САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

29 февраля 2000 года N 333

О территориальной целевой программе "АнтиСПИД" по предупреждению распространения в Самарской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2004 годы

____________________________________________________________________

Изменения: Закон Самарской области от 7 апреля 2003 г. N 25-ГД

____________________________________________________________________

Рассмотрев представленную Губернатором Самарской области территориальную целевую программу "Анти-СПИД" по предупреждению распространения в Самарской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2004 годы, Самарская Губернская Дума

                            

РЕШИЛА:

1. Утвердить территориальную целевую программу "Анти-СПИД" по предупреждению распространения в Самарской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2004 годы.

2. Контроль за исполнением данной программы возложить на комитет по здравоохранению, образованию и социальной политике.

     

Председатель Думы
 Л.И. Ковальский

Утверждена решением
Самарской Губернской Думы
от 29.02.2000 г. N 333

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "АНТИСПИД" ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), НА 2000-2004 ГОДЫ
(далее - Программа)

______________________________________________________________________________________

Программа в новой редакции. - Закон Самарской области от 7 апреля 2003 г. N 25-ГД

______________________________________________________________________________________

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ      - территориальная  целевая программа "АнтиСПИД"
ПРОГРАММЫ           по предупреждению распространения в Самарской
                    области   заболевания,   вызываемого  вирусом
                    иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции),  на
                    2000-2004 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ     - поручение   первого  заместителя  Губернатора
РЕШЕНИЯ О           области от 18.03.99 N 6-39/9;
РАЗРАБОТКЕ          поручение  Губернатора  области от 22.03.2002
ПРОГРАММЫ           N 1-39/10

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ   - Администрация области
ЗАКАЗЧИК
ПРОГРАММЫ

ОСНОВНЫЕ          - департамент   здравоохранения   Администрации
РАЗРАБОТЧИКИ        области,  Центр Госсанэпиднадзора в Самарской
ПРОГРАММЫ           области

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ     - цель: предупреждение широкого распространения
ПРОГРАММЫ           ВИЧ-инфекции среди населения области;
                    задачи: совершенствование эпидемиологического
                    надзора   за  распространением  ВИЧ-инфекции,
                    контроля  за  проведением  профилактических и
                    противоэпидемических мероприятий;
                    обеспечение      безопасности     медицинских
                    манипуляций,   донорской  крови,  медицинских
                    иммунобиологических препаратов, биологических
                    жидкостей, органов и тканей;
                    совершенствование   диагностики   и   лечения
                    ВИЧ-инфекции;
                    обеспечение       углубленного       клинико-
                    лабораторного обследования ВИЧ-инфицированных
                    и больных СПИДом;
                    организация  проведения  противоретровирусной
                    терапии   для   лиц,  нуждающихся  в  ней  по
                    состоянию   здоровья,  химиопрофилактики  для
                    ВИЧ-инфицированных беременных женщин и детей,
                    родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей;
                    подготовка  кадров  по  вопросам диагностики,
                    лечения,    эпидемиологии    и   профилактики
                    ВИЧ-инфекции;
                    социальная  защита ВИЧ-инфицированных, членов
                    семей  и  лиц, подвергающихся риску заражения
                    при исполнении ими служебных обязанностей;
                    организация  международного сотрудничества по
                    вопросам борьбы со СПИДом

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ  - 2000-2004 годы
ПРОГРАММЫ

ГОЛОВНЫЕ          - Самарский  областной  центр по профилактике и
ИСПОЛНИТЕЛИ         борьбе     со    СПИДом    и    инфекционными
ПРОГРАММЫ           заболеваниями,   Центр   Госсанэпиднадзора  в
                    Самарской   области,   департамент   науки  и
                    образования Администрации области

ОБЪЕМ И           - всего   на   реализацию  Программы  требуется
ИСТОЧНИКИ           6722326  тыс.  рублей,  из  них на 2003 год -
ФИНАНСИРОВАНИЯ      25050,23  тыс.  рублей,  2004  год - 25992,66
ПРОГРАММЫ           тыс. рублей.
                    Основной  источник финансирования - областной
                    бюджет

