работающих на постоянной (штатной) основе членов муниципальной комиссии референдума и территориальных комиссий референдума определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Самарской области, уставом соответствующего муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.


16. Гарантии трудовых прав членов комиссий референдума с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, а также условия привлечения членов комиссий референдума с правом решающего голоса к административной и (или) уголовной ответственности устанавливаются с учетом требований федерального законодательства.

Статья 16. Гласность в деятельности комиссий референдума. Статус наблюдателей


1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными в настоящем пункте документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


1.1. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.


(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


1.2. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи.


(п. 1.2 введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем через два дня после их принятия.


3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


4. Наблюдателя может назначить инициативная группа, иная группа участников референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении указанных должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий референдума, полномочия которых были приостановлены в соответствии с федеральным законодательством. В каждую комиссию референдума может быть назначено не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума, если иное не предусмотрено федеральным законом.


(в ред. Законов Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД, от 20.12.2017 N 125-ГД)


5. Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.


7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой, иной группой участников референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В данном направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой, иной группой участников референдума, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


7.1. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, общественные объединения, назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую муниципальную комиссию референдума, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.


(п. 7.1 введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД; в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 125-ГД)


8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи.


(п. 8 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


9. Наблюдатели вправе:


знакомиться со списками участников референдума, реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;


присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;


наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;


наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;


знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;


наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;


обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;


знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается муниципальной комиссией референдума;


(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством и статьей 64 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;


присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;


наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;


(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


10. Наблюдатель не вправе:


выдавать участникам референдума бюллетени;


расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;


заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;


предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;


принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;


совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;


проводить агитацию среди участников референдума;


участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.


11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:


абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД;


знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов;


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;


абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД.


(п. 11 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


11.1 - 11.3. Утратили силу. - Закон Самарской области от 20.02.2017 N 28-ГД.


12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.


(п. 12 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 17. Расформирование комиссии референдума


1. Комиссии референдума могут быть расформированы судом по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.


2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии референдума комиссия референдума вместо расформированной формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов Самарской области.


3. Расформирование комиссии референдума не влечет за собой прекращения полномочий членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Глава III. Регистрация (учет) участников референдума. Составление списков участников референдума. Образование участков референдума

Статья 18. Регистрация (учет) участников референдума


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.


2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.


3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.


4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.


5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.


6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинские учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в места) лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.


7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.


8. Сведения, указанные в пунктах 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в областную комиссию референдума для формирования и ведения регистра участников референдума.


9. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").


10. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 19. Составление списков участников референдума


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1. В целях реализации прав участников референдума соответствующими комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.


2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.


3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме).


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органам регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


4. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум.


5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на референдуме.


6. Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД.


Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума по месту их пребывания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных Федеральной миграционной службой или управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области.


(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


7. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии референдума.


Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в участковую комиссию референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


8. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.


Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.


9. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении территориальной комиссией референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме соответствующая комиссия референдума до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.


10. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.


11. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией референдума.


12. Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


13. Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.


14. Участковая комиссия референдума за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


15. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые рассматривают жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в статье 18 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.


16. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.


17. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.

Статья 20. Образование участков референдума


1. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 9 статьи 18 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке референдума.


(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


2. Участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума.


(в ред. Законов Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД, от 20.12.2017 N 125-ГД)


3. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)


4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться территориальной комиссией референдума на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 07.12.2012 N 125-ГД)


5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.


6. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования участков референдума в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи указанная информация доводится до сведения участников референдума соответствующей территориальной комиссией референдума не позднее чем через два дня после их образования.


(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)

Глава IV. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума

Статья 21. Инициатива проведения референдума


1. Инициатива проведения референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, принадлежит:


гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;


избирательному объединению или иному общественному объединению, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования соответствующей инициативной группы;


совместно представительному органу муниципального образования и главе местной администрации.


Инициатива проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления принадлежит исключительно гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.


2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.


3. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее десяти человек.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


4. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

Статья 22. Порядок реализации инициативы проведения референдума гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением


1. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, обращается с ходатайством о ее регистрации в муниципальную комиссию референдума.


Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления обращается с ходатайством о ее регистрации в областную комиссию референдума не позднее чем в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Самарской области об установлении границ соответствующего муниципального образования.


В ходатайстве о регистрации инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) референдума, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего муниципального образования. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 31.12.2014 N 145-ГД)


К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.


В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления к ходатайству также должен быть приложен данный проект.


В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) его отдельных положений все они должны быть приложены к ходатайству.


В случае вынесения на референдум вопроса об определении структуры органов местного самоуправления она должна быть приложена к ходатайству.


2. Муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть данное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:


в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона, Устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования;


в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.


3. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона в течение срока, установленного уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона определяется представительным органом муниципального образования самостоятельно с учетом требований устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.


4. Областная комиссия референдума в течение 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть данное ходатайство и приложенные к нему документы на предмет соответствия их требованиям федерального законодательства и настоящего Закона, а также проверить соответствие предлагаемой инициативной группой структуры органов местного самоуправления требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 6 настоящего Закона. Порядок проведения указанной проверки определяется областной комиссией референдума самостоятельно с учетом требований настоящего Закона, иных законов Самарской области.


5. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение муниципальной комиссии референдума о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона. Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования.


Если областная комиссия референдума признает, что предлагаемая инициативной группой структура органов местного самоуправления отвечает требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 6 настоящего Закона, она осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство, которое выдается областной комиссией референдума инициативной группе, действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.


6. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос (вопросы) референдума не отвечает (не отвечают) требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации.


Если областная комиссия референдума признает, что предлагаемая инициативной группой структура органов местного самоуправления не отвечает требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 6 настоящего Закона, она отказывает инициативной группе в регистрации.


7. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии референдума (областной комиссии референдума), в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципального образования.


(в ред. Закона Самарской области от 07.10.2010 N 101-ГД)


8. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд.

Статья 23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением


1. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением, могут собираться подписи участников референдума в порядке, который определяется настоящей статьей.


2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума по одному вопросу, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии со статьей 18 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей.


Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, составляет три процента от общей численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.


4. Период, включающий в себя сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 20 дней.


5. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме.


6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.10.2007 N 90-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


7. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 16.08.2011 N 74-ГД)


8. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении N 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае вынесения инициативной группой на референдум нескольких вопросов подписные листы изготавливаются отдельно по каждому вопросу референдума. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления его текст должен прилагаться к подписному листу. Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда референдума инициативной группы.


