САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 22 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА N 16-ГД

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД

(с изменениями на 16 ноября 1998 года)

Принят решением
Самарской Губернской Думы
N 410 от 05.12.97


_________________________________________________________________
     Изменение:
                              Закон Самарской области от 06 мая 1998 г. № 8-ГД;
                              Закон Самарской области от 16 ноября 1998 г. № 27-ГД
__________________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить областной бюджет на 1998 год по доходам и расходам в сумме 3 864 581 тыс. рублей.

Статья 2.

Установить, что доходы областного бюджета на 1998 год формируются за счет:

- налога на прибыль предприятий и организаций, исчисленного:

для предприятий и организаций - по ставке 22% от прибыли для бюджетных организаций - по ставке 19% с доходов от предпринимательской деятельности;

для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, - по ставке 30%;

для банков, предоставляющих не менее 25% общей суммы кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, производящим сельскохозяйственную продукцию (за исключением предприятий, осуществляющих снабженческо-сбытовую, торговую, закупочную и посредническую деятельность) - по ставке 10% от прибыли;

для банков, других кредитных организаций и страховых организаций - по ставке 30% от прибыли;

- налога на имущество предприятий, исчисленного по ставке 2% от налогооблагаемой базы и налога на имущество физических лиц, исчисленного в соответствии с действующим законодательством;

- 100% отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и отчислений по общераспространенным полезным ископаемым, оставляемым в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр;

- следующих налогов и сборов, исчисляемых по установленным законодательством Российской Федерации ставкам и нормативам для зачисления в бюджет Самарской области:

- налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги);

- подоходного налога с физических лиц;

- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликеро-водочные изделия;

- налога на доходы видеосалонов от видеопоказа, от проката видео- и аудиокассет и записи на них;

- налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса;

- транспортного налога, взимаемого в зависимости от фонда оплаты труда;

- средств земельного налога и арендной платы по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- платежей за пользование недрами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

- доходов от приватизации, а также доходов от продажи акций и имущества, находящихся в государственной, областной и муниципальной собственности;

- прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая лицензионный сбор на право оптовой продажи алкогольной продукции, а также прочих местных налогов, сборов и неналоговых доходов.

Зачисление вышеназванных налогов и сборов в областной бюджет производится в порядке отчислений от их поступления в бюджет территории с учетом статьи 7 настоящего Закона.

По плательщикам, стоящим на учете в Государственной налоговой инспекции по Самарской области, зачисление налогов в областной бюджет производится по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом для зачисления в бюджет территории.

Сохранить на 1998 год:

- ставку регистрационного сбора за регистрацию вновь создаваемых предприятий в размере до 1% от уставного капитала (размер ставки устанавливается решением органов местного самоуправления);

- тарифы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие в 1997 году;

- ставки земельного налога, действовавшие в 1997 году.

Статья 3.

Утвердить в областном бюджете поступление доходов по основным источникам:

Код    

Наименование групп, подгрупп, статей и             
подстатей доходов                                  

 Сумма,  
тыс. руб.

1000000
1010000
1010100
1010200
1020000

1020100
1020200

1020400
1020600


1040000
1040200
1050000
1050100
1050201

1050700
1400000

Налоговые доходы                                   
Налоги на прибыль (доход), прирост капитала        
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
Подоходный налог с физических лиц                  
Налоги на товары и услуги. Лицензионные и          
регистрационные сборы                              
Налог на добавленную стоимость                     
Акцизы по подакцизным товарам (продукции),         
производимым на территории Российской Федерации    
Лицензионные и регистрационные сборы               
Налог на покупку иностранных денежных знаков и     
платежных документов, выраженных в иностранной     
валюте                                             
Налоги на имущество                                
Налог на имущество предприятий                     
Платежи за пользование природными ресурсами        
Платежи за пользование недрами                     
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой  
базы                                               
Земельный налог                                    
Прочие налоги, пошлины и сборы                     

