• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Недействующий

ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА N 317

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАЛОГЕ (ИПОТЕКЕ) ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

(с изменениями на 25 октября 2006 года)

_______________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области от 25 октября 2006 г. № 246
_______________________________________________________________________________________________

Рассмотрев проект закона Самарской области "О залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Одобрить прилагаемый проект закона Самарской области "О залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения" и направить его на рассмотрение Самарской Губернской Думы.

Губернатор
Самарской области                                      К.А. Титов

Приложение
к постановлению Губернатора
Самарской области
от 16.12.98 N 317
Проект

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с залогом участков земель сельскохозяйственного назначения (далее именуются - земельные участки), в соответствии с общими правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации в отношении залога.
2. В случаях, не урегулированных настоящим Законом, применяются нормы Гражданского кодекса и других законов Российской Федерации.
3. Настоящий Закон действует до принятия федерального закона о залоге земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 2. Обязательства, обеспечиваемые ипотекой

1. Ипотека земельного участка может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, договору о лизинге, выполнении работ, подряде, купле-продаже, аренде и других законных сделках.
2. Права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной.

Статья 3. Залогодатель

1. Залогодателем может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником земельного участка или земельной доли.
2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, может быть залогодателем только с письменного согласия собственника, если иное не установлено федеральным законом.
3. Администрация Самарской области может выступать в качестве залогодателя, используя в качестве обеспечения своих обязательств земельные участки государственной собственности Самарской области.
4. Органы местного самоуправления могут выступать в качестве залогодателей, используя в качестве обеспечения своих обязательств земельные участки муниципальной собственности.

Статья 4. Земельные участки, которые могут быть предметом ипотеки

1. Предметом ипотеки может быть:
а) земельный участок с принадлежностями, находящийся в частной собственности физического или юридического лица, права на которые в установленном порядке зарегистрированы государством;
б) часть земельного участка, соответствующего требованиям настоящей статьи, если никакие законные ограничения не препятствуют оформлению этой части в отдельный земельный участок;
в) земельная доля при наличии документов, удостоверяющих права на нее;
г) право аренды (с письменного согласия арендодателя).
2. Ипотека части земельного участка не разрешается, если закладываемая или остающаяся у залогодателя часть меньше минимального размера, предусмотренного федеральным законодательством и законодательством Самарской области в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения.
3. Если договором об ипотеке не предусмотрено иное, при ипотеке земельного участка право залога не распространяется на расположенное на нем иное недвижимое имущество, включая парники, теплицы, оранжереи. При обращении взыскания на земельный участок залогодатель сохраняет право собственности на это недвижимое имущество. Одновременно отчужденный земельный участок обременяется сервитутом, дающим право собственнику строений пользоваться земельным участком в пределах, необходимых для их нормальной эксплуатации.

Статья 5. Оценка предмета ипотеки

1. Стоимость земельного участка определяется по соглашению между залогодателем и залогодержателем. В стоимость земельного участка входит также стоимость принадлежностей, предназначенных для его обслуживания и связанных с ним общим назначением, если соглашением не предусмотрено иное.
2. В стоимость предмета ипотеки не включаются плоды с земельного участка.
3. По требованию любой из сторон договора об ипотеке оценка земельного участка может производиться специализированной коммерческой организацией.
4. Оценка земельного участка не может быть установлена в договоре об ипотеке ниже его нормативной цены, устанавливаемой в соответствии с утвержденной Администрацией Самарской области методикой определения нормативной цены земли.

Статья 6. Ипотека земельного участка, находящегося в общей собственности

1. Участник долевой собственности на земельный участок может сдать в залог свою долю без согласия остальных долевых собственников при соблюдении условий пп. 1, 3 ст. 4 и ст. 17 и выделения в натуре объекта залога из земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности.
При обращении взыскания на заложенную долю остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки в соответствии со ст. 26 настоящего Закона.
2. Ипотека всего земельного участка, находящегося в долевой собственности, может устанавливаться только с письменного согласия всех долевых собственников.
3. Ипотека земельного участка, находящегося в совместной собственности, или части его в соответствии с пп. 1, 2 ст. 4 устанавливается с согласия всех совместных собственников.