(в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД)


8.1. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 8.1 в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД)


9. Утратил силу. - Закон Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД.



Статья 24. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением


(в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011)


Требования, касающиеся процедуры проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недостоверными и недействительными устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 25. Утратила силу

Статья 26. Изменение и дополнение формулировки вопроса (вопросов) референдума


1. Право изменения и дополнения формулировки вопроса (вопросов) референдума принадлежит исключительно инициатору (инициаторам) проведения референдума.


2. Формулировка вопроса (вопросов) референдума может быть изменена и дополнена исключительно до момента принятия муниципальной комиссией референдума (областной комиссией референдума) решения о регистрации инициативной группы.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД.


4. В период между назначением референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона, не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума.

Статья 27. Назначение референдума. Гарантия назначения референдума


1. По результатам проверки, указанной в статье 24 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума при выдвижении инициативы по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, принимает решение:


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


в случае соответствия представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона - о направлении их в представительный орган муниципального образования;


в противном случае - об отказе в проведении референдума.


По результатам проверки, указанной в статье 24 настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума при выдвижении инициативы по вопросу определения структуры органов местного самоуправления принимает решение:


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


в случае соответствия представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона - о назначении референдума;


в противном случае - об отказе в проведении референдума.


Проверка, указанная в статье 24 настоящего Закона, осуществляется муниципальной комиссией референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. Основаниями для отказа в проведении референдума являются:


отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;


наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;


недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)


несоздание инициативной группой фонда референдума (за исключением случаев, когда создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;


использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 45 настоящего Закона;


(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения;


если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.


(абзац введен Законом Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. В случае отказа в проведении референдума муниципальная комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения муниципальной комиссии референдума с изложением оснований отказа.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


4. В случае принятия муниципальной комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на референдум вопросу (вопросам), за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному (аналогичным) вопросу (вопросам).


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


В случае принятия муниципальной комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления члены соответствующей инициативной группы не могут выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума по любому вопросу, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, требованиям федерального законодательства, настоящего Закона, муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в представительный орган муниципального образования. Копия решения муниципальной комиссии референдума направляется также инициативной группе.


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


6. Референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Самарской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования (муниципальной комиссией референдума), а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 07.10.2010 N 101-ГД)


7. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.


8. В соответствии с уставом муниципального образования голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.


9. Решение о назначении референдума принимается в форме постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума).


(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


10. Постановление представительного органа муниципального образования (решение муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Постановление представительного органа муниципального образования о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.


(п. 10 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


11. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования или непринятия им постановления о назначении референдума в установленный срок референдум назначается судом с учетом требований федерального законодательства на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Самарской области или прокурора. В случае если референдум назначен судом, референдум организуется муниципальной комиссией референдума, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области.

Статья 28. Отзыв инициативы проведения референдума


1. Инициатор (инициаторы) проведения референдума вправе принять решение об отзыве своей инициативы. Это решение инициатора (инициаторов) проведения референдума должно быть представлено в муниципальную комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. В этом случае все действия по подготовке и проведению референдума прекращаются по решению муниципальной комиссии референдума.


(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. Решение муниципальной комиссии референдума вместе с решением инициатора (инициаторов) проведения референдума представляется муниципальной комиссией референдума в представительный орган муниципального образования для принятия им решения о признании утратившим силу его постановления о назначении референдума.


Требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не применяется в случае отзыва инициативы проведения референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации.


3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, может быть отозвана только в случае, если такое решение поддерживается одновременно и представительным органом муниципального образования, и главой местной администрации.

Глава V. Статус инициативной группы, иных групп участников референдума. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума

Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.


2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:


привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;


использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;


использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;


использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;


сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;


доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;


агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;


обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.


3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

Статья 30. Иные группы участников референдума


1. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, могут создаваться иные группы участников референдума.


Иные группы участников референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.


Иные группы участников референдума не вправе предлагать на референдум вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.


2. Иные группы участников референдума могут создаваться:


гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;


избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников референдума.


3. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве, установленном уставом муниципального образования.


4. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением, указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве иной группы участников референдума независимо от своей численности.


5. Иная группа участников референдума подлежит регистрации в муниципальной комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Для этого иная группа участников обращается в муниципальную комиссию референдума с ходатайством о ее регистрации, в котором должна (должны) содержаться цель (цели) ее создания, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума и лица, уполномоченного действовать от ее имени на территории соответствующего муниципального образования.


Ходатайство иной группы участников референдума должно быть подписано всеми ее членами. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о ее создании.


6. Регистрация иной группы участников референдума при условии соблюдения ею требований федерального законодательства, настоящего Закона осуществляется муниципальной комиссией референдума в течение трех дней со дня поступления ей документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.


7. Положения настоящего Закона в части установления прав и обязанностей иных групп участников референдума, их членов и уполномоченных представителей применяются исключительно в случае создания указанных групп.

Статья 31. Права и обязанности членов инициативной группы, иных групп участников референдума


1. Члены инициативной группы, иных групп участников референдума осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и в пределах прав и обязанностей, предоставленных им федеральными законами и настоящим Законом.


2. Член инициативной группы, иной группы участников референдума в любое время может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов инициативной группы, иной группы участников референдума, если при этом не будут нарушены требования пункта 3 статьи 21 и пункта 3 статьи 30 настоящего Закона.


3. В состав инициативной группы, иной группы участников референдума по их решению может быть принят новый член. О принятии нового члена в состав инициативной группы, иной группы участников референдума уведомляется муниципальная комиссия референдума.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


4. В любое время после назначения референдума инициатор (инициаторы) проведения референдума вправе отозвать (заменить) любого из членов инициативной группы, ее уполномоченного представителя, уведомив об этом муниципальную комиссию референдума.


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 32. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума


1. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе назначить уполномоченных представителей. Инициативная группа обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Иные группы участников референдума в случае создания ими собственных фондов референдума также обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума определяется ими самостоятельно.


2. Список уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума представляется в муниципальную комиссию референдума. В данном списке указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого перечисленного в списке лица осуществлять соответствующую деятельность.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Регистрация уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума по финансовым вопросам осуществляется незамедлительно муниципальной комиссией референдума на основании письменного заявления (представления) инициативной группы, иных групп участников референдума и заявлений граждан о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


4. Уполномоченный представитель (в том числе уполномоченный представитель по финансовым вопросам) инициативной группы, иной группы участников референдума осуществляет свои функции на основании соответствующего решения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.


