АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 1992 года № 294

Об изменениях в организации ГО города в связи с реорганизацией структуры управления городским хозяйством

   _____________________________________________________________________________

             Утратило силу на основании Постановления г.Самары от 11 МАЯ 1995 ГОДА N 620

   _____________________________________________________________________________

1. В соответствии с действующим законодательством Глава Администрации города городского района является начальником гражданской обороны района.

Руководители предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, размещенных на территории города, являются начальниками гражданской обороны в своей деятельности руководствуется действующими нормативными документами по гражданской обороне, директивами и указаниями Государственного комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников гражданской обороны Самарской области, города Самары и районов города.

2. УТВЕРДИТЬ положение о службах гражданской обороны города Самары, базе их создания и предназначения и состав начальников служб гражданской обороны г. Самары. (приложение N 1).

3. УТВЕРДИТЬ положение о структуре, задачах и порядке работы городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и состав комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Самары. (приложение N 2).

4. УТВЕРДИТЬ положение о городской комиссии по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства города Самары в военное время и состав комиссии по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства г. Самары в военное время. (приложение N 3).

5. УТВЕРДИТЬ положение о Самарской городской эвакуационной комиссии и функциональные обязанности членов Самарской городской эвакуационной комиссии.

6. Начальникам гражданской обороны - Главам Администрации районов города, начальникам служб ГО города в срок до 15 июля с.г. разработать и утвердить состав районных служб ГО, их задачи, положения. Комиссии по эвакуации, чрезвычайным ситуациям и устойчивости определить их состав, исходя из вновь созданных структур управления.

Донесения о выполнении настоящего постановления представить в штаб ГО города к 20 июля 1992 года.

7. Донесения о выполнении мероприятий районными комиссиями по эвакуации и устойчивости представлять соответствующим председателям городских комиссий ежеквартально к 15 числу следующего за отчетным кварталом месяца.

8. Считать утратившим силу Решение суженного заседания Куйбышевского горисполкома от 14.03.85 г. N 05 от 17.01.90 г. N 01 и ранее принятые решения по организации служб гражданской обороны города.

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА САМАРЫ, БАЗЕ ИХ СОЗДАНИЯ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЯ

УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ
N 294 ОТ 13.05.92 Г.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Для выполнения инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств, а также для обеспечения действий невоенизированных формирований в ходе проведения спасательных и других неотложных работ создаются службы ГО.

Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны в мирное время, с возникновением угрозы нападения противника, при проведении спасательных работ в случае возникновения аварий, катастроф или стихийных бедствий.

Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав этих служб ГО, несут начальники служб. Непосредственное руководство службами ГО осуществляют их начальники, назначаемые главой администрации.

Задачи, организация и деятельность служб ГО определяются положениями, которые разрабатывается начальниками служб, согласовываются с вышестоящим руководителями ведомств на базе которых они создаются и утверждаются соответствующими начальниками ГО.

При начальниках служб создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений, групп.

2. БАЗА СОЗДАНИЯ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ СЛУЖБ.

2.1. ИНЖЕНЕРНАЯ СЛУЖБА - создается на базе строительных, строительно-монтажных и других родственных по профилю ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

Служба предназначается для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений, разработки и осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб.

В мирное время силы служб могут привлекаться для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по борьбе с массовыми местными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

2.2. Служба убежищ и укрытий создается на базе городских (районных) жилищных управлений.

На службу возлагается: учет фонда защитных сооружений независимо от ведомственной принадлежности объектов народного хозяйства; контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд народного хозяйства и обслуживания населения; создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий.

2.3. Коммунально-технические (служба водоснабжения и газоснабжения) создаются на базе городских предприятий водопроводно-канализационного и газового хозяйства.

В интересах защиты населения и народного хозяйства службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы городских сетей коммунального хозяйства, ликвидируют аварии на этих сетях, создают и готовят формирования служб.