Статья 7. Уведомление залогодержателя об обременениях земельного участка и правах третьих лиц

Залогодатель до подписания договора об ипотеке обязан в письменном виде известить залогодержателя обо всех известных ему обременениях недвижимости, а также правах и требованиях третьих лиц на предмет ипотеки. Выявление таких обременений, прав и требований, не зарегистрированных в установленном порядке, но признаваемых действительными в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", дает залогодержателю право требовать досрочного исполнения обязательства или изменения условий договора об ипотеке.

ГЛАВА 2. ДОГОВОР ОБ ИПОТЕКЕ

Статья 8. Содержание договора об ипотеке

1. В договоре об ипотеке земельного участка должны быть указаны:
а) наименование залогодателя и залогодержателя с указанием места жительства (места нахождения юридического лица);
б) предмет ипотеки, его описание, достаточное для идентификации, местонахождение, чертеж границ земельного участка, описание его принадлежностей;
в) вид права на него, подтверждений соответствующими документами с указанием органа, зарегистрировавшего права залогодателя;
г) его денежная оценка в целом и отдельных его частей;
д) название кредитного или другого договора, исполнение которого обеспечивается договором об ипотеке;
е) существо, размер, срок и порядок исполнения обязательства;
ж) если сумма или размер обязательства будут установлены позже, в договоре об ипотеке должна быть указана максимальная сумма обязательства и порядок ее установления;
з) при погашении обязательства по частям должны быть указаны суммы и периодичность их выплаты;
и) если права залогодержателя в соответствии со ст. 13 настоящего Закона удостоверяются закладной, то на это указывается в договоре об ипотеке.
2. Земельный участок описывается в договоре о залоге на основании данных государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
3. Если предметом залога является право аренды, то земельный участок должен быть определен так же, как если бы он сам являлся предметом ипотеки.

Статья 9. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация договора об ипотеке

1. Договор об ипотеке должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договор об ипотеке, в котором отсутствуют какие-либо данные, перечисленные в п. 1, ст. 8 настоящего Закона, не подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
2. Несоблюдение правил о нотариальном удостоверении и государственной регистрации влечет недействительность договора.
3. Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента государственной регистрации.

Статья 10. Порядок государственной регистрации ипотеки

1. Государственная регистрация ипотеки осуществляется на основании заявления залогодателя.
2. Для государственной регистрации ипотеки должны быть представлены:
а) нотариально удостоверенный договор об ипотеке и его копия - документы, названные в договоре об ипотеке в качестве приложений;
б) документ, подтверждающий возникновение обеспеченного ипотекой обязательства;
в) доказательства уплаты регистрационного сбора;
г) если в договоре об ипотеке указано, что права залогодержателя удостоверяются закладной, то вместе с таким договором нотариусу представляется закладная.
3. Отсутствие или неправильное оформление указанных в п. 2 настоящей статьи документов является основанием для отказа или отсрочки государственной регистрации.

Статья 11. Ограниченно публичный характер государственной регистрации ипотеки земельного участка

Государственная регистрация ипотеки земельного участка является ограниченно публичной. Любое лицо вправе получить в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сведения о том, имеется ли регистрационная запись об ипотеке земельного участка и когда заканчивается срок ипотеки. Не подлежат разглашению данные о существе, размере, сроке и порядке исполнения обязательства.

