Об областной целевой программе "Пожарная безопасность на 1997-1999 г.г." от 21 июля 1997

Недействующий

ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 1997 года № 218

Об областной целевой программе "Пожарная безопасность на 1997-1999гг."

_______________________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области от 31 октября 2006 г. № 250

_______________________________________________________________________________________________

Во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 1275 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 годы" , в целях усиления борьбы с пожарами, сокращения гибели людей и материальных потерь от огня, укрепления пожарной безопасности объектов различных видов собственности и населенных пунктов, комплексного и оперативного решения вопросов их противопожарной защиты, совершенствования деятельности и укрепления материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

(с изменениями на 31 октября 2006 года)

1. Принять прилагаемую областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1997-1999 гг." (далее - Программа) и направить ее на рассмотрение Самарской Губернской Думы.

2. Финансовому управлению комитета по экономике и финансам Администрации области (Аронину) осуществлять финансирование мероприятий в 1997 году по областной целевой программе "Пожарная безопасность на 1997-1999 гг." из областного бюджета по статье "Управление пожарной охраны".

3. Комитету по экономике и финансам Администрации области (Хасаеву) предусмотреть финансирование Программы в бюджете области на 1998-1999 гг.

4. Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Самарской области Мокрого В.С.

И.о. Губернатора Самарской области
Ю.М. Логойдо

Приложение
к Постановлению Губернатора области
от 21.07.97 г. N 218

Областная целевая программа "Пожарная безопасность на 1997-1999 годы"

Сущность проблемы

Обстановка с пожарами в Самарской области неблагоприятна и имеет негативные тенденции. В течение пяти последних лет в городах и других населенных пунктах области произошло более 25 тысяч пожаров с общими потерями более 2,5 триллионов рублей.

Ежегодно в целом по области в огне погибает около 300 человек, более 450 человек при пожарах получают различные травмы. При этом положение продолжает ухудшаться. За 1996 год погибло 447 человек, что на 148 или 49,5% больше, чем в предыдущем году. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 29,3 миллиарда рублей и вырос на 52,1%. Огнем уничтожено и повреждено 135,1 тысяч кв. метров жилья, то есть жилой фонд, достаточный для минимального жизнеобеспечения населения райцентра, такого как Елховка или Камышла.

Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем (51,4%), а также нарушения правил эксплуатации электрооборудования и электроприборов (24,2% от общего числа пожаров по области), 77,6% пожаров приходится на жилой сектор, а 86,1% погибших на пожарах людей в момент гибели находились в нетрезвом состоянии и сами явились их виновниками.

Наиболее неблагоприятная обстановка с пожарами складывается в сельской местности. Несмотря на то, что там проживает только 20% населения, каждый третий пожар происходит на селе.

Осложнение обстановки с пожарами во многом объясняется несоответствием мер по профилактике и борьбе с пожарами объективным социально-экономическим условиям, складывающимся в городах и сельских районах области. По состоянию на 1 января 1997 года в подразделениях Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств областного бюджета, не хватает численности 1459 единиц, что составляет 39% от норматива, установленного Федеральным Законом "О пожарной безопасности". При недостаточном финансировании из областного бюджета обострилась проблема своевременной замены изношенной пожарной техники и оборудования. В пожарных подразделениях, финансируемых из областного бюджета, на сегодняшний день 41 единица или 44,6% от общего числа пожарных автомобилей требуют замены, ввиду полного износа, кроме того, не хватает 50 единиц резервных пожарных автоцистерн.

Силы и средства Государственной противопожарной службы используются полностью, практически на пределе своих возможностей. В течение года пожарными подразделениями области совершено более 60 тысяч выездов на ликвидацию пожаров, аварий и иных последствий чрезвычайных ситуаций. При этом личным составом спасено от гибели 608 человек и материальных ценностей на сумму более 683 миллиардов рублей. Государственным пожарным надзором в течение года частично или полностью приостанавливалась эксплуатация 1159 объектов, находившихся в пожароугрожаемом состоянии, опечатано 15875 помещений и аварийных участков электрических сетей. За нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 12581 должностных лиц и граждан. Однако без принятия должных мер по укреплению и техническому оснащению подразделений пожарной охраны стабилизировать обстановку с пожарами не представляется возможным.

