• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

    

САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 03 апреля 2002 года N 14-ГД

О культуре в Самарской области

(с изменениями на 8 февраля 2016 года)

Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 53 от 26.03.2002 г
.


____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Самарской области от 1.04.2004 N 54-ГД

Закона Самарской области от 16.03.2006 N 21-ГД
Закона Самарской области от 10.07.2006 N 73-ГД
Закона Самарской области от 01.11.2007 N 113-ГД
Закона Самарской области от 15.07.2008 N 91-ГД
Закона Самарской области от 04.12.2009 N 134-ГД
Закона Самарской области от 03.11.2010 N 121-ГД
Закона Самарской области от 03.11.2010 N 122-ГД
Закона Самарской области от 22.11.2011 N 124-ГД
Закона Самарской области от 07.02.2014 N 17-ГД
Закона Самарской области от 19.05.2014 N 55-ГД
Закона Самарской области от 19.05.2014 N 56-ГД
Закона Самарской области от 08.02.2016 N 20-ГД
Закона Самарской области от 08.02.2016 N 23-ГД
____________________________________________________________________


Настоящий Закон обеспечивает реализацию Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" применительно к государственной культурной политике на территории Самарской области и является основой последующего законотворчества.
Закон устанавливает:
принципы государственной культурной политики в Самарской области;
полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере культуры;
формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры на территории Самарской области;
общие положения экономического регулирования деятельности государственных организаций культуры.
Настоящий Закон направлен на обеспечение и защиту конституционного права граждан на культурную деятельность и безбарьерный доступ к культурным ценностям и благам, на сохранение традиции национальных культур и является правовой базой создания и функционирования организаций и учреждений культуры, искусства и кинематографии на территории Самарской области (далее - организации культуры).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

(в редакции Закона Самарской области от 04 декабря 2009 г. № 134-ГД)
(в редакции Закона Самарской области от 19 мая 2014 г. № 56-ГД)


Используемые в настоящем Законе термины означают:
государственная культурная политика в Самарской области совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Самарской области, в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры;
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 08.02.2016 N 23-ГД
историко-культурное наследие населения Самарской области материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники истории и культуры, историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности культуры Самарской области;
государственная инвестиционная политика в области культуры - целенаправленная деятельность органов государственной власти Самарской области по привлечению инвестиций в сферу культуры;
сфера культуры - область применения культурной деятельности;
культурная деятельность - деятельность по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей и благ;
культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;
культурные блага - условия и услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
национально-культурное достояние населения Самарской области - совокупность культурных ценностей, а также отдельные творческие коллективы, объекты культуры и искусства, которые имеют областное, общероссийское и мировое значение;
культурные аспекты государственных программ Самарской области перспективы социально-экономических и других программ развития Самарской области с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры в Самарской области, а также влияния культуры на эти результаты; (абзац в редакции Закона Самарской области от 19 мая 2014 г. № 56-ГД)
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 08.02.2016 N 23-ГД
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 08.02.2016 N 23-ГД
инновационная деятельность в сфере культуры - деятельность, направленная на создание, освоение, распространение и использование нововведений, вызывающих качественные изменения в сфере культуры и ориентированных на рациональное использование материальных, экономических и социальных ресурсов. (абзац внесен Законом Самарской области от 04 декабря 2009 г. № 134-ГД)

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует культурную деятельность в Самарской области в следующих сферах:
выявление, изучение, охрана, сохранение, реставрация и использование памятников истории и культуры;
художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
библиотечное дело, книгоснабжение, книгоиздательская, информационная деятельность в сфере культуры, популяризация произведений печати;
детское художественное творчество;
самодеятельное (любительское) художественное творчество и культурно-досуговая деятельность;
профессиональное искусство;
музейное дело и коллекционирование культурных ценностей;
архивное дело;
телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
эстетическое воспитание, художественное образование;
формирование, реставрация и сохранение музейных фондов;
научно-исследовательская деятельность в сфере культуры;
международные культурные обмены;
производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для создания, сохранения, распространения и освоения культурных ценностей;
иная деятельность по созданию, распространению, сохранению и освоению культурных ценностей и благ.