3 762 663
1 741 069
1 034 778
  706 291
1 145 408

  992 692
  143 730

    3 437
    5 549


  789 540
  789 540
   67 057
   40 559
    8 814

   17 684
   19 589

2000000
2010000


2010200
2010300


2020000

2020100

2020200

2020400


2040000
2060000
2060100

2070000
2070300

2090000

Неналоговые доходы                                 
Доходы от имущества, находящегося в государственной
(областной) и муниципальной собственности, или от  
деятельности                                       
Дивиденды по акциям, принадлежащим государству     
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося   
в государственной (областной) и муниципальной      
собственности                                      
Доходы от продажи имущества, находящегося в        
государственной и муниципальной собственности      
Поступления от приватизации организаций, находящих-
ся в государственной и областной собственности     
Поступления от продажи государством принадлежащих  
ему акций организаций                              
Доходы от продажи государственных производственных
и непроизводственных фондов, транспортных средств,
иного оборудования                                 
Доходы от продажи земли и нематериальных активов   
Административные платежи и сборы                   
Сборы, взимаемые Государственной автомобильной     
инспекцией (кроме штрафов)                         
Штрафные санкции, возмещение ущерба                
Административные штрафы и иные санкции, включая    
штрафы за нарушение правил дорожного движения      
Прочие неналоговые доходы                          
Всего доходов                                      

  101 918
    6 827


      148
    6 679


    3 563

    2 077

    1 322

      164


    1 013
    1 599
    1 599

    1 143
    1 143

   87 773
3 864 581

Статья 4.

Утвердить расходы областного бюджета на 1998 год по разделам и подразделам функциональной классификации в следующих суммах:

Код

Наименование разделов и подразделов                

Сумма     
(тыс.руб.)

0100
0102

0103

0104
0105

0500

0501
0503
0509

0600

0601
0602


0700
0701
0702
0704
0705

0800
0801
0802
0803
0805

0900

0902
0903

0906


1000
1002
1004

1200
1201
1202
1203

1300

1302

1303

1400
1402

1500
1501
1502

1600
1601
1602

1700
1701
1703

1800
1801
1802
1803
1806
1807

1900



2100
2101

3000
3001
3002
3004

Государственное управление и местное самоуправление
Функционирование законодательных (представительных)
органов государственной власти                     
Функционирование исполнительных органов государ-   
ственной власти                                    
Деятельность финансовых и налоговых органов        
Прочие расходы на общегосударственное управление   

Правоохранительная деятельность и обеспечение      
безопасности государства                           
Органы внутренних дел                              
Уголовно-исполнительная система                    
Государственная противопожарная служба             

Фундаментальные исследования и содействие научно-  
техническому прогрессу                             
Фундаментальные исследования                       
Разработка перспективных технологий и приоритетных
направлений научно-технического прогресса          

Промышленность, энергетика и строительная индустрия
Топливно-энергетический комплекс                   
Добывающая промышленность (исключая топливную)     
Конверсия оборонной промышленности                 
Воспроизводство минерально-сырьевой базы           

Сельское хозяйство и рыболовство                   
Сельскохозяйственное производство                  
Земельные ресурсы                                  
Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции
Прочие мероприятия в области сельского хозяйства   

Охрана окружающей природной среды и природных ре-  
сурсов, гидрометеорология, картография и геодезия  
Лесные ресурсы                                     
Охрана окружающей природной среды, животного и     
растительного мира                                 
Прочие расходы в области охраны окружающей природ-
ной среды и природных ресурсов                     

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
Железнодорожный транспорт                          
Водный транспорт                                   

Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство
Жилищное хозяйство                                 
Коммунальное хозяйство                             
Прочие структуры коммунального хозяйства           

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычай-
ных ситуаций и стихийных бедствий                  
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычай-
ных ситуаций                                       
Гражданская оборона                                

Образование                                        
Общее образование                                  

Культура, искусство и кинематография               
Культура и искусство                               
Кинематография                                     

Средства массовой информации                       
Телевидение и радиовещание                         
Периодическая печать и издательства                

Здравоохранение и физическая культура              
Здравоохранение                                    
Физическая культура и спорт                        

Социальная политика                                
Учреждения социального обеспечения                 
Социальная помощь                                  
Молодежная политика                                
Прочие мероприятия в области социальной политики   
Государственные пособия гражданам, имеющим детей   