5. Инициативная группа, иные группы участников референдума, назначившие уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам), вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом муниципальную комиссию референдума.


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


6. Срок полномочий уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с федеральным законодательством ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иных групп участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.

Глава VI. Информирование участников референдума. Агитация по вопросу (вопросам) референдума

Статья 33. Информационное обеспечение референдума


Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросу (вопросам) референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, а также гласности референдума.

Статья 34. Информирование участников референдума


1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации, на основе которого проводится референдум, осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.


(в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011 N 73-ГД)


3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


5. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)

Статья 35. Опросы общественного мнения


1. Исключен. - Закон Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД.


2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)

Статья 36. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума


1. Информационное обеспечение референдума осуществляется муниципальными, негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.


2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, публикуется муниципальной комиссией референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 37. Агитация по вопросу (вопросам) референдума


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых федеральным законодательством, настоящим Законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросу (вопросам) референдума.


2. Агитация по вопросу (вопросам) референдума может проводиться:


на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


посредством проведения агитационных публичных мероприятий;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;


иными не запрещенными законом методами.


3. Инициативная группа, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать для ее проведения иных лиц.


4. Расходы на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда референдума в установленном федеральным законодательством, настоящим Законом порядке.


5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


6. Иные, кроме установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, ограничения, связанные с проведением агитации по вопросу (вопросам) референдума, выпуском и распространением агитационных материалов, устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 38. Агитационный период


1. Агитационный период для инициативной группы начинается со дня ее регистрации. Агитационный период для иных групп участников референдума начинается со дня их регистрации. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


3. Проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.


4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 43 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 43 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)

Статья 39. Общие условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


1. Муниципальные организации телерадиовещания, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе необходимые условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. В случае создания иных групп участников референдума указанные организации телерадиовещания и редакции указанных периодических печатных изданий обязаны обеспечить им и инициативной группе равные условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.


Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе, иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).


(в ред. Закона Самарской области от 08.02.2010 N 10-ГД)


2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории кампании референдума и избирательной кампании, нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.


3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий предоставляют инициативной группе, иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума) не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.


Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума).


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


5. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума) уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:


общероссийских государственных организаций телерадиовещания и редакций общероссийских государственных периодических печатных изданий;


редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;


негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;


организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;


редакций сетевых изданий.


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)

Статья 40. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на телевидении и радио


1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в абзаце третьем пункта 2 статьи 30 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Самарской Губернской Думе.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.02.2010 N 10-ГД, от 02.11.2010 N 116-ГД, от 10.10.2012 N 87-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.


3. Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, определяется в соответствии с федеральным законодательством.


4. В случае создания иных групп участников референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется инициативной группе, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания члены инициативной группы, иных групп участников референдума могут участвовать только лично, а их представители для участия в указанных совместных агитационных мероприятиях не допускаются.


4.1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.


(п. 4.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5. При отказе инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


6. Муниципальные организации телерадиовещания резервируют эфирное время для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом.


7. Иные, кроме указанных в настоящей статье, условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на телевидении и радио устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 41. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в периодических печатных изданиях


1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами участников референдума.


В случае если иные группы участников референдума не созданы, общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций указанных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, должен составлять не менее 5 процентов общего объема печатной площади соответствующего издания.


В случае создания иных групп участников референдума общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций указанных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов общего объема печатной площади соответствующего издания. Указанный общий минимальный объем распределяется между группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума и имеющих право на бесплатную публикацию агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.


2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.


Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.


Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.


Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иными группами участников референдума.


4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.


(часть 4 в ред. Закона Самарской области от 08.02.2010 N 10-ГД)


5. Иные, кроме установленных настоящей статьей, условия и порядок проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в периодических печатных изданиях регулируются федеральным законодательством.

Статья 42. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума посредством агитационных публичных мероприятий


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.


2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


3. По заявке инициативной группы, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией референдума, представителям инициативной группы и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия референдума обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников референдума.


4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Самарской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной инициативной группе (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме муниципальную комиссию референдума о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).


(в ред. Закона Самарской области от 29.12.2010 N 161-ГД)


4.1. Муниципальная комиссия референдума в течение двух суток с момента получения уведомления о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).


(п. 4.1 введен Законом Самарской области от 29.12.2010 N 161-ГД; в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)


5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.


6. Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.


7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума, при этом все представители инициативной группы и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.


8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.


(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны в соответствии со статьей 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в муниципальную комиссию референдума. Вместе с указанными сведениями в муниципальную комиссию референдума должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).


(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД; в ред. Законов Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД, от 20.02.2017 N 28-ГД)


2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иными группами участников референдума в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума). Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума, а также электронный образ этого агитационного материала в машиночитаемом виде.


(в ред. Законов Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД, от 20.12.2017 N 125-ГД)


4. Утратил силу. - Закон Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД.


5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 37 настоящего Закона, пунктами 7 и 8.2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 5 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


7. Органы местного самоуправления по предложению участковых комиссий референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума. Перечень указанных мест доводится участковыми комиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы, иных групп участников референдума.


(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. За размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в муниципальной собственности, плата не взимается.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


9. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.


(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


10. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 40 и 41 настоящего Закона.


(п. 10 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 44. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на референдум


1. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума, муниципальной комиссии референдума.


2. Обязанность изготовления и распространения выносимого на референдум текста нормативного правового акта органа местного самоуправления возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда референдума инициативной группы.

Статья 45. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1. Агитационные материалы, выступления представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.


(в ред. Законов Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.


(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


2. Инициативной группе, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.


3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.


4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.


5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.


5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.


(п. 5.1 введен Законом Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.


7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований федерального законодательства и настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного федеральным законодательством и настоящим Законом порядка проведения агитации по вопроса референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VII. Финансирование референдума

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума


1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума по любому вопросу, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из местного бюджета (областного бюджета), до официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решением муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете (областном бюджете) на проведение референдума, является муниципальная комиссия референдума (областная комиссия референдума), финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решением муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Утратил силу. - Закон Самарской области от 11.03.2005 N 89-ГД.


4. Утратил силу. - Закон Самарской области от 11.03.2005 N 89-ГД.