ОЖИДАЕМЫЕ         - создание   надежных   барьеров   для   защиты
КОНЕЧНЫЕ            здорового   населения  области  от  заражения
РЕЗУЛЬТАТЫ          ВИЧ-инфекцией;
ПРОГРАММЫ           внедрение  системы  мероприятий  по быстрой и
                    эффективной локализации очагов инфекции;
                    продление     жизни    и    работоспособности
                    ВИЧ-инфицированных;
                    предупреждение   передачи   ВИЧ-инфекции   от
                    беременной     ВИЧ-инфицированной     женщины
                    ребенку;
                    совершенствование    лечебно-диагностического
                    процесса;
                    повышение   уровня  подготовки  населения  по
                    вопросам профилактики ВИЧ-инфекции

СИСТЕМА           - контроль за выполнением мероприятий Программы
ОРГАНИЗАЦИИ         осуществляет    департамент   здравоохранения
КОНТРОЛЯ ЗА         Администрации     области,     контроль    за
ИСПОЛНЕНИЕМ         расходованием бюджетных средств - департамент
ПРОГРАММЫ           управления финансами Администрации области.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Рост темпов распространения ВИЧ-инфекции, стремительность масштабов пандемии, отсутствие надежных средств профилактики и лечения обусловливают тот факт, что проблема ВИЧ-инфекции становится актуальной. В некоторых регионах СПИД уже является главной причиной смертности в возрастной группе от 15 до 49 лет.

По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире проживает более 50,0 миллионов ВИЧ-инфицированных, и на начало 2000 года 16,0 миллионов человек уже умерли от СПИДа. Ежедневно происходит инфицирование 16 тыс. человек.

В России, по состоянию на 01.02.2002, зарегистрировано 178668 ВИЧ-инфицированных, в том числе детей - 2621. Ежемесячно в стране регистрируется до 7000 новых случаев инфицирования.

В Самарской области с 1987 года выявлено 14827 человек с ВИЧ-инфекцией, 294 человека умерли, в том числе от СПИДа - 14. В последние годы отмечается активизация эпидемического процесса, о чем свидетельствует динамика выявления ВИЧ-инфицированных в области: с 1987 по 1995 год - 5 случаев, в 1996 году - 6 случаев, в 1997 и 1998 годах - по 14, в 1999 году - 45, в 2000 году 5206, в 2001 году - 9047 случаев. Наиболее пораженной (88,8%) является возрастная группа от 15 до 30 лет, 98% случаев заражения отмечается у лиц, внутривенно употребляющих наркотики.

Прогноз на ближайшие годы в Самарской области по заболеваемости ВИЧ-инфекцией неблагоприятен в связи со следующими обстоятельствами:

отсутствие эффективных средств для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции (вакцин, сывороток);

снижение морально-нравственных устоев в обществе;

социальные, правовые, медицинские проблемы реализации мероприятий по профилактике СПИДа среди групп высокого риска (наркоманы, проститутки, гомо- и бисексуалы);

рост числа наркоманов: в области официально состоит на учете 9988 больных наркоманией, но по расчетам специалистов истинное количество страдающих наркоманией в 10-15 раз больше, т.е. 100-150 тыс. человек;

увеличение числа ВИЧ-инфицированных, нуждающихся с учетом степени развития заболевания в получении комбинированной противоретровирусной терапии (в 2000 году - 51 человек, в 2001 году - 138 человек).

С учетом вышеизложенного можно констатировать необходимость реализации неотложных мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции среди населения области и проведению комбинированной терапии для ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

предупреждение распространения заболеваемости СПИДом в области;

сглаживание негативных социально-экономических последствий от СПИДа путем скоординированного осуществления комплекса мероприятий организационного, научно-методического и практического характера;

улучшение клинической и иммунологической лабораторной диагностики;

предупреждение передачи ВИЧ от беременной ВИЧ-инфицированной женщины ребенку;

приведение качества противоретровирусной терапии в соответствие с требованиями руководящих документов.

