САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
от 13 июня 1997 года N 9-гд
Об административно-территориальном устройстве Самарской области
(с изменениями на 13 января 1999 года)
Принят решением
Самарской Губернской Думы
N 353 от 27.05.97
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Самарской области от 07.06.2002 N 38-ГД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Самарской области от 10.04.1998 N 3-ГД
Закона Самарской области от 13.01.1999 N 2-ГД
____________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет административно-территориальное устройство Самарской области, его принципы, порядок образования и упразднения административно-территориальных единиц, критерии отнесения поселений области к городским и сельским населенным пунктам.
Глава 1. Общие положения
Статья 1.
Законодательство Самарской области об административно-территориальном устройстве Самарской области.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросы административно-территориального устройства Самарской области находятся в ее ведении и регулируются Уставом Самарской области, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2.
Основные понятия, применяемые в настоящем законе
Административно-территориальное устройство - территориальная организация Самарской области, представляющая собой систему входящих в ее состав административно-территориальных единиц.
С учетом административно-территориального устройства строится система местного самоуправления в Самарской области.
Административно-территориальная единица Самарской области часть территории области в фиксированных границах, совпадающих с границами муниципальных образований, признанная в установленном настоящим Законом порядке административно-территориальной единицей Самарской области.
Административно-территориальная единица района - часть территории района Самарской области в фиксированных границах, признанная в установленном настоящим законом и уставом муниципального образования порядке административно-территориальной единицей района.
Район Самарской области - административно-территориальная единица Самарской области, которая может объединять в своих границах волости и города районного значения.
Населенный пункт (поселение) - территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы, служащая постоянным местом проживания людей.
Городской населенный пункт (городское поселение) населенный пункт, который отнесен в установленном настоящим законом порядке к городам областного либо районного значения, или к поселкам городского типа, к курортным, дачным поселкам.
Сельский населенный пункт (сельское поселение) - населенный пункт, не отнесенный настоящим законом к городским поселениям: село, деревня, поселок, хутор, железнодорожная станция, железнодорожный разъезд, железнодорожная казарма, железнодорожная будка, кордон, кошара, аул.
Волость - административно-территориальная единица района, которая может своими границами охватывать часть либо всю территорию крупного сельского населенного пункта, или объединять несколько населенных пунктов.
Административный центр - населенный пункт, который является местом постоянного нахождения органов местного самоуправления района Самарской области.
Граница (черта) - внешняя граница территории административно-территориальной единицы, населенного пункта, которая отделяет их от других территорий.
Статья 3.
Принципы административно-территориального устройства
Административно-территориальное устройство Самарской области, обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующих принципах:
а) соответствия исторически сложившейся системе расселения в области;
б) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов местного самоуправления, участия населения в их работе;
в) содействия рациональному использованию людских и природных ресурсов, экономического потенциала территории, развитию социальной инфраструктуры, системы коммуникаций.
Глава 2. Административно-территориальные единицы и населенные пункты в Самарской области
Статья 4.
Виды административно-территориальных единиц
1. Территория Самарской области непосредственно подразделяется на территории городов областного значения и районов Самарской области, являющихся административно-территориальными единицами Самарской области.
2. Территории районов Самарской области непосредственно подразделяются на территории волостей и городов районного значения, являющихся административно-территориальными единицами района Самарской области.
Статья 5.
Общие критерии отнесения административно-территориальных единиц к районам Самарской области и волостям
1. При образовании районов Самарской области учитываются сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, тяготение волостей и городских поселений к определенному центру, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры межпоселенческого значения.
2. При образовании волостей учитывается наличие относительно крупного населенного пункта или группы соседствующих небольших поселений, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, его транспортная доступность, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг местному населению.
Статья 6.
Виды населенных пунктов
1. Населенные пункты (поселения), находящиеся на территории Самарской области, делятся на городские и сельские.
2. К городским поселениям относятся города, поселки городского типа, курортные поселки, дачные поселки. На территории Самарской области имеются города областного значения и города районного значения.