5. Отчет муниципальной комиссии референдума о расходовании средств местного бюджета на референдум представляется в представительный орган муниципального образования. Отчет областной комиссии референдума о расходовании средств областного бюджета на референдум представляется в Самарскую Губернскую Думу. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.


6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета (областного бюджета) комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарской области.

Статья 47. Порядок создания фондов референдума


1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


Иные группы участников референдума вправе создавать собственные фонды для финансирования агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, а также осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


2. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:


собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников референдума, предельный размер которых не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;


добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 процента и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица.


В случае если с инициативой проведения референдума выступают совместно представительный орган муниципального образования и глава местной администрации, фонд референдума инициативной группы может создаваться также за счет средств местного бюджета.


3. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:


1) иностранным государствам и иностранным организациям;


2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона;


3) лицам без гражданства;


4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;


5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


6) международным организациям и международным общественным движениям;


7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;


9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;


12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;


13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;


14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;


(в ред. Закона Самарской области от 10.03.2015 N 18-ГД)


15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:


иностранных государств, а также от указанных в подпунктах с 1 по 4, с 6 по 8, с 11 по 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;


российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);


организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;


организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


3.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах со второго по седьмой подпункта 15 пункта 3 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.


(п. 3.1 введен Законом Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


4. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любые пожертвования в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.


Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права вносить такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований федерального законодательства, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причин возврата.


Пожертвование возвращается жертвователю в течение десяти дней со дня его поступления на специальный счет фонда референдума.


Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный счет фонда референдума.


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума инициативной группы не может превышать двух миллионов рублей. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума иной группы участников референдума не может превышать одного миллиона рублей.


6. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения муниципальной комиссии референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Открытие и обслуживание специальных счетов фонда референдума осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


7. При проведении референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 6 настоящей статьи счетов устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с главным управлением (национальным банком Центрального банка Российской Федерации в Самарской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются областной комиссией референдума.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 10.03.2015 N 18-ГД)


8. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются областной комиссией референдума на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;


о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;


о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;


об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.


(п. 8 введен Законом Самарской области от 10.03.2015 N 18-ГД)


9. При проведении местного референдума размещение сведений, указанных в пункте 8 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом областной комиссией референдума.


(п. 9 введен Законом Самарской области от 10.03.2015 N 18-ГД)

Статья 48. Порядок расходования средств фондов референдума. Финансовая отчетность


1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников референдума.


2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


3. Средства фонда референдума могут использоваться на:


финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;


агитацию по вопросу (вопросам) референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;


оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума - на оплату своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе, иным группам участников референдума только через соответствующие фонды референдума.


Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.


Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.


Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.


5. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в ее фонд референдума.


Иным группам участников референдума запрещается использовать иные денежные средства для проведения агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, осуществления иной деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в их фонд референдума.


6. Муниципальная комиссия референдума до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий публикуют указанные сведения в течение трех дней со дня получения в следующем объеме: фамилия, имя, отчество членов инициативной группы, иной группы участников референдума; сумма средств, поступивших в фонд референдума; сумма средств, израсходованных из фонда референдума инициативной группой, иной группой участников референдума.


(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


7. Инициативная группа, иная группа участников референдума (в случае создания ею фонда референдума) обязаны представить в муниципальную комиссию референдума не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума, перечень которых устанавливается областной комиссией референдума. Копии указанных отчетов передаются муниципальной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


В случае отзыва инициативы проведения референдума указанный в абзаце первом настоящего пункта итоговый финансовый отчет инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны представить в муниципальную комиссию референдума не позднее чем через 30 дней после опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о признании утратившим силу постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


8. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума после дня голосования, инициативная группа, иные группы участников референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете референдума филиал Сберегательного банка обязан поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии референдума перечислить оставшиеся денежные средства в доход местного бюджета.


(п. 8 в ред. Закона Самарской области от 11.03.2005 N 89-ГД)


9. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в фонды референдума, а также расходования средств фондов референдума устанавливается федеральным законодательством.


10. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Самарской области.


11. Участковые комиссии референдума представляют территориальным комиссиям референдума финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня голосования.


Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты муниципальной комиссии референдума (областной комиссии референдума) не позднее чем через 30 дней со дня голосования.


Муниципальная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета представительному органу муниципального образования не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный финансовый отчет должен быть передан муниципальной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления представительному органу муниципального образования.


Областная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета Самарской Губернской Думе не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный финансовый отчет должен быть передан областной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления Самарской Губернской Думе.

Статья 49. Контрольно-ревизионные службы


Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иных групп участников референдума создаются контрольно-ревизионные службы. Порядок их создания, полномочия и порядок осуществления этих полномочий устанавливаются статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона Самарской области от 10.03.2015 N 18-ГД)

Глава VIII. Организация и осуществление голосования. Подсчет голосов участников референдума. Установление результатов референдума и их опубликование

Статья 50. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой местной администрации соответствующего муниципального образования.


(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.


3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещает:


информационные материалы о вопросе (вопросах) референдума, включая текст проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, вынесенного на референдум;


в случае если инициативная группа предлагает внести изменения и дополнения в действующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления или признать их утратившими силу - текст соответствующего нормативного правового акта органа местного самоуправления;


в случае если инициативная группа предлагает провести референдум по структуре органов местного самоуправления - соответствующую структуру органов местного самоуправления;


образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).


4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросу (вопросам) референдума.


4.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей референдум комиссии.


(п. 4.1 введен Законом Самарской области от 16.08.2011 N 73-ГД)


5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.


6. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.03.2014 N 21-ГД)


7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.

Статья 51. Бюллетень (бюллетени)


1. Для проведения референдума по одному вопросу участник референдума получает один бюллетень.


Для проведения референдума по нескольким вопросам участник референдума получает соответствующее количество бюллетеней.


2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии референдума и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии референдума изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня (бюллетеней), в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум комиссии.


(п. 2.1 введен Законом Самарской области от 16.08.2011 N 73-ГД)


3. Форма и текст бюллетеня (бюллетеней), число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией референдума не позднее чем на 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению муниципальной комиссии референдума в этих целях используются конверты.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.


(п. 4 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума (в том числе альтернативных вариантов проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) его отдельных положений) они все включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями и впоследствии голосуются отдельно.


6. Если на референдум вынесен проект нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо указывается наименование этого нормативного акта.