Обслуживание и погашение государственного долга    
Обслуживание государственного внутреннего долга    
Погашение государственного внутреннего долга       

Финансовая помощь бюджетам других уровней          
Финансовая помощь бюджетам других уровней          

Прочие расходы                                     
Резервные фонды                                    
Проведение выборов и референдумов                  
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам
Всего расходов                                     

106 850   
 15 900   

 83 537   

  5 265   
  2 148   

230 737   

174 902   
 40 000   
 15 835   

  1 096   

    736   
    360   


 26 340   
 13 481   
  2 800   
  1 245   
  8 814   

208 282   
143 930   
 17 684   
 42 458   
  4 210   

 14 535   

    700   
 11 477   

  2 358   


 27 609   
 26 000   
  1 609   

  4 955   
  3 052   
  1 262   
    641   

  2 779   

  1 450   

  1 329   

650 889   
650 889   

 30 688   
 29 268   
  1 420   

  7 565   
  3 000   
  4 565   

1077469   
1036042   
 41 427   

730 579   
 77 974   
 88 614   
  8 226   
 79 262   
476 503   

142 241   
 10 669   
131 572   

149 621   
149 621   

452 346   
 14 304   
    386   
437 656   
3864581   

Статья 5.

Исключена. -    Закон Самарской области от 16 ноября 1998 г. № 27-ГД

Статья 6.

Утвердить группировку расходов областного бюджета, отражающую распределение бюджетных ассигнований в пределах, утвержденных статьей 4 настоящего Закона, согласно приложению N 1.

Статья 7.

Освободить в 1998 году от уплаты налога на имущество предприятий в доле, зачисляемой в областной бюджет, следующие предприятия и организации:

- Самарское трамвайно-троллейбусное управление, Тольяттинское троллейбусное управление, Новокуйбышевское муниципальное троллейбусное управление, Самарский метрополитен, открытое акционерное общество "Самарский речной порт", открытое акционерное общество "Тольяттинский речной порт";

- учреждения, исполняющие наказания, и предприятия этих учреждений управления по исполнению наказания;

- предприятия нефтеналивного флота всех форм собственности с направлением высвободившихся средств отечественным товаропроизводителям с целью пополнения и модернизации нефтеналивного флота.

Освободить в 1998 году от уплаты налога на прибыль предприятий в доле налога, зачисляемого в областной бюджет, следующие предприятия и организации:

- учреждения, исполняющие наказания, управления по исполнению наказания управления внутренних дел Администрации области;

- учреждения здравоохранения, финансируемые за счет средств бюджетов и имеющие доходы от предпринимательской деятельности, с направлением высвободившихся средств на развитие материально-технической базы этих учреждений, при условии ведения раздельного учета доходов и расходов указанных средств.

Статья 8.

Утвердить на 1998 год нормативы отчислений от доходов и налогов, поступающих в бюджет территории, в бюджеты городов и районов области в следующих размерах:

Города и районы     
Самарской области   

От ак-
цизов
на    
спирт
этилов
лике-
ро-во-
дочн.
изде-
лия   

От ак-
цизов
на    
про-  
чую   
груп-
пу    
това-
ров   

От НДС
на то-
вары,
работы
услуги

От    
нало-
га на
при-  
быль  
(до-  
ходы  
пред.
и     
орга-
низац.

От    
нало-
га на
имуще-
ство  

От   
подо-
ход-
ного
нало-
га с
физи-
чес-
ких  
лиц  

От     
плате-
жей,   
связа-
нных с
пользо-
ванием
водны-
ми     
объек-
тами   

От   
лес-
ных  
пода-
тей  

От   
тран-
спор-
тного
нало-
га   

От    
плате-
жей за
поль-
зова-
ние   
нед-  
рами  

От    
нало-
га на
по-   
купку
ино-  
стран.
ден.  
зна-  
ков   

      Города                                                                                   

 1. Самара          
 2. Тольятти        
 3. Сызрань         
 4. Новокуйбышевск  
 5. Чапаевск        
 6. Отрадный        
 7. Жигулевск       
 8. Октябрьск       
 9. Кинель          
 10. Похвистнево    