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи:

совершенствование взаимодействия между различными ведомствами и службами по основным вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;

улучшение эпидемиологического надзора с целью раннего выявления ВИЧ-инфицированных и проведение мероприятий по недопущению распространения заболевания;

предупреждение передачи ВИЧ-инфекции при переливании крови, (наращивание существующего единого компьютерного банка данных о подлежащих отстранению от донорства лицах из различных групп риска по ВИЧ-инфекции);

разработка программ полового, нравственного и антинаркотического воспитания для различных групп населения;

создание системы целенаправленного информирования населения о проблеме СПИДа и возрастающей угрозе заражения этой инфекцией;

предупреждение возникновения внутрибольничных очагов ВИЧ-инфекции;

диспансерное наблюдение, оказание всех видов медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, в том числе специфического лечения с использованием комбинированной противоретровирусной терапии;

социальная защита ВИЧ-инфицированных;

подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

разработка и реализация мероприятий по предупреждению передачи ВИЧ-инфекции среди лиц, внутривенно употребляющих наркотики.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Основные цели и решение задач Программы достигаются за счет проведения следующих программных мероприятий:

совершенствование структуры и улучшение материальной базы Самарского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и 11 лабораторий диагностики СПИДа;

привлечение к работе по организации диспансерного наблюдения специалистов кабинетов инфекционных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях;

внедрение новых технологий, методов подтверждающей диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний (токсоплазмоз, кандидоз, цитомегаловирусная инфекция, пневмоцистоз);

обеспечение углубленного клинико-лабораторного обследования ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

организация проведения комбинированной противоретровирусной терапии для нуждающихся по состоянию здоровья, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

проведение химиопрофилактики для ВИЧ-инфицированных беременных женщин и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей;

проведение комплекса мероприятий в очагах ВИЧ-инфекции;

совершенствование клинико-эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфицированными и больными СПИДом;

дальнейшее наращивание существующего единого компьютерного банка данных о лицах из различных групп риска по ВИЧ-инфекции для учреждений службы крови;

реализация противоэпидемических мероприятий;

осуществление лабораторного контроля за качеством диагностики ВИЧ-инфекции в СПИД-лабораториях области;

профилактические мероприятия по повышению уровня нравственного, полового и антинаркотического воспитания населения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защиты и информирование населения о доступных методах профилактики;

проведение экспертной оценки качества обследования контингента групп риска по ВИЧ-инфекции.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источник финансирования Программы - областной бюджет. Объем финансирования основных мероприятий Программы на 2000-2004 годы составляет 67223,26 тыс. рублей, в том числе в 2000 году 4804,63 тыс. рублей, 2001 году - 6938,82 тыс. рублей, 2002 году 4436,92 тыс. рублей, 2003 году - 25050,23 тыс. рублей, 2004 году - 25992,66 тыс. рублей.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Для решения задач Программы предусматривается совершенствование ранней диагностики инфекционных заболеваний, усиление эпидемиологического надзора за заболеваемостью с использованием компьютерной техники, обучение населения мерам профилактики инфекционных болезней.

Координаторами выполнения мероприятий являются департамент здравоохранения Администрации области и Самарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

Приобретаемое за счет средств областного бюджета имущество является собственностью Самарской области и передается соответствующим организациям в оперативное управление по договору, заключенному с департаментом управления государственным имуществом Администрации области.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Оперативное управление Программой осуществляет главный врач Самарского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют специалисты департамента здравоохранения Администрации области.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит:

улучшить качество и своевременность проведения противоретровирусной терапии для ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, продлить их жизнь и работоспособность;

выявлять на ранних стадиях заболевания ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, своевременно организовывать противоэпидемические мероприятия в очагах инфекции и, как следствие, предотвращать ее распространение среди населения;

предупреждать передачу возбудителя СПИДа при переливании крови и внутривенном введении наркотиков;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»