(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


7. Если на референдум вынесен вопрос о внесении изменений и дополнений в действующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления либо о признании его утратившим силу, муниципальная комиссия референдума решает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню текста соответствующего нормативного правового акта органа местного самоуправления.


8. В случае вынесения на референдум вопроса об определении структуры органов местного самоуправления в бюллетене структура органов местного самоуправления воспроизводится полностью.


9. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.


10. Бюллетени печатаются на русском языке.


11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии референдума с правом решающего голоса, заключившей контракт на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия референдума, заключившая контракт на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии референдума, инициативной группы, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 19.05.2014 N 57-ГД)


12. Комиссия референдума, заключившая контракт на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в срок, установленный муниципальной комиссией референдума, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, включая участковые комиссии референдума. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.


(в ред. Закона Самарской области от 19.05.2014 N 57-ГД)


Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за пять дней до дня голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)


При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, представители инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).


(п. 12 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.


(п. 13 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением территориальной комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию референдума направляются дополнительно два бюллетеня.


15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.


16. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 57 настоящего Закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией данной комиссии референдума.


17. При проведении референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются муниципальной комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 4 - 9 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.


(п. 17 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 52. Порядок голосования


1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 22 часов по местному времени.


При совмещении дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.


Лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


2. О дне, времени и месте голосования, в том числе досрочного, территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума через средства массовой информации, путем направления им приглашений к участию в голосовании или иным способом не позднее чем за 16 дней до дня голосования. Форма указанных приглашений устанавливается муниципальной комиссией референдума. В приглашении указываются время и место голосования, в том числе досрочного, адрес и номер телефона территориальной и участковой комиссий референдума, время их работы, а также необходимые сведения о вопросе (вопросах) референдума.


(в ред. Законов Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума (пломбируются).


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.


5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня (бюллетеней). В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням или по бюллетеню и избирательному бюллетеню участник референдума расписывается за каждый полученный бюллетень, за бюллетень и избирательный бюллетень. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени, бюллетень и избирательный бюллетень), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.


7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.


8. Бюллетень (бюллетени) заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.


9. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.


(п. 9 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня (бюллетеней), участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.


(в ред. Законов Самарской области от 16.08.2011 N 73-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если муниципальной комиссией референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


11.1. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума - секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.


(п. 11.1 введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


11.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.


(п. 11.2 введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдуме. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии референдума, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума. Исполнение соответствующего судебного решения, а также безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума в соответствии с федеральными законами обеспечиваются правоохранительными органами.


(в ред. Законов Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД, от 20.12.2017 N 125-ГД)


13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.


14. При проведении референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной комиссией референдума. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями референдума итогов голосования и определения результатов референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(п. 14 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД; в ред. Закона Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД)

Статья 53. Досрочное голосование


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)


1. Участник референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, вправе проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении территориальной комиссии референдума (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии референдума (за 3 и менее дней до дня голосования).


2. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в органы государственной власти Самарской области, референдуме Самарской области, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той избирательной комиссии, комиссии референдума, которая выдает открепительные удостоверения.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 50 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий референдума для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией референдума или по ее поручению нижестоящими комиссиями референдума, размещается на сайте соответствующей комиссии референдума в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.


4. Территориальная комиссия референдума составляет список досрочно проголосовавших участников референдума отдельно по каждому участку референдума. При досрочном голосовании в помещении участковой комиссии референдума указанный список участковой комиссией референдума не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников референдума.


5. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии референдума проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. При досрочном голосовании в помещении территориальной комиссии референдума указанное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума, при досрочном голосовании в помещении участковой комиссии референдума - к списку участников референдума.


6. Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии референдума, которые заверяются ее печатью. При получении участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии референдума, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума.


7. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии референдума или участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии референдума.


8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии референдума: в помещении территориальной комиссии референдума - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию референдума, в помещении участковой комиссии референдума - до дня голосования.


9. Территориальная комиссия референдума не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии референдума, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию референдума соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


10. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников референдума участковой комиссией референдума в списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии референдума, делается отметка "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников референдума. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии референдума, отметка "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.


11. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии референдума, отдельно по каждому участку референдума представляется до дня голосования участковыми и территориальными комиссиями референдума в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


12. В день голосования председатель участковой комиссии референдума перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии референдума, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии референдума вскрывает поочередно каждый конверт.


13. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума.


14. После совершения действий, указанных в пунктах 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

Статья 53.1. Открепительное удостоверение


(введена Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


1. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное статьей 53 настоящего Закона, не проводится. В этом случае участник референдума, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей территориальной или участковой комиссии референдума в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти, и принять участие в голосовании в пределах округа референдума, в котором этот участник референдума обладает активным избирательным правом, и на том участке референдума, где он будет находиться в день голосования. Данное положение не применяется на референдуме, в котором границы соответствующего округа референдума находятся в пределах одного участка референдума.


2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования муниципальной комиссией референдума.


3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.


4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется на основании решения муниципальной комиссии референдума в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией референдума нижестоящим комиссиям референдума осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии референдума о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями референдума. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.


6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), руководителем органа социальной защиты населения (если участник референдума является инвалидом), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).


(в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 125-ГД)


7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии референдума, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои должность в комиссии референдума, фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.


8. Территориальная комиссия референдума составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.


9. Территориальная комиссия референдума до дня голосования направляет в участковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений член участковой комиссии референдума в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии референдума открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.


10. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии референдума председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.


11. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии референдума) или списка участников референдума (в участковой комиссии референдума) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. Если доверенность оформлена только для получения открепительного удостоверения, она изымается у представителя участника референдума и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума. В ином случае к указанному реестру, списку участников референдума приобщается копия доверенности, представленная представителем участника референдума.


12. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме и не учитывается при подсчете числа участников референдума, включенных в список участников референдума, при составлении протоколов участковой комиссии референдума об итогах голосования.


13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.


14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, где он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией референдума в соответствующей графе списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком участников референдума.


15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума и муниципальной комиссии референдума. На основании этого решения муниципальная комиссия референдума признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными муниципальной комиссией референдума в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение прав граждан на участие в референдуме. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.


16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме, утвержденной в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


17. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в установленном в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке.

Статья 54. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования


1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД, от 14.03.2019 N 23-ГД)


2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц, а также через средства связи) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.


4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).


(в ред. Законов Самарской области от 16.08.2011 N 75-ГД, от 06.06.2013 N 44-ГД)


6. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.