Статья 3. Культурные аспекты государственных программ Самарской области

(в редакции Закона Самарской области от 03 ноября 2010 г. № 122-ГД_
(в редакции Закона Самарской области от 19 мая 2014 г. № 56-ГД)

Органы государственной власти Самарской области в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах Самарской области экономического, экологического, социального, национального развития. (абзац в редакции Закона Самарской области от 19 мая 2014 г. № 56-ГД)

В этих целях государственные программы Самарской области подвергаются обязательной, независимой и гласной экспертизе, проводимой специалистами в сфере культуры, назначаемыми совместно Самарской Губернской Думой и органами исполнительной власти Самарской области. (абзац в редакции Закона Самарской области от 19 мая 2014 г. № 56-ГД)

Статья 4. Принципы государственной культурной политики в Самарской области

(в редакции Закона Самарской области от 07 февраля 2014 г. № 17-ГД)

Государственная культурная политика в Самарской области является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Самарской области и основывается на следующих принципах:
признание основополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности, гуманизации общества, воспитания населения в духе уважения к общечеловеческим ценностям, гражданственности и патриотизма;
обеспечение государственных гарантий сохранения и развития сферы культуры;
признание неотъемлемости прав каждого человека на культурную деятельность и творчество в сфере культуры;
обеспечение свободного доступа к культурным ценностям и благам;
сохранение национальной самобытности этносов Российской Федерации, проживающих в Самарской области;
обеспечение результативной и эффективной работы государственных организаций культуры;
поддержка и развитие профессионального искусства в Самарской области;
поддержка и развитие детского и юношеского творчества в Самарской области;
создание и развитие региональной системы профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников культуры; (абзац в редакции Закона Самарской области от 07 февраля 2014 г. № 17-ГД)

сохранение историко-культурного наследия для будущих поколений;
установление льготного режима при удовлетворении культурных потребностей социально незащищенных слоев населения;
содействие сохранению и развитию некоммерческого сектора в сфере культуры;
поддержка деятельности общественных движений и организаций в сфере культуры;
сочетание государственных, коммерческих и благотворительных начал в финансировании сферы культуры, привлечение внебюджетных источников финансирования;
совершенствование системы государственного управления в сфере культуры;
регулирование развития коммерческого сектора культуры и формирование рынка массовой культуры.

Статья 5. Субъекты культурной деятельности

Субъектами культурной деятельности на территории Самарской области являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также организации всех форм собственности, деятельность которых направлена на создание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей.

  

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 6. Полномочия  Самарской Губернской Думы в сфере культуры

К полномочиям Самарской Губернской Думы в области культуры относятся:
принятие законов по вопросам культуры, контроль за их исполнением;
утверждение целевых программ социально-культурного развития;
осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в сфере культуры.

Статья 7. Полномочия  Губернатора Самарской области

(в редакции Закона Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД)

К полномочиям Самарской Губернской Думы в области культуры относятся:
осуществление и развитие форм культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, развитие международных связей и представительство Самарской области в международных организациях и мероприятиях в сфере культуры;
подписание договоров и соглашений в сфере культуры от имени Самарской области;
принятие в рамках своих полномочий правовых актов Самарской области в сфере культуры;
присуждение премий и грантов в области культуры и искусства;
формирование совещательных органов в сфере культуры при Губернаторе Самарской области и руководство их деятельностью;

Абзац утратил силу - Закон Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД


осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к ведению Губернатора Самарской области

Статья 7.1. Полномочия  Правительства Самарской области в сфере культуры

(в редакции Закона Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД)
(в редакции Закона Самарской области от 07 февраля 2014 г. № 17-ГД)