Паспорт областной целевой программы "Пожарная безопасность на 1997-1999 годы"

     Наименование Программы      Пожарная безопасность на 1997-
                                 1999 г.

     Основание для разработки    Федеральный закон "О пожарной
                                 безопасности" .
                                 Постановление Правительства
                                 России от 26.12.95 N 1275
                                 "О Федеральной целевой Программе
                                 "Пожарная безопасность
                                 и социальная защита на 1995-1997
                                 годы" .
                                 Поручение Главы Администрации
                                 Самарской области от 31.03.97.

     Государственный заказчик    Управление государственной
     и головной исполнитель      противопожарной службы УВД
                                 Администрации области.

     Основные разработчики       Управление внутренних дел
     Программы                   Администрации области,
                                 управление Государственной
                                 противопожарной службы УВД
                                 Администрации области.

     Основные мероприятия        Разработаны на основании
     Программы                   анализов и выводов из оценки
                                 оперативной обстановки с
                                 пожарами в городах и районах
                                 области.

     Основные задачи             Предупреждение пожаров,
     Программы                   совершенствование организации
                                 профилактики и тушения пожаров,
                                 кадровое и материально-
                                 техническое укрепление
                                 Государственной противопожарной
                                 службы УВД Администрации
                                 области.

     Важнейшие цели              Усиление борьбы с пожарами,
     Программы                   сокращение гибели людей и
                                 материальных потерь от огня,
                                 укрепление пожарной безопасности
                                 объектов различных видов
                                 собственности и населенных
                                 пунктов, совершенствование
                                 деятельности и укрепление
                                 материально-технической базы
                                 подразделений Государственной
                                 противопожарной службы УВД
                                 Администрации области.

Сроки и этапы реализации 1997-1999 годы.
Программы

     Исполнители Программы       Управление Государственной
                                 противопожарной службы УВД
                                 Администрации области. ГТРК
                                 "Самара". АОА телекомпания
                                 "СКАТ". АОЗТ "ОРИОН-ТВ".
                                 Департамент по строительству,
                                 архитектуре,
                                 жилищно-коммунальному и
                                 дорожному хозяйству
                                 Администрации области. ОАО
                                 "Самаранефтепродукт".
                                 Предприятие "Самаратрансгаз".
                                 АО "Приволжские магистральные
                                 нефтепроводы".
                                 Управление Самарского округа
                                 Госгортехнадзора.

     Ожидаемые конечные          Стабилизация обстановки с
     результаты реализации       пожарами, относительное
     Программы                   сокращение потерь, на 20 - 30%
                                 снижение гибели и травмирования
                                 при пожарах людей.

     Система организации         Контроль за исполнением
     контроля за исполнением     Программы осуществляет УВД
     Программы                   Администрации области.

     Объемы и источники          1997 год - 27610,0 млн. рублей -
     финансирования Программы    областной бюджет.
                                 1998 год - 75275,0 млн. рублей -
                                 областной бюджет.
                                 1999 год - 80242,0 млн. рублей -
                                 областной бюджет.

Примечание: объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета.

Основные задачи Программы

Важнейшими задачами Программы являются совершенствование работы по профилактике пожаров, особенно в жилом секторе, улучшение противопожарной пропаганды среди населения, создание добровольных пожарных формирований в сельской местности, укрепление материально-технической базы пожарных подразделений, внедрение передовых приемов и способов тушения пожаров.

Цели Программы

Основными целями Пограммы являются стабилизация обстановки с пожарами, уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, сокращение материальных потерь от огня, укрепление пожарной безопасности объектов различных форм собственности и, особенно, объектов жизнеобеспечения в пожаро- и взрывоопасными технологиями.

1. Основные мероприятия Программы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»