  --  
  --  
  10  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  

 100  
  20  
 100  
  --  
 100  
 100  
  --  
  --  
 100  
  --  

  10  
   2  
  20  
  25  
  25  
   7  
   6  
  25  
   9  
  25  

  53  
  19  
  43  
  56  
 100  
 100  
  90  
 100  
  87  
 100  

   50
   50
   50
  100
  100
  100
   55
  100
  100
   74

   53
   50
   75
   50
  100
   50
   55
  100
   50
   50

 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   

--   
--   
--   
--   
--   
--   
--   
--   
--   
--   

100  
 10  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
 21  
 30  

100   
100   
100   
100   
100   
 50   
 50   
 --   
100   
 50   

 20   
 20   
 20   
 20   
 40   
 20   
 20   
 40   
 20   
 20   

    Районы                                                                                     

 1. Алексеевский    
 2. Безенчукский    
 3. Богатовский     
 4. Б-Глушицкий     
 5. Б-Черниговский  
 6. Борский         
 7. Волжский        
 8. Елховский       
 9. Исаклинский     
 10. Кинельский     
 11. К-Черкасский   
 12. Клявлинский    
 13. Кошкинский     
 14. Красноармейский
 15. Красноярский   
 16. Камышлинский   
 17. Нефтегорский   
 18. Пестравский    
 19. Похвистневский
 20. Приволжский    
 21. Сергиевский    
 22. Ставропольский
 23. Сызранский     
 24. Хворостянский  
 25. Ч-Вершинский   
 26. Шенталинский   
 27. Шигонский      

  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  

  --  
  --  
 100  
  --  
  --  
  --  
 100  
  --  
  --  
  --  
  --  
 100  
  --  
  --  
 100  
  --  
  --  
  --  
 100  
  --  
 100  
 100  
  --  
  --  
  --  
  --  
  --  

  25  
  25  
  25  
  25  
  25  
  25  
  19  
  25  
  25  
  25  
  25  
  25  
  25  
  25  
   3  
  25  
   1  
  25  
  25  
  25  
  10  
   5  
  25  
  25  
  25  
  25  
  25  

 100  
 100  
 100  
 100  
 100  
 100  
  66  
 100  
 100  
 100  
 100  
 100  
 100  
 100  
  50  
 100  
  41  
 100  
 100  
 100  
  50  
  50  
 100  
 100  
 100  
 100  
 100  

  100
   92
  100
  100
  100
  100
   93
  100
  100
  100
  100
  100
  100
  100
   50
  100
   50
  100
  100
  100
   61
   50
  100
  100
  100
  100
  100

  100
   70
  100
  100
  100
  100
   50
  100
  100
  100
  100
  100
  100
  100
   50
  100
   50
  100
  100
  100
   50
   50
  100
  100
  100
  100
  100

 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   
 100   

--   
100  
100  
100  
--   
100  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
--   
100  
--   
100  
100  
100  
--   
100  
100  
100  

100  
 45  
100  
100  
100  
100  
 50  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
100  
 70  
100  
 50  
100  
100  
 --  
 80  
 50  
100  
100  
100  
100  
100  

 50   
 50   
 50   
 50   
 50   
 50   
 50   
 50   
 50   
 50   
 50   
 --   
 --   
 50   
 50   
 --   
 50   
 --   
 50   
 --   
 50   
100   
 50   
 --   
 50   
 50   
 50   

 40   
 20   
 40   
 40   
 40   
 40   
 20   
 40   
 40   
 40   
 40   
 40   
 40   
 40   
 20   
 40   
 20   
 40   
 40   
 40   
 20   
 20   
 40   
 40   
 40   
 40   
 40   

Статья 9.

Установить финансовую помощь из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в следующих суммах:

Города и районы      
Самарской области    

Доля финансовой     
помощи муниципальным
образованиям (%)    

Финансовая   
помощь, всего
(тыс. руб.)  