           

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЛОГОДАТЕЛЯ И ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ ПРЕДМЕТА ИПОТЕКИ

Статья 12. Поддержание плодородия земельного участка и обеспечение сохранности его принадлежностей

1. Если в договоре об ипотеке не предусмотрено иное, залогодатель обязан содержать земельный участок в надлежащем состоянии, осуществлять его эксплуатацию в соответствии с правилами агротехники, уход за многолетними насаждениями, текущий ремонт его принадлежностей в объеме, достаточном для обеспечения их функций.
2. Залогодатель обязан принимать разумные меры для защиты предмета ипотеки от физических посягательств третьих лиц, а также от водной и ветровой эрозии, загрязнения, пожара, массового распространения вредителей и болезней, стихийных бедствий. Договором ипотеки могут быть предусмотрены иные меры.
3. Неисполнение залогодателем своих обязанностей в отношении поддержания земельного участка в надлежащем состоянии и сохранности его принадлежностей дает право залогодержателю принять собственные разумные меры по содержанию и охране предмета ипотеки. При этом залогодержатель имеет право отнести компенсацию произведенных затрат на обязательство, обеспеченное ипотекой. Обоснованность и правомерность таких действий подтверждается залогодателем в письменном виде либо устанавливается судом.
4. Залогодержатель имеет право осуществлять проверку как состояния предмета ипотеки, так и документации, касающейся его содержания. Это право сохраняется и в том случае, если предмет ипотеки находится в распоряжении третьего лица.

Статья 13. Страхование земельного участка и его принадлежностей от стихийных бедствий

1. В договор об ипотеке включается условие обязательного страхования земельного участка, включая его принадлежности, от риска утраты или повреждения в размере полной стоимости, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного ипотекой обязательства - на сумму, не ниже этого обязательства.
2. В случае значительного снижения плодородия земельного участка, порчи или утраты его принадлежностей в результате стихийных бедствий или погодных условий залогодатель имеет право использовать страховое возмещение на восстановление его в разумные сроки при сохранении обязательства.
3. Если при наступлении страхового случая залогодатель отказывается от восстановления предмета ипотеки или замены его равноценным, залогодержатель независимо от того, кто поименован в качестве бенефициара в договоре страхования, имеет право использовать страховое возмещение в счет исполнения обязательства, при этом разница, остающаяся после исполнения обязательства, возвращается залогодателю. Вопрос использования страхового возмещения залогодержателем решается по письменному соглашению между залогодателем и залогодержателем или в судебном порядке.
4. Если страхование не оговорено договором, то залогодержатель лишается права на удовлетворение своего требования из страхового возмещения, когда утрата или повреждение имущества произошло по причинам, за которые он отвечает.

Статья 14. Право залогодателя на уборку выращенного урожая

Залогодатель вправе включить в договор об ипотеке условие, в соответствии с которым реализация земельного участка, на который обращено взыскание, может осуществляться только после полной уборки урожая, но не позднее общепринятых для соответствующей культуры и данной местности сроков.

Статья 15. Права залогодержателя при ненадлежащем обеспечении сохранности предмета ипотеки

При неисполнении залогодателем обязательств по содержанию и сохранению земельного участка и его принадлежностей, что может привести к утрате или снижению их стоимости, нарушении обязанностей, предусмотренных договором об ипотеке, по его страхованию, а также при оказании препятствий залогодержателю в проверке имущества и условий его содержания залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обязательства по ипотеке.

    

ГЛАВА 4. ПЕРЕХОД ПРАВ НА ПРЕДМЕТ ИПОТЕКИ К ДРУГИМ ЛИЦАМ И ОБРЕМЕНЕНИЕ ПРЕДМЕТА ИПОТЕКИ ПРАВАМИ ДРУГИХ ЛИЦ

Статья 16. Отчуждение предмета ипотеки

1. Земельный участок, заложенный по договору об ипотеке, может быть отчужден залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения в уставный (складочный) капитал акционерных обществ и товариществ или паевого взноса в имущество производственного кооператива только с согласия залогодержателя, если иное не установлено договором в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2. Новый собственник земельного участка становится на место залогодателя и принимает на себя все невыполненные обязательства последнего по договору об ипотеке.

Статья 17. Ипотека земельных участков и земельных долей, сданных в аренду другим лицам

Земельные участки и земельные доли, сданные в аренду другим лицам, могут использоваться собственником в качестве предмета ипотеки без согласия арендатора, если иное не предусмотрено арендным договором. В этом случае в договор ипотеки включается условие, обеспечивающее арендатору право на завершение аренды в сроки, предусмотренные арендным договором, либо полную компенсацию своего ущерба, включая недополученную прибыль.

