ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 НОЯБРЯ 1997 ГОДА N 1282

О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО СТАТЬЕ "РЕЗЕРВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

(с изменениями на 19 января 2007 года)

   __________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу - Постановление Главы города Самары от 19 января 2007 г. № 3

   __________________________________________________________________________________

       В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.97 года N 576 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", Постановления Губернатора Самарской области от 26.09.97 года N 280 "О порядке выделения средств из областного бюджета" по статье "Резерв для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить правила выделения средств из городского бюджета по статье "Резерв для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций".

2. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, городскому финансовому отделу в соответствии с настоящим постановлением разработать и утвердить Инструкцию об учете и отчетности за использованием финансовых средств, выделенных на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из городского бюджета по статье "Резерв для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций".

3. Рекомендовать администрациям районов принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, из страховых фондов местных бюджетов и других источников.

4. Постановление Главы города от 30.05.97 года N 754 "О порядке финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций" считать утратившим силу.

ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО СТАТЬЕ
"РЕЗЕРВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Утверждены постановлением
Главы города Самары
от 28.11.97 N 1282

1. Настоящие Правила определяют порядок выделения средств из городского бюджета по статье "Резерв для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций" и средств, выделенных Администрацией города из резервного фонда Самарской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее именуется - резервный фонд).

2. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, их страховых фондов, бюджетов органов местного самоуправления и других источников.

При отсутствии или недостаточности указанных средств органы местного самоуправления могут обращаться к Главе города с просьбой о выделении средств из городского бюджета. В просьбе должны указываться раздельно средства организаций, органов местного самоуправления и других источников, израсходованных или выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

По поручению Главы города городской финансовый отдел, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации города, органов местного самоуправления, организаций рассматривают вопрос об оказании финансовой помощи из городского бюджета и вносят предложения в установленном порядке Главе города.

Для рассмотрения указанного вопроса органы местного самоуправления в срок не более двух недель после обращения к Главе города об оказании помощи, представляют в городской финансовый отдел и в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города документы, обосновывающие размер финансовой помощи. Перечень и содержание представляемых документов определяется Инструкцией об учете и отчетности за использованием финансовых средств, выделенных на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из городского бюджета по статье "Резерв для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций" , утвержденной Главой Администрации города и согласованной заведующим городским финансовым отделом Администрации города Самары.

В случае непредставления необходимых документов в указанный срок вопрос о выделении средств из городского бюджета не рассматривается.

3. Основанием для выделения средств из городского бюджета является Распоряжение Главы города, в котором указывается размер ассигнований и их целевое расходование. Средства из городского бюджета по статье "Резерв для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций" выделяются органом местного самоуправления и организациям для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- проведение неотложных аварийно-спасательных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта, связи и объектов сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

- оказание единовременной материальной помощи;

- закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в случае их отсутствия в областном материальном резерве;

- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

- оказание гуманитарной помощи;

- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, а также организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. При недостаточности средств городского бюджета, комитет по экономике и финансам Администрации города, по поручению Главы города готовит обращение об оказании помощи и Губернатору Самарской области и совместно с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, в срок не более месяца после обращения к Губернатору области документы, обосновывающие размер финансовой помощи.

Порядок выделения средств, полученных Администрацией города из резервного фонда Самарской области, аналогичен порядку выделения средств из городского бюджета. Отчеты об их использовании представляется городским финансовым отделом Администрации города в комитет по экономике и финансам области установленным порядком.

5. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в необходимых случаях - за счет государственных инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в областном и городском бюджетах.