В том числе  
субвенции на
ЖКХ (тыс.руб)

г. Чапаевск          
г. Октябрьск         
Алексеевский район   
Богатовский район    

        8,1         
        7,8         
        2,6         
        2,9         

   12 103    
   11 710    
    3 840    
    4 277    

   12 103    
   11 710    
    1 600    
    4 277    

Большеглушицкий район
Большечерниговский   
район                
Борский район        

        3,8         
        8,2         

        0,7         

    5 611    
   12 235    

    1 020    

    5 273    
   11 099    

    1 020    

Елховский район      
Исаклинский район    
Кинельский район     
Кинель-Черкасский    
район                

        4,4         
        4,0         
        2,2         
        1,5         

    6 587    
    5 913    
    3 344    
    2 243    

    1 227    
    2 481    
    3 344    
    2 243    

Клявлинский район    
Кошкинский район     
Красноармейский район
Камышлинский район   

        1,5         
        3,0         
        5,3         
        2,9         

    2 243    
    4 498    
    7 991    
    4 353    

    2 243    
    4 213    
    4 864    
     753     

Пестравский район    
Похвистневский район
Приволжский район    
Сызранский район     

        9,5         
        1,3         
        8,8         
        1,2         

   14 196    
    1 888    
   13 171    
    1 784    

    5 296    
    1 888    
    7 641    
    1 784    

Хворостянский район  
Челно-Вершинский     
район                
Шенталинский район   
Шигонский район      

        6,2         
        4,0         

        4,4         
        5,8         

    9 310    
    5 959    

    6 599    
    8 746    

    5 110    
    2 959    

    3 199    
    4 346    

Итого                

   149 621   

   100 673   



Статья 10.

Администрация области осуществляет контроль и аудит на территориях, получающих финансовую помощь из областного бюджета.

Статья 11.

Предоставить Администрации области право уменьшать в 1998 году размер финансовой помощи (субвенции) из областного бюджета бюджетам городов и районов области в случае предоставления последними льгот по уплате налогов и сборов, поступающих в местные бюджеты.

Размер уменьшения финансовой помощи (субвенции) по отношению к общей ее сумме должен быть пропорционален сумме выпадающих доходов местного бюджета в результате предоставления льготы по отношению к общему объему доходов соответствующего местного бюджета.

Статья 12.

Предоставить Администрации области право вносить в ходе исполнения областного бюджета на 1998 год изменения в:

распределение расходов по лимитам государственных инвестиций за счет средств бюджета области по внутриотраслевым объектам областной инвестиционной программы;

группировку расходов согласно приложению N 1 - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

распределение расходов по показателям экономической классификации, целевым статьям и видам расходов - в пределах 10 процентов от объема расходов по указанным статьям и видам расходов, а на большие объемы - в связи с зачетом в счет текущего финансирования по предписаниям государственных органов финансового контроля объемов нецелевого использования бюджетных средств.

Статья 13.

Предоставить Администрации области право выдачи гарантии и поручительств в соответствии с действующим законодательством в пределах 14 процентов от объема доходов областного бюджета.

Выплаты по выданным гарантиям отражать как финансирование по соответствующим расходным статьям бюджета с последующим обращением взыскания на имущество должников.

Статья 14.

Установить верхний предел внутреннего долга Самарской области на 1 января 1999 года в сумме 440 млн. рублей.

Статья 15.

Установить, что:

нецелевое использование предприятиями средств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе из областного бюджета, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм финансовой поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей, а также уплачиваются пени в размере двойной действующей ставки Центрального банка Российской Федерации;

за просрочку уплаты процентов за использование средств, предоставленных на возвратной основе, взимается пени в размере одной пятнадцатой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Нецелевое использование средств областного бюджета, допущенное их получателями как в текущем, так и в истекшие годы влечет за собой следующие меры воздействия:

- зачет этих средств в счет последующего финансирования - по бюджетным организациям;

- восстановление этих средств или зачет их в счет последующего финансирования - по коммерческим и некоммерческим организациям.

Определение расходования средств как нецелевого производится аналогично принципам, установленным законодательством Российской Федерации относительно средств федерального бюджета.

Статья 16.

 

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»