Статья 18. Сдача в аренду земельного участка, заложенного по ипотеке

Залогодатель вправе сдавать предмет ипотеки в аренду, передавать во временное пользование третьему лицу с согласия залогодержателя при условии, что режим использования и охраны земельного участка, установленный законодательством, будет соблюдаться.

Статья 19. Уступка прав по договору ипотеки

1. Залогодержатель вправе передать свои права по договору ипотеки другому лицу, если иное не предусмотрено договором.
2. Передача прав по договору об ипотеке подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

Статья 20. Последующая ипотека

1. Заложенный по договору об ипотеке земельный участок (предшествующая ипотека) может использоваться залогодателем для обеспечения другого обязательства тому же залогодержателю или третьему лицу (последующая ипотека). Последующая ипотека может создаваться, если в договоре о предшествующей ипотеке не содержится запрет на ее создание. Если предшествующая ипотека содержит условия создания последующей ипотеки, они должны быть учтены в полном объеме.
Количество последующих ипотек не ограничено настоящим Законом.
2. Последующая ипотека создается в соответствии со ст. 43-46 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

ГЛАВА 5. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ПРЕДМЕТ ИПОТЕКИ


Статья 21. Основания для обращения взыскания на земельный участок

1. Залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет ипотеки, если залогодатель:
а) не исполнил в срок обязательство, обеспеченное ипотекой;
б) систематически (более 3-х раз на протяжении 12 месяцев) нарушал сроки выплат по кредиту или сроки выполнения других обязательств;
в) отказался выполнить или фактически не выполнил законное требование о досрочном исполнении обязательства в соответствии со ст. 28 настоящего Закона.
2. Если залогодержатель имеет право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Самарской области, то при продаже земельного участка на открытых торгах он получает преимущественное право покупки в соответствии со ст. 26 настоящего Закона.

Статья 22. Судебный порядок обращения взыскания на земельный участок

Взыскание на заложенный по договору об ипотеке земельный участок может быть обращено только по решению суда.

Статья 23. Обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке

Обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке осуществляется в соответствии со ст. 55 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Статья 24. Недопустимость передачи земельного участка или прав на него залогодержателю в собственность, минуя торги

Заложенный земельный участок и права на него не могут быть переданы залогодержателю в собственность в порядке исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой, минуя торги.

ГЛАВА 6. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРЕДМЕТА ИПОТЕКИ

Статья 25. Порядок реализации предмета ипотеки

1. Порядок продажи предмета ипотеки определяется федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. Реализация земельных участков, на которые обращено взыскание, может осуществляться только на торгах в соответствии с правилами статей 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Вид торга (аукцион или конкурс), начальная цена и распределение выручки от продажи земельного участка определяются совместно залогодателем и залогодержателем, а при отсутствии согласия между ними - судом.
4. Организатором торгов может быть юридическое лицо, имеющее полномочия органов исполнительной власти Самарской области.
5. Участвовать в торгах могут только лица, имеющие право на покупку земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 26. Преимущественное право покупки

1. Лицо, имеющее преимущественное право покупки, участвует в торгах и вправе выкупить земельный участок по последней цене, по которой происходит продажа. При наличии нескольких лиц, имеющих преимущественное право покупки, приоритет отдается лицу с более высоким рангом. При наличии нескольких претендентов одного ранга между ними проводится дополнительный торг.
Наличие лиц с правом преимущественной покупки на публичных торгах и их права должны объявляться до начала торгов.
2. Преимущественное право покупки земельного участка имеют (в порядке ранжирования прав):
а) залогодержатель, если он имеет право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с п. 2 ст. 21 настоящего Закона;
б) участники долевой или совместной собственности;
в) арендаторы со сроком аренды не менее 5 лет;
г) собственники, владельцы, пользователи соседних участков, с которыми продаваемый участок может составить единый массив.
3. Продавец земельного участка обязан известить в письменной форме всех лиц, имеющих преимущественное право покупки не менее чем за 30 дней до начала торгов.
4. При продаже земельного участка с нарушением преимущественного права покупки обладатель такого права может в течение трех месяцев опротестовать в судебном порядке результаты торгов. Компенсация всех издержек возлагается на лицо, ответственное за допущенные нарушения.