(в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011 N 75-ГД)


7. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, которое определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии референдума. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на референдумах и (или) выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении референдума (выборов) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:


а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;


б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;


в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 16.08.2011 N 75-ГД)


8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:


а) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;


б) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;


в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 9 статьи 18 настоящего Закона зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 8.1 введен Законом Самарской области от 16.08.2011 N 75-ГД)


9. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня (бюллетеней). Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссий референдума заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии референдума.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 16.08.2011 N 75-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящего Закона.


11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня (бюллетеней). С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового (новых) бюллетеня (бюллетеней) взамен испорченного (испорченных), а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней, бюллетеня и избирательного бюллетеня (с учетом совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти или Палату Представителей Парламента Союзного государства, или органы государственной власти Самарской области, или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации или на референдуме Самарской области) - об общем количестве полученных бюллетеней, бюллетеней и избирательных бюллетеней.


11.1. В случае если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 52 настоящего Закона.


(п. 11.1 введен Законом Самарской области от 16.08.2011 N 73-ГД)


12. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.


13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии референдума.


14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группами участников референдума, общественными объединениями.


15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.


16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень (бюллетени) до возвращения членов участковой комиссии референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.


17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.


(п. 17 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 55. Особенности установления итогов голосования и определения результатов референдума в случае вынесения на референдум нескольких вопросов, альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума


1. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов подсчет голосов участников референдума, составление протокола об установлении итогов голосования, об определении результатов референдума участковой, территориальной, муниципальной комиссиями референдума осуществляются отдельно по каждому вопросу референдума. В этом случае все протоколы последовательно нумеруются (протокол N 1, протокол N 2 и так далее).


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума по данным вариантам участковая, территориальная, муниципальная комиссии референдума составляют один протокол. В этом случае в соответствующий протокол вносятся все альтернативные варианты решения вопроса референдума и число голосов участников референдума, принявших участие в голосовании, поданных за каждый из вариантов.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 16.08.2011 N 74-ГД)


3. Положения статей 56 - 59 настоящего Закона применяются с учетом положений настоящей статьи.

Статья 56. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования


1. Участковая комиссия референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.


(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


Протокол об итогах голосования должен содержать:


номер экземпляра;


название референдума, дату голосования;


слово "Протокол";


адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;


строки протокола в следующей последовательности:


строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;


строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;


строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно в помещениях территориальной и участковой комиссий референдума, в том числе отдельной строкой 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной комиссии референдума;


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)


строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;


строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


строка 7: число погашенных бюллетеней;


строка 8: число бюллетеней, содержавшихся в переносных ящиках для голосования;


строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 10: число недействительных бюллетеней;


строка 11: число действительных бюллетеней;


строка 11а: число утраченных бюллетеней;


строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;


строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях;


(в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД)


сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;


фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;


дату и время подписания протокола;


печать участковой комиссии референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе).


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


Протокол об итогах голосования на участке референдума содержит строки 11а и 11б для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 57 настоящего Закона.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2.1. В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, строки 3 и 4 в протоколе об итогах голосования не воспроизводятся, а в протокол об итогах голосования включаются следующие строки:


строка 11в: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;


строка 11г: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;


строка 11д: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;


строка 11е: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;


строка 11ж: число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума территориальной комиссией референдума;


строка 11з: число утраченных открепительных удостоверений.


(п. 2.1 введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)

Статья 57. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума


1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.


В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или органы государственной власти Самарской области, или органы местного самоуправления либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации или на референдуме Самарской области в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или по референдуму Российской Федерации, затем - в органы государственной власти Самарской области или по референдуму Самарской области, затем - в органы местного самоуправления.


3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняют, оглашают и вносят в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:


число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, выбывших по причинам, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом);


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);


число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);


число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума; число участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).


(в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)


В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, вместо суммарных данных по числу бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума, в каждую страницу списка участников референдума вносятся суммарные данные по числу открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума, числу открепительных удостоверений, выданных участникам референдума территориальной комиссией референдума, числу участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов.


Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашают, вносят в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждают своей подписью и заверяют печатью участковой комиссии референдума.


Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:


в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;


в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;


в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;


в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.


После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.


В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, оглашенные данные вносятся в строки 1, 5, 6, 11в - 11ж протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа погашенных на участке референдума открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, по которому не выполняется указанное контрольное соотношение, и вносит данные о расхождении в строку 11з такого протокола и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11з проставляется цифра "0". При использовании технических средств подсчета голосов указанные данные вносятся в строку 11з увеличенной формы протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.


8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.


9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.


10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией референдума или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.


(п. 11 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.


(в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД)


13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.


(в ред. Закона Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД)


15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума в соответствии с пунктом 13 статьи 53 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. "Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 14 статьи 53 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)


17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.


19. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.


20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.


21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи). Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола проставляется цифра "0".


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованный список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, в мешки или коробки помещаются также упакованные открепительные удостоверения, а на мешках или коробках также указывается общее число всех упакованных открепительных удостоверений.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона:


если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;


участковая комиссия референдума производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


участковая комиссия референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1 - 7 (в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, - в строки 1, 2, 5, 6, 7, 11в - 11з) увеличенной формы протокола об итогах голосования;


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


участковая комиссия референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8 - 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;


участковая комиссия референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола об итогах голосования;


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, участковая комиссия референдума осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


24. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия референдума, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума.


25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


(п. 25 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


28. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума и проставление их подписей не требуются.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2013 N 44-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию референдума председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.


30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии референдума передаются в вышестоящую комиссию референдума для хранения.


(п. 30 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД)


31. Участковые комиссии референдума по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению областной комиссии референдума используют при голосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной комиссией референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией референдума подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи.


Абзацы с третьего по шестой утратили силу. - Закон Самарской области от 10.10.2012 N 87-ГД.


32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.


33. Данные протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию референдума с использованием ГАС "Выборы".


(п. 33 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.


(п. 34 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


35. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в территориальную комиссию референдума их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо территориальная комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность, участковая комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а и 11б (в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, - в строки 1, 2, 5 - 11, 11а - 11з) протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в территориальную комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


36. При проведении местного референдума в муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(п. 36 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД; в ред. Закона Самарской области от 30.05.2014 N 58-ГД)

Статья 58. Установление итогов голосования по референдуму в территориальной комиссии референдума


1. На основании данных первых экземпляров протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, территориальная комиссия референдума после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по референдуму на соответствующей территории.


