ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2000 года N 442
Об утверждении Положения о департаменте управления государственным имуществом Администрации Самарской области
______________________________________________________________________________________________________
Настоящее постановление утратило силу. - Постановление Губернатора Самарской области от 18 марта 2004 г. N 62
______________________________________________________________________________________________________
В соответствии с пунктом "д" статьи 96 Устава (Основного Закона) Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте управления государственным имуществом Администрации Самарской области.
2. Установить предельную численность работников департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области в количестве 57 единиц.
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Самарской области от 15.04.99 N 98 "О Положении о департаменте по управлению государственным имуществом области".
Губернатор
Самарской области К.А. Титов
Утверждено постановлением
Губернатора Самарской области
N 442 от 29.12.2000 г.
Настоящее положение утратило силу. - Постановление Губернатора Самарской области от 18 марта 2004 г. N 62
1.1. Департамент управления государственным имуществом Администрации Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти и входит в структуру Администрации Самарской области.
1.2. Департамент обладает правами юридического лица, предусмотренными действующим гражданским законодательством, имеет в оперативном управлении имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности департамента, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Объект управления департамента - система имущественных отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом Самарской области.
1.5. Целью деятельности департамента являются развитие и совершенствование системы имущественных отношений путем:
вовлечения максимального количества объектов государственной собственности в процесс совершенствования управления;
увеличения доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственным имуществом Самарской области;
использования государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
1.6. Решения и распоряжения департамента, принятые в пределах его компетенции в целях исполнения государственной и областной программ приватизации, законодательных и нормативных актов по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций, а также для представителей Самарской области в акционерных обществах, в уставном капитале которых сохраняется доля собственности Самарской области.
1.7. Департамент может быть наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России) на основании соглашения между Минимуществом России и Администрацией Самарской области либо соответствующего приказа (решения) Минимущества России.
Департамент по поручению Минимущества России вправе осуществлять отдельные полномочия на приватизацию федерального имущества.
1.8. Местонахождение департамента: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 210.
Основными задачами департамента являются:
формирование эффективной системы управления и распоряжения государственным имуществом Самарской области, ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, и организация ее работы с целью повышения инвестиционной привлекательности, доходности от коммерческого использования недвижимого имущества, совершенствование механизмов управления;
реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной политики приватизации государственных унитарных предприятий, объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства, имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий;
формирование инфраструктуры рынка недвижимого имущества;
инвентаризация объектов государственной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
обеспечение прав Самарской области как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Самарской области.
Основными функциями департамента являются:
3.1. Оптимизация структуры собственности на территории области, организация учета, контроля государственной собственности и ведение реестра объектов государственной собственности.
3.2. Управление объектами недвижимости и повышение эффективности их использования с целью пополнения доходной части бюджетов всех уровней.
3.3. Управление пакетами акций акционерных обществ, закрепленных в государственной собственности.
3.4. Осуществление кадровой политики при назначении руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
3.5. Разработка проекта областной программы приватизации, а также проектов нормативных актов по вопросам приватизации с учетом требований Государственной программы приватизации государственного имущества Российской Федерации.
3.6. Содействие в совершенствовании управления муниципальным имуществом на основе оптимизации взаимодействия департамента с соответствующими органами местного самоуправления и создания единой методической системы управления имуществом, оказание консультационных услуг органам местного самоуправления.
3.7. Осуществление лицензирования риэлтерской и оценочной деятельности.
3.8. Участие в создании инфраструктуры фондового рынка и рынка недвижимости, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций.
3.9. Участие в инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории области.
3.10. Приобретение по поручению Губернатора Самарской области объектов недвижимости в собственность области.
3.11. Взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, расположенными на территории Самарской области, по вопросам управления федеральным имуществом, формирования стратегии развития рынка недвижимости, учета, инвентаризации, оценки недвижимого имущества.
3.12. Координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере управления собственностью.
4.1. Департамент в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия:
распоряжается и управляет государственным имуществом Самарской области;
от имени Самарской области осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в областной собственности;
выступает от имени Самарской области при государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество;
подтверждает согласие собственника на распоряжение имуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных сделок с имуществом, находящимся в собственности области;
выдает выписки из реестра, доверенности для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
закрепляет государственное имущество за унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
ведет реестр государственного имущества Самарской области;
дает согласие в установленном порядке на продажу недвижимого имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием, сдачу его в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение;
обеспечивает передачу государственного имущества в безвозмездное пользование в установленном порядке;
обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственного имущества;
выступает учредителем государственных унитарных предприятий, учреждений на основании постановлений Губернатора Самарской области о создании предприятий, учреждений;
назначает и увольняет по предложению структурных подразделений Администрации области руководителей государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты, согласовывает контракты с руководителями государственных учреждений;
принимает решения о реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий в установленном порядке;
утверждает уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
выступает страхователем имущества государственных учреждений от имени Самарской области;
вносит имущественные вклады, являющиеся государственной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в порядке, установленном действующим законодательством;
оформляет инвестиции, выделяемые из бюджета Самарской области на строительство и реконструкцию объектов, и оформляет права собственности на них;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
учреждает открытые акционерные общества в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";
осуществляет приватизацию государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и других активов казны Самарской области;
утверждает планы приватизации государственных унитарных предприятий, разработанные в соответствии с действующим законодательством;
контролирует поступления в областной бюджет средств от приватизации и использования государственного имущества и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
4.2. Департамент в пределах своей компетенции:
запрашивает информацию из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества, сведения о деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, действующих на территории области, в объемах, необходимых для ведения реестра государственного имущества, проведения анализа хода приватизации, и иную информацию, необходимую для осуществления деятельности департамента;
назначает в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности;
требует от государственных унитарных предприятий и учреждений в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, принимает соответствующие меры;
изымает в установленном порядке государственное имущество в случаях использования его государственными унитарными предприятиями и учреждениями не в соответствии с целевым назначением, нарушения установленных правил распоряжения им;
назначает, проводит по согласованию с иными органами исполнительной власти области документальные, аудиторские и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим лицам;
осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, обращается с заявлениями в суды общей юрисдикции или арбитражные суды о признании недействительными противоречащих действующему законодательству решений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, привлечения инвестиций;
участвует в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развития его инфраструктуры;
формирует органы управления при учреждении в процессе приватизации открытых акционерных обществ;
направляет администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;
привлекает для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей государственных органов, юридических и физических лиц;
обращается в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности составления балансов государственных унитарных предприятий;
осуществляет прием граждан;
проводит работу с письмами, жалобами граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.
4.3. Департамент обязан:
отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором Самарской области;
в случае нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Самарской области при заключении сделок с имуществом, являющимся государственной собственностью Самарской области, обращаться в суды с заявлениями о признании указанных сделок недействительными;
регулярно, в установленные сроки, информировать Губернатора Самарской области и Минимущество России о ходе приватизации;
проводить приватизацию государственных унитарных предприятий и распоряжаться государственным имуществом (передача в хозяйственное ведение, аренду, оперативное управление, продажа, залог) с учетом предложений иных органов исполнительной власти Самарской области.
5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором Самарской области.
Освобождение руководителя департамента от занимаемой должности осуществляется Губернатором Самарской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.2. Руководитель несет всю полноту ответственности за деятельность департамента. Заместители руководителя департамента действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых его руководителем.