ИНСТРУКЦИЯ
об учете и отчетности за использованием финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резерва финансирования чрезвычайных расходов Администрации города

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 26.09.97 N 280 "О порядке выделения средств из областного бюджета по статье "Резерв для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций" городская комиссия по чрезвычайным ситуациям финансовый отдел Администрации города и Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города настоящей инструкцией определяет порядок организации финансирования, учета и отчетности за расходованием денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резерва для финансирования чрезвычайных расходов Администрации города

1. Планирование и финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий

1. Выделение средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций из резерва для финансирования чрезвычайных расходов Администрации города производится в случаях чрезвычайных ситуаций, распространение которых охватывает значительную территорию города, и в отдельных случаях местных чрезвычайных ситуаций, если они своими параметрами могут быть отнесены к бедствиям городского масштаба, при которых средств районов города, а также собственных средств предприятий, учреждений и организаций недостаточно для ликвидации чрезвычайной ситуации.

В этих случаях потребность в денежных средствах из резерва для финансирования чрезвычайных расходов Администрации города на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации определяется органами исполнительной власти районов города, руководителями предприятий, учреждений, организаций с участием соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям с последующим представлением заявки в Администрацию города на выделение финансовых средств для ликвидации чрезвычайной ситуации.

Вместе с заявкой представляются:

- смета потребности в денежных средствах на оказание помощи и ликвидацию чрезвычайной ситуации и их последствий (приложение 1),

- документы, подтверждающие факт и причины ситуации (акты на каждый пострадавший объект, в которых указывается степень и характер разрушений (повреждений), сумма нанесенного ущерба и смета на проведение первоочередных аварийно-восстановительных работ, справки Росгидромета, Росгортехнадзора и т.д.,

- основные сведения о материальном ущербе (приложение 2),

- протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям,

- справки страховых организаций.

2. Городская комиссия по чрезвычайным ситуациям, финансовый отдел Администрации города и Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по поручению Главы города рассматривает заявку с участием заинтересованных лиц, и вносят предложения о выделении денежных средств Главе города в установленном порядке.

3. Основанием для выделения средств из резерва для финансирования расходов Администрации города на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций является Распоряжение Главы города, в котором указывается размер ассигнований и их целевое расходование.

4. В целях повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации по Распоряжению Главы города финансовым отделом Администрации города могут быть выделены денежные средства авансом для ликвидации чрезвычайных ситуаций с последующим представлением документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции.

5. Средства, выделенные Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, расходуются на:

- производство аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах,

- оказание единовременной помощи пострадавшему населению,

- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан,

- возмещение расходов, связанных с командированием для проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций лиц, привлекаемых городской комиссией по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.

6. Взаимоотношения городской комиссии по чрезвычайным ситуациям с учреждениями, предприятиями и организациями, привлеченными к ликвидации последствий аварий и других работ, в том числе аренда зданий и помещений для временного проживания и питания пострадавших граждан, оформляются договорами.

7. Выплата единовременной помощи пострадавшему населению осуществляется через отделения сберегательного банка Российской Федерации из расчета не более 10-кратного размера установленной минимальной оплаты труда на одного человека (на основании приказа Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям от 15.12.93 N 498).

2. Учет и отчетность

1. Учет выделенных из резерва для финансирования чрезвычайных расходов Администрации города на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, ведется в соответствии с Инструкцией Министерства финансов Российской Федерации по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, от 03.11.93 N 122.

2. Отчеты об использовании денежных средств из резервного фонда представляются в финансовый отдел Администрации города по форме согласно приложения 3.

В отчете об использовании средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в графе 3 показываются суммы бюджетных назначений с учетом всех изменений, оформленных в установленном порядке за отчетный период нарастающим итогом с начала года, а в графе 4 данные учета кассовых расходов по текущему (расчетному) счету нарастающим итогом с начала года, в графе 5 - данные учета фактических расходов нарастающим итогом с начала года.

3. Финансовый контроль

Финансовый контроль за законностью и целесообразностью использования выделяемых из резерва для финансирования чрезвычайных расходов Администрации города на ликвидацию чрезвычайных ситуаций денежных средств осуществляется финансовым отделом Администрации города по мере освоения денежных средств.

Примечание: к форме прилагается список пострадавших (по категориям) утвержденный комиссией по чрезвычайным ситуациям города

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