2. Прием протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, суммирование данных этих протоколов и составление территориальной комиссией референдума протокола об установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии референдума по приему протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с протоколом, составленным данной участковой комиссией референдума, заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса передают протокол, составленный данной участковой комиссией референдума, с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.


Если протокол составлен участковой комиссией референдума с нарушением требований статей 56 и 57 настоящего Закона, то данная участковая комиссия референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями статей 56 и 57 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии референдума.


Если протокол составлен участковой комиссией референдума в соответствии с требованиями статей 56 и 57 настоящего Закона, то член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии референдума протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными указанного протокола.


4. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, составленных участковыми комиссиями референдума, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса.


5. Территориальная комиссия референдума на основании поступивших из соответствующих участковых комиссий референдума протоколов составляет протокол об итогах голосования по референдуму на соответствующей территории (далее - протокол), в который вносятся следующие данные:


о количестве участковых комиссий референдума на соответствующей территории;


о количестве поступивших из участковых комиссий референдума протоколов, на основании которых составляется данный протокол;


суммарные данные по всем строкам, содержащимся в поступивших из участковых комиссий референдума протоколов.


В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, в указанный протокол территориальной комиссии референдума об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных данной территориальной комиссией референдума, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям референдума, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией референдума, и числе утраченных в данной территориальной комиссии референдума открепительных удостоверений.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


6. Для подписания протокола территориальная комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную комиссию референдума жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов соответствующими участковыми комиссиями референдума.


7. Протокол составляется территориальной комиссией референдума в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.


8. К каждому экземпляру протокола, составленного территориальной комиссией референдума, приобщается сводная таблица об итогах голосования по референдуму на соответствующей территории (далее - сводная таблица), которая включает в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию референдума протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума.


9. Член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом, составленным территориальной комиссией референдума, в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


10. К первому экземпляру протокола, составленного территориальной комиссией референдума, приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии референдума, а также поступившие в данную территориальную комиссию референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления данного протокола, жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


11. Первый экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса вместе с первым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, незамедлительно направляются в муниципальную комиссию референдума и возврату в территориальную комиссию референдума не подлежат.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


12. Второй экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, списками членов территориальной комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории и составлении соответствующего протокола, и с другой документацией референдума хранятся секретарем территориальной комиссии референдума в охраняемом помещении.


13. Второй экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а заверенные копии протоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


14. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в муниципальную комиссию референдума их первых экземпляров территориальная комиссия референдума либо муниципальная комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), территориальная комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а и 11б (в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, - в строки 1, 2, 5 - 11, 11а - 11з) протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в муниципальную комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 15 настоящей статьи.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии референдума, территориальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на территории соответствующего участка референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса участковой комиссией референдума или территориальной комиссией референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.


По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения муниципальной комиссией референдума результатов референдума и составления ею протокола о результатах референдума.


(абзац введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 59. Порядок определения результатов референдума


1. На основании данных первых экземпляров протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, муниципальная комиссия референдума после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных не позднее чем через семь дней после дня голосования определяет результаты референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. Прием протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, суммирование данных этих протоколов и составление муниципальной комиссией референдума протокола о результатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов муниципальной комиссии референдума по приему протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов муниципальной комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по муниципальному образованию, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса с протоколом, составленным территориальной комиссией референдума, заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса передают протокол, составленный территориальной комиссией референдума, с приложенными к нему документами члену муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.


Если протокол и (или) сводная таблица составлены территориальной комиссией референдума с нарушением требований статьи 58 настоящего Закона, то данная территориальная комиссия референдума обязана составить повторные протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями статьи 58 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в муниципальной комиссии референдума.


Если протокол и (или) сводная таблица составлены территориальной комиссией референдума в соответствии с требованиями статьи 58 настоящего Закона, то член муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу муниципальной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену муниципальной комиссии референдума протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными указанного протокола.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


4. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, составленных территориальными комиссиями референдума, осуществляют непосредственно члены муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


5. Муниципальная комиссия референдума признает референдум состоявшимся в случае если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. В противном случае референдум признается муниципальной комиссией референдума несостоявшимся.


Муниципальная комиссия референдума признает решение принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. В противном случае решение признается муниципальной комиссией референдума не принятым.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


6. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.


(п. 6 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


7. Если на референдум выносились альтернативные варианты решения вопроса референдума и не один из них не получил необходимого количества голосов, то все они считаются отклоненными.


8. Муниципальная комиссия референдума признает результаты референдума недействительными:


в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;


в случае если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования;


по решению суда.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


9. В случае признания результатов референдума недействительными муниципальная комиссия референдума обязана поручить соответствующим комиссиям референдума провести повторное голосование не позднее 15 дней со дня официального опубликования соответствующего решения муниципальной комиссии референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


10. Муниципальная комиссия референдума на основании поступивших из соответствующих территориальных комиссий референдума протоколов составляет протокол о результатах референдума (далее - протокол), в который вносятся следующие данные:


о количестве территориальных комиссий референдума на территории муниципального образования;


о количестве поступивших из территориальных комиссий референдума протоколов, на основании которых составляется данный протокол;


число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, внесенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;


суммарные данные по всем строкам, содержащимся в поступивших из территориальных комиссий референдума протоколах.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, в указанный протокол заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных данной муниципальной комиссией референдума, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим территориальным комиссиям референдума, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных муниципальной комиссией референдума, и числе утраченных в данной муниципальной комиссии референдума открепительных удостоверений.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


11. Для подписания протокола муниципальная комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в муниципальную комиссию референдума жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов территориальными комиссиями референдума.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


12. Протокол составляется муниципальной комиссией референдума в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


13. К каждому экземпляру протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, приобщается сводная таблица о результатах референдума (далее - сводная таблица), которая включает в себя полные данные всех поступивших в муниципальную комиссию референдума протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь муниципальной комиссии референдума.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, в сводную таблицу муниципальной комиссии референдума заносятся также данные поступивших в муниципальную комиссию референдума протоколов территориальных комиссий референдума о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией референдума, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям референдума, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной комиссией референдума, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии референдума.