К полномочиям Самарской Губернской Думы в области культуры относятся:
обеспечение реализации и защиты прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на библиотечное обслуживание, на доступ к информации и культурным ценностям;
разработка законов и иных нормативных правовых актов Самарской области в сфере государственной поддержки кинематографии, разработка и реализация областных программ, участие в реализации федеральных программ, в том числе с соблюдением условий доступности для маломобильных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области государственных организаций культуры, находящихся в ведении Самарской области направленных на поддержку культуры, искусства и кинематографии, сохранение историко-культурного наследия населения Самарской области;
принятие в пределах своих полномочий правовых актов Самарской области в сфере культуры;
полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Самарской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области";
Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 08.02.2016 N 23-ГД
установление порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории Самарской области, к изделиям народных художественных промыслов и создание художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам;
обеспечение поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
определение форм, способов, приоритетных направлений поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
установление форм, способов, приоритетных направлений поддержки региональных и местных национально-культурных автономий; (абзац в редакции Закона Самарской области от 07 февраля 2014 г. № 17-ГД)

установление форм, способов, приоритетных направлений поддержки организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
установление порядка предоставления льгот отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, на посещение платных мероприятий, организуемых государственными организациями культуры, находящимися в ведении Самарской области;
принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций культуры в форме казенных, бюджетных и автономных учреждений Самарской области; (абзац в редакции Закона Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД)
осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к ведению Правительства Самарской области

Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере культуры



Органы исполнительной власти Самарской области в сфере культуры:
непосредственно обеспечивают осуществление и реализацию государственной культурной политики в Самарской области;
реализуют меры по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;
организуют и осуществляют предусмотренные законодательством мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самарской области, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, реализуют функции уполномоченного государственного органа исполнительной власти Самарской области в области государственной охраны объектов культурного наследия;
принимают меры, направленные на организацию библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Самарской области, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
принимают меры, направленные на создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
разрабатывают методику поддержки и осуществляют поддержку учреждений культуры и искусства;
управляют подведомственными государственными учреждениями, предприятиями и организациями культуры, искусства и кинематографии, образовательными организациями в сфере культуры;
осуществляют поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;
осуществляют поддержку организаций народных художественных промыслов Самарской области (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
оказывают содействие развитию национальных культур этносов, проживающих на территории Самарской области;
устанавливают места традиционного бытования народных художественных промыслов;
участвуют в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии;
осуществляют государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
создают условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;
осуществляют иные полномочия в сфере культуры, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления Самарской области в сфере культуры

<Статья исключена - Закон Самарской области от 10 июля 2006 г. № 73-ГД >.

     

ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 10. Формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры в Самарской области

1. Настоящим Законом предусматриваются следующие формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры в Самарской области:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, направленных на защиту и развитие культурной деятельности;

предоставление бюджетных ассигнований некоммерческим организациям культуры в соответствии с бюджетным законодательством Российской федерации;

предоставление в соответствии с действующим законодательством налоговых и иных финансовых льгот некоммерческим организациям культуры.
2. <Пункт исключен - Закон Самарской области от 10 июля 2006 г. № 73-ГД >.
3. <Пункт исключен - Закон Самарской области от 10 июля 2006 г. № 73-ГД >.

Статья 11. Имущество государственной организации культуры

(в редакции Закона Самарской области от 03 ноября 2010 г. № 121-ГД)

1. Государственная организация культуры в целях обеспечения уставной деятельности пользуется имуществом:
закрепленным за ней министерством имущественных отношений Самарской области в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Самарской области;
приобретаемым за счет имеющихся у нее средств, в том числе от приносящей доходы деятельности, предусмотренной уставом;
получаемым в виде пожертвования юридических и физических лиц, форме дарения, а также по завещанию, договору или по иным основаниям, не запрещенным действующим законодательством.
2. Права и обязанности в отношении имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с действующим законодательством. (в редакции Закона Самарской области от 03 ноября 2010 г. № 121-ГД)


Пункт 3 утратил силу - Закон Самарской области от 03 ноября 2010 г. № 121-ГД

4. Закрепление за государственной организацией культуры зданий и сооружений, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории и культуры, а также природных комплексов и объектов производится органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области на основании акта приема-передачи и охранного обязательства, заключаемого государственной организацией культуры с государственным органом Самарской области по вопросам культуры в соответствии с действующим законодательством.
5. Право оперативного управления в отношении музейных, архивных и библиотечных фондов, являющихся частью общероссийских музейных, архивных, библиотечных фондов, представляющих собой предметы особого режима хранения и закрепленных за государственной организацией культуры, осуществляется ею в пределах, установленных действующим законодательством о музейных, архивных и библиотечных фондах.
6. Государственная организация культуры несет ответственность перед собственником имущества за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Финансирование сферы культуры и культурной деятельности