Статья 27. Несостоявшиеся и повторные торги

1. Торги считаются несостоявшимися в том случае, если:
а) на торги явился только один покупатель;
б) на торгах не было предложений с ценой, равной начальной цене или превышающей ее;
в) лицо, выигравшее торги, не уплатило покупную цену в положенный срок.
2. Если земельный участок не был куплен по начальной цене, он снимается с торгов и может быть выставлен снова не ранее чем через месяц.
3. Если земельный участок не покупается на повторных торгах, то:
а) залогодержатель, имеющий право на покупку земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность, вправе оставить его за собой с оценкой не более чем на двадцать пять процентов ниже начальной цены на повторных торгах;
б) на протяжении одного месяца после проведения повторных торгов любое физическое или юридическое лицо, имеющее право на покупку земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность, вправе выкупить земельный участок за начальную цену на повторных торгах;
в) по прошествии одного месяца после повторных торгов залогодержатель, не имеющий права на покупку земельного участка в собственность, вправе получить его на 2 года с правом извлекать выгоду из него и обязательством продать его за это время в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями к ограниченному обороту земель сельскохозяйственного назначения.
4. По истечении двух лет непроданный земельный участок передается в земли запаса муниципального образования.

ГЛАВА 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ИПОТЕКИ

Статья 28. Досрочное исполнение обязательства

Залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства в случаях:
выявления обременений земельного участка, прав и требований третьих лиц на предмет ипотеки, не зарегистрированных в установленном порядке, но признаваемых действительными в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые ограничивают право залогодержателя на обращение взыскания на предмет ипотеки либо существенно снижают его стоимость;
при неисполнении залогодателем обязательств по содержанию и сохранению земельного участка и его принадлежностей, что ведет к существенному снижению стоимости земельного участка;
в случаях нарушения обязанностей, предусмотренных договором об ипотеке, по страхованию предмета ипотеки, а также иных обязанностей, вытекающих из условий договора;
при оказании препятствий залогодержателю в проверке имущества и условий его содержания;
при нарушении условий последующей ипотеки в соответствии со ст. 20 настоящего Закона.

Статья 29. Прекращение обязательства новацией

По соглашению сторон в соответствии со статьей 414 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства допускается путем замены первоначального обязательства, зафиксированного в договоре об ипотеке, другим обязательством между теми же лицами (новацией).

Статья 30. Прекращение обращения взыскания и реализации заложенного земельного участка

Залогодатель в любое время до реализации заложенного земельного участка вправе прекратить обращение взыскания и реализацию земельного участка, удовлетворив все обеспеченные ипотекой требования залогодержателя и компенсировав залогодержателю расходы, понесенные в связи с обращением взыскания и реализацией предмета ипотеки.

Статья 31. Прекращение ипотеки

1. Ипотека прекращается:
а) с прекращением обеспеченного ипотекой обязательства;
б) в случае продажи с публичных торгов заложенного земельного участка;
в) при передаче земельного участка залогодержателю в управление или отказе от него.
2. В случае прекращения ипотеки регистрационная запись об ипотеке погашается.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 32. Порядок приведения областного законодательства и правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом

1. Законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Органам государственной власти области и органам местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в действие настоящего Закона привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 33. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Самарской области                                      К.А. Титов

О проекте закона Самарской области "О залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями на 25 октября 2006 года)

Название документа: О проекте закона Самарской области "О залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями на 25 октября 2006 года)

Номер документа: 317

Вид документа: Постановление Губернатора Самарской области

Принявший орган: Губернатор Самарской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Рассылка
Дата принятия: 16 декабря 1998

Дата начала действия: 16 декабря 1998
Дата редакции: 25 октября 2006