3. На территории Самарской области имеются следующие сельские населенные пункты: села, деревни, поселки, хутора, железнодорожные станции, железнодорожные разъезды, железнодорожные казармы, железнодорожные будки, кардоны, кошары, аулы.
4. Одиночные дома подлежат приписке к близлежащим населенным пунктам.
Статья 7.
Общие критерии определения видов городских населенных пунктов (поселений)
1. К городам областного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся экономическими, социально-культурными центрами, с развитой промышленностью и численностью населения свыше 25 тысяч человек.
2. К городам районного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся промышленными и социально-культурными центрами, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85%.
3. К поселкам городского типа (рабочим поселкам) могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 75%, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения или учреждения среднего специального образования, либо научно-исследовательские учреждения.
4. К курортным поселкам могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тыс. человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.
5. К дачным поселкам могут быть отнесены населенные пункты, основным назначением которых является обслуживание населения городов в качестве санаторных пунктов и мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера если часть населения постоянно проживает в них.
Глава 3. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства
Статья 8.
Решения по вопросам образования, объединения и упразднения районов Самарской области, а также отнесения населенных пунктов к городам областного значения
1. Решения по вопросам образования, объединения и упразднения районов Самарской области, а также отнесения населенных пунктов к городам областного значения принимаются на заседании Самарской Губернской Думы, по результатам референдума, проведенного на соответствующих территориях.
2. С инициативой о проведении референдума могут выступить инициативные группы граждан, а также органы государственной власти Самарской области, либо органы местного самоуправления.
3. Инициаторы проведения референдума обязаны предоставить в Самарскую Губернскую Думу следующие документы:
а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений;
б) схематическая карта с указанием на ней новых границ;
в) смета расходов, необходимых для проведения предполагаемых изменений с указанием источников их покрытия;
г) решения соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования о вносимом предложении;
д) положительное заключение Губернатора Самарской области.
4. На основании представленных документов и итогов референдума Самарская Губернская Дума принимает соответствующее решение по вопросам изложенным в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 9.
Решение иных вопросов административно-территориального устройства
1. Решения по вопросам установления и изменения границ административно-территориальных единиц и населенных пунктов, образованию, объединению и упразднению административно-территориальных единиц районов и населенных пунктов, включению населенных пунктов в состав другого населенного пункта, выделению населенного пункта из состава другого населенного пункта, установлению административного центра района Самарской области принимаются на заседании Самарской Губернской Думы с учетом мнения населения, проживающего на соответствующих территориях выраженного в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
2. С инициативой о внесении соответствующих предложений могут выступить органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, а также инициативные группы граждан в количестве не менее 50 человек. Инициаторы обязаны представить в Самарскую Губернскую Думу следующие документы:
а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений;
б) схематическая карта с указанием на ней новых границ, за исключением случаев установления административного центра района Самарской области;
в) смета расходов, необходимых для проведения предполагаемых изменений с указанием источников их покрытия;
г) документ, подтверждающий учет мнения населения, проживающего на соответствующих территориях;
д) решения соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования о вносимом предложении;
е) положительное заключение Губернатора Самарской области;
3.Присвоение наименований, переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством
4. Полномочиями по решению вопросов, не изложенных в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, а также в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, обладают органы местного самоуправления муниципальных образований.
Глава 4. Регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов Самарской области
Статья 10.
Регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов
Регистрация и учет существующих и вновь возникающих административно-территориальных единиц и населенных пунктов, исключение из учетных данных упраздненных административно-территориальных единиц и населенных пунктов в границах Самарской области осуществляется Администрацией Самарской области.
Статья 11.
Официальное закрепление перечня административно-территориальных единиц и населенных пунктов
Исключена. - Закон Самарской области от 13.01.1999 N 2-ГД
Глава 5. Заключительные положения
Статья 12.
О вступлении в силу настоящего закона
Настоящий Закон и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
К.А. Титов