(в редакции Закона Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД)
(в редакции Закона Самарской области от 19 мая 2014 г. № 55-ГД)


1. Основой областных государственных гарантий сохранения и развития национальной культуры в Самарской области является бюджетное финансирование.
Бюджетное финансирование сферы культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Размеры бюджетных ассигнований на финансирование сферы культуры в областном бюджете утверждаются законом Самарской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Пункт 2 утратил силу - Закон Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД

Пункт 2.1 утратил силу - Закон Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД

Пункт 3 исключен - Закон Самарской области от 10 июля 2006 г. № 73-ГД

Пункт 4 исключен - Закон Самарской области от 10 июля 2006 г. № 73-ГД

5. Правительство Самарской области вправе за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принимать участие в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории Самарской области имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственным цирком. (внесен Законом Самарской области от 19 мая 2014 г. № 55-ГД)

Статья 13. Финансирование ресурсы организаций культуры

(в редакции Закона Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД)


1. Государственные организации культуры осуществляют свои расходы за счет бюджетных ассигнований от учредителя (учредителей), иных доходов и поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

Абзац утратил силу - Закон Самарской области от 22 ноября 2011 г. № 124-ГД

Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством и уставом организации культуры.
2. Размеры бюджетных ассигнований на оказание государственными учреждениями культуры и иными некоммерческими организациями культуры государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам планируются на основании государственных заданий, формируемых в установленном порядке.

Пункт исключен - Закон Самарской области от 10 июля 2006 г. № 73-ГД

Статья 14 утратила силу - Закон Самарской области от 04 декабря 2009 г. № 134-ГД

Статья 15. Инвестиционная политика в области культуры

Инвестиционная политика в области культуры направлена на сохранение, развитие и преумножение национально-культурного достояния населения Самарской области.
Формы и условия государственной инвестиционной поддержки организаций культуры определяются действующим законодательством.

Статья 16. Социальная защита работников государственных и муниципальных организаций культуры

1. Органы государственной власти Самарской области могут устанавливать работникам, состоящим в штате государственных организаций культуры, надбавки к должностному окладу в зависимости от продолжительности непрерывного общего трудового стажа работы в сфере культуры, а также предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск за непрерывный общий трудовой стаж работы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2. Социальная защита работников иных организаций культуры обеспечивается учредителями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Политика и приоритеты международного культурного сотрудничества

Органы исполнительной власти Самарской области содействуют развитию культурных обменов и международного культурного сотрудничества организаций культуры, физических и юридических лиц.
Политика и приоритеты международного культурного сотрудничества определяются федеральными государственными программами, соглашениями с другими территориями, регионами и странами, а также с городами и районами-побратимами городов и районов Самарской области.
К числу приоритетных направлений международного культурного сотрудничества относится совместное производство культурных ценностей и благ, реставрация уникальных памятников истории и культуры, подготовка и стажировка кадров работников культуры, создание и внедрение новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности, обмен методиками, учебными программами и пособиями.

Статья 18. Внешнеэкономическая деятельность в области культуры

Статья исключена - Закон Самарской области от 10 июля 2006 г. № 73-ГД .


ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Должностные лица, а также граждане, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.


Статья 20. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

  

   Губернатор
     Самарской области
 К.А. Титов

О культуре в Самарской области (с изменениями на 8 февраля 2016 года)

Название документа: О культуре в Самарской области (с изменениями на 8 февраля 2016 года)

Номер документа: 14-ГД

Вид документа: Закон Самарской области

Принявший орган: Самарская Губернская Дума

Статус: Действующий

Опубликован: ГАЗЕТА "ВОЛЖСКАЯ КОММУНА" ОТ 10 АПРЕЛЯ 2002 ГОДА N 64
Дата принятия: 03 апреля 2002

Дата начала действия: 21 апреля 2002
Дата редакции: 08 февраля 2016