(абзац введен Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


14. Член муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом, составленным муниципальной комиссией референдума, в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


15. К первому экземпляру протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, приобщаются особые мнения членов муниципальной комиссии референдума, а также поступившие в муниципальную комиссию референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления данного протокола, жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


16. Второй экземпляр протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной муниципальной комиссией референдума, списками членов муниципальной комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов референдума и с другой документацией референдума хранятся секретарем муниципальной комиссии референдума в охраняемом помещении.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


17. Второй экземпляр протокола, составленного муниципальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной муниципальной комиссией референдума, предоставляются для ознакомления членам муниципальной комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, а заверенные копии протокола вывешиваются для всеобщего ознакомления.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


18. Если после подписания составленных муниципальной комиссией референдума протокола и (или) сводной таблицы она выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума), муниципальная комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в данный протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении муниципальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае муниципальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу, на котором (которой) делается отметка "Повторный" или "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания их недействительными.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД)


19. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из территориальной комиссии референдума, муниципальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума территориальной комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующей территории.


Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса территориальной комиссией референдума или муниципальной комиссией референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.


По итогам повторного подсчета голосов участников референдума муниципальная комиссия референдума составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 60. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума


1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.


2. Муниципальная комиссия референдума направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется муниципальной комиссией референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 16.08.2011 N 74-ГД)


4. Муниципальная комиссия референдума, территориальные комиссии референдума публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в составленных ими протоколах об итогах голосования, о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума.


Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД)

Статья 61. Юридическая сила решения, принятого на референдуме


1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.


2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории муниципального образования.


3. В тех случаях, когда на референдум выносится вопрос референдума, преследующий цель выявить мнение населения муниципального образования по проблемам, находящимся в ведении муниципального образования, результаты референдума доводятся органами местного самоуправления до заинтересованных органов и организаций.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


4. В решении о структуре органов местного самоуправления, принимаемом на референдуме, устанавливаются:


структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;


порядок избрания и полномочия главы муниципального образования - в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


5. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.


6. Принятый на референдуме нормативный правовой акт органа местного самоуправления вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом нормативном правовом акте органа местного самоуправления.


7. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.


8. Принятый на референдуме нормативный правовой акт органа местного самоуправления может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.


9. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.


10. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта органа местного самоуправления, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 62. Использование ГАС "Выборы"


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 63. Хранение документации референдума


1. Подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени и списки участников референдума подлежат хранению не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.


Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий референдума об итогах голосования подлежат хранению не менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования.


2. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения указанной в пункте 1 настоящей статьи документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с федеральным законодательством).


3. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации референдума в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.


4. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается областной комиссией референдума по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава IX. Обжалование нарушений права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, на основе которого проводится референдум

Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации


1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.


3. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию референдума, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию референдума, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии референдума, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:


оставить жалобу без удовлетворения;


отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;


отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).


4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут обратиться участники референдума, общественные объединения, инициативная группа, иные группы участников референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.


5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, на заседание комиссии референдума приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 65. Основания отмены регистрации инициативной группы, иных групп участников референдума


(в ред. Закона Самарской области от 08.10.2007 N 90-ГД)


Регистрация инициативной группы, иной группы участников референдума может быть отменена судом по заявлению муниципальной комиссии референдума не позднее чем за три дня до дня голосования на референдуме в случаях:


нарушения порядка выдвижения инициативы проведения референдума;


нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума и финансирования кампании референдума;


использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;


установления факта подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников референдума;


наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иным законом.

Статья 66. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума


1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения законодательства Российской Федерации, на основе которого проводится референдум, вышестоящая комиссия референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума - о признании итогов голосования.


(в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1.1. После установления итогов голосования, определения результатов референдума вышестоящей комиссией референдума решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией референдума решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия референдума информирует областную комиссию референдума. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия референдума, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".


(п. 1.1 введен Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


2. Решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума может быть отменено судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.


3. В случае признания итогов голосования на участке референдума, территории, в субъекте Российской Федерации недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта комиссия референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах референдума с отметкой "Повторный".


На основании протоколов комиссий референдума об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией референдума, вносятся соответствующие изменения.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)

Статья 67. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум


Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Глава X. Заключительные положения

Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон, за исключением абзаца четвертого пункта 1, пункта 3 статьи 21, статьи 25, пункта 3 статьи 26, абзаца второго пункта 2, пункта 3 статьи 28, пунктов 3 и 4 статьи 46, абзаца четвертого пункта 2 статьи 47 вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.


2. Пункты 3 и 4 статьи 46 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2005 года.


3. Абзац четвертый пункта 1, пункт 3 статьи 21, статья 25, пункт 3 статьи 26, абзац второй пункта 2, пункт 3 статьи 28, абзац четвертый пункта 2 статьи 47 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года.


4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:


Закон Самарской области от 13 октября 1998 года N 23-ГД "О местном референдуме в Самарской области" (газета "Волжская коммуна" от 20 октября 1998 года N 187);


Закон Самарской области от 17 декабря 1999 года N 42-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О местном референдуме в Самарской области" (газета "Волжская коммуна" от 29 декабря 1999 года N 213-214).



Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ


г. Самара


11 февраля 2004 года


N 12-ГД

Приложение. Подписной лист. Местный референдум в Самарской области. - Утратил силу



Приложение
к Закону
Самарской области
"О местном референдуме Самарской области"


Утратил силу. - Закон Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД.

Приложение N 2. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования



Приложение N 2
к Закону
Самарской области
"О местном референдуме
Самарской области"

(введены Законом Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)



(числами обозначены строки протокола,

пронумерованные в соответствии

со статьей 56 настоящего Закона)



1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6;


2) 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 11а - 11б;


3) 8 + 9 равно 10 + 11;


4) 11 равно 12 + все последующие строки протокола.


В случае если в соответствии с пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона используются открепительные удостоверения, то вместо контрольных соотношений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приложения, проверяются следующие контрольные соотношения:


5) 1 больше или равно 5 + 6;


6) 2 равно 5 + 6 + 7 + 11а - 11б;


7) 11в равно 11г + 11е + 11з.

О местном референдуме Самарской области (с изменениями на 14 марта 2019 года)

Название документа: О местном референдуме Самарской области (с изменениями на 14 марта 2019 года)

Номер документа: 12-ГД

Вид документа: Закон Самарской области

Принявший орган: Самарская Губернская Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Волжская коммуна", N 26, 12.02.2004.
Дата принятия: 11 февраля 2004

Дата начала действия: 23 февраля 2004
Дата редакции: 14 марта 2019