ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28 мая 2002 года N 77-II

Об установлении общих результатов повторных выборов депутата Самарской Губернской Думы третьего созыва по Промышленному избирательному округу N 7 19 мая 2002 года

19 мая 2002 года проводились повторные выборы депутата Самарской Губернской Думы третьего созыва по Промышленному избирательному округу N 7.

Избирательная комиссия Самарской области отмечает, что в ходе подготовки и проведения выборов со стороны окружной и участковых избирательных комиссий Промышленного избирательного округа N 7 имелись грубые нарушения избирательного законодательства.

Так, Избирательной комиссией области 16 мая т.г. были приняты решения N 66-II "О форме и степени защиты избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутата Самарской Губернской Думы по Промышленному избирательному округу N 7 19 мая 2002 года при использовании сканеров избирательных бюллетеней" и N 67-II "О тексте избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутата Самарской Губернской Думы 19 мая 2002 года по Промышленному избирательному округу N 7", согласно которым в текст избирательного бюллетеня были внесены данные Ворониной М.С., восстановленной зарегистрированным кандидатом в депутаты по решению Федерального суда Самарской области. 19 мая т.г. решениями N 71-II "Об избирательных бюллетенях досрочно проголосовавших избирателей в помещениях участковых избирательных комиссий" и N 72-II "Об избирательных бюллетенях досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной избирательной комиссии Промышленного избирательного округа N 7" Избирательная комиссия области признала избирательные бюллетени, форма и текст которых утверждены решениями Избирательной комиссии Самарской области от 24 апреля т.г. N 43-II и N 44-II и которые не содержат данных о зарегистрированном кандидате Ворониной М.С., избирательными бюллетенями неустановленной формы. Однако окружная избирательная комиссия Промышленного избирательного округа отказалась исполнить данные решения, приняв 18 мая т.г. решение N 1/15, согласно которому бюллетени без данных кандидата Ворониной М.С. признавались бюллетенями установленной формы, подлежащими учету участковыми избирательными комиссиями при подсчете. Тем самым была нарушена норма п. 7 ст. 15 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы". Окружная и участковые избирательные комиссии внесли в протоколы и сводную таблицу данные о числе избирательных бюллетеней неустановленной формы, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещениях окружной и участковых избирательных комиссий (строки 3, 4 итоговых протоколов участковых и окружной избирательных комиссий).

Участковыми избирательными комиссиями N 642 и N 660 производились исключения из списка избирателей без документов от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При проверке Избирательной комиссией области на участке N 643 отсутствовало решение участковой избирательной комиссии об исключении из списка избирателей, и запись в списке была заверена только одной подписью председателя либо секретаря, а не двумя, как это предусмотрено п. 13 ст. 13 Закона Самарской области. По результатам проверки по данному факту был составлен акт.

В день голосования участковыми избирательными комиссиями N 624, N 625, N 627, N 628, N 631, N 643, N 651, N 667, N 670 (имеются акты, составленные наблюдателями от зарегистрированного кандидата в депутаты Кулакова Г.А.) нарушались нормы ст. 58 вышеназванного Закона, порядок голосования избирателей вне помещения, когда участковыми избирательными комиссиями, со ссылкой на указание окружной избирательной комиссии, принимались заявления избирателей о голосовании на дому позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования, при этом реестры поданных заявлений заполнялись после 16.00, а на участке N 625 в 19.30, о чем был составлен акт членами Избирательной комиссии области.

Окружной избирательной комиссией Промышленного избирательного округа N 7 на момент окончания голосования 19 мая т.г. было принято беспрецедентное решение о продлении времени голосования до 22.00 и тем самым грубо нарушена норма п. 1 ст. 57 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы". Согласно действующему областному избирательному законодательству, выборы депутатов Самарской Губернской Думы проводятся с 8.00 до 20.00. Продление или сокращение времени голосования недопустимо и является незаконным. По данному факту Избирательной комиссией области 19 мая т.г. было принято решение N 73-II об отмене решения окружной избирательной комиссии Промышленного избирательного округа N 7 от 19.05.2002 N 3/16. Несмотря на это, голосование на избирательных участках продолжалось и после 20.00. Согласно актам, составленным наблюдателями от зарегистрированного кандидата Кулакова Г.А., после 20.00 проголосовало 174 избирателя, что составляет 0,71% от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Названные голоса избирателей были учтены окружной избирательной комиссией при определении результатов выборов, что, в свою очередь, ставит под сомнение действительность выборов на избирательных участках, поскольку невозможно определить действительное волеизъявление избирателей (п. 3 ст. 71 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы").

В соответствии с п. 14 ст. 13 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы", внесение каких-либо изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Вместе с тем, 21 мая т.г. членами Избирательной комиссии области были зафиксированы факты внесения в списки избирателей по избирательным участкам N 625 и N 626 изменений, которые производились в помещении окружной избирательной комиссии, в связи с чем от Избирательной комиссии области были поданы заявления в прокуратуру Промышленного района г. Самара и прокуратуру Самарской области.

Согласно п. 9 ст. 62 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы", первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области. Однако названные документы были представлены окружной избирательной комиссией Промышленного избирательного округа N 7 только 22 мая т.г. При этом количество избирателей, принявших участие в голосовании, указано как 24,28% в отличие от данных предварительного протокола окружной избирательной комиссии Промышленного округа и сводной таблицы от 20 мая т.г., подписанных председателем окружной избирательной комиссии Войкиной И.П. с проставленной печатью окружной избирательной комиссии, согласно которым в голосовании приняло участие 25506 избирателей, что составляет 24,23%, согласно протоколу и сводной таблице окружной избирательной комиссии.

На основании данных протокола и сводной таблицы окружной избирательной комиссии Избирательная комиссия Самарской области установила, что повторные выборы депутата Самарской Губернской Думы по Промышленному избирательному округу N 7 признаны несостоявшимися, так как в выборах приняло участие менее 25% зарегистрированных избирателей.

В соответствии со статьями 21, 64 и 65 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" и на основании Протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по Промышленному избирательному округу N 7 депутата Самарской Губернской Думы третьего созыва, Избирательная комиссия Самарской области

РЕШИЛА:

1. Считать выборы депутата Самарской Губернской Думы третьего созыва по Промышленному избирательному округу N 7, проходившие 19 мая 2002 года, несостоявшимися.

2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.