2.4. Медицинская служба - создается на базе органов и учреждений здравоохранения, предназначаются для осуществления медицинских мероприятий гражданской обороны, организуют и осуществляют лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противо-эпидемические мероприятия, направленные на сохранение частей и формирований ГО, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их изменения, возвращения к трудовой деятельности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

2.5. Служба охраны общественного порядка - создается на базе органов внутренних дел, предназначена для поддержания общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на объектах народного хозяйства, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также для охраны социальной собственности и организации комендантской службы.

2.6. Автотранспортная служба - создается на базе территориально-транспортных управлений и подведомственных им организаций. Служба обеспечивает перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточение и эвакуацию населения, подвоз (вывоз) рабочих смен, вывоз в загородную зону материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил и средств при проведении спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также эвакуацию из них пострадавших людей.

2.7. Служба санитарной обработки людей и обеззараживания одежды - создается на базе организаций и предприятий бытового обслуживания населения. Основное ее предназначение: организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения; обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты.

2.8. Служба оповещения и связи создается на базе ГТС города с включением представителей комитетов по телевидению и радиовещанию. Основной задачей службы является: обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении штабов ГО, а также поддержание их в постоянной готовности, организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих штабов ГО.

2.9. Служба торговли и питания - создается на базе предприятий торговли и питания муниципальной и кооперативной собственности.

Служба разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организует закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, обеспечивают питанием личным состав формирований, пострадавших, находящихся в отрядах первой медицинской помощи, обеспечивают бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки и отряды первой медицинской помощи.

2.10. Служба энергетики - создается на базе городских электрических сетей. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение его действий формирований при проведении спасательных и других неотложных работ.

2.11. Служба метрополитена - создается на базе объектов Самарского метрополитена (станции, депо).

Служба предназначена для выполнения мероприятий ГО, по поддержанию в постоянной готовности объектов метрополитена, как убежища, для укрытия населения, для подготовки сил и средств при проведении аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и при ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий.

2.12. Дорожная служба -создается на базе дорожно-строительных и дорожно-эксплуатационных организаций.

Служба предназначена для планирования и организации дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны. Невоенизированные формирования службы могут привлекаться для обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.

СОСТАВ
НАЧАЛЬНИКОВ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ г. САМАРЫ

1. ИНЖЕНЕРНАЯ СЛУЖБА

ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРУКТУРЕ, ЗАДАЧАХ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ
N 294 ОТ 13.05.92 Г.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям, катастрофам и стихийным бедствиям создана в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 ноября 1990 года N 543 и Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов N 185 от 15.05.91 г. для организации работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и оказания помощи предприятиям министерств и ведомств в ликвидации последствий аварий и катастроф, обеспечения постоянной готовности органов управления и привлекаемых сил к действиям в чрезвычайных условиях, а также осуществления контроля за реализацией мер, направленных на снижение вероятности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий и их воздействие на окружающую среду.

1.2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям в своей деятельности руководствуется постановлениям и решениями правительства, настоящим положением, другими руководящими и нормативными документами по вопросам ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также указаниями начальника гражданской обороны города.

1.3. Решения комиссии, принимаемые в чрезвычайных условиях являются обязательными для выполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

При необходимости, комиссия согласовывает принимаемые решения с соответствующими отраслевыми органами или информирует о принятых решениях.

1.4. Работа комиссии по чрезвычайным ситуациям организуется во взаимодействии с органами гражданской обороны, УВД, КГБ, военного командования округа, энергонадзора, газотехнической инспекции, санитарно-эпидемиологической службы и другими заинтересованными советскими и хозяйственными органами.

2. ЗАДАЧИ И ПРАВА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ

2.1. При подготовке к работам по ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий на комиссию возлагается следующие основные задачи:

- Выявление возможных источников опасности, оценка и прогнозирование последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- контроль за созданием группировки сил и средств для проведения спасательных работ по ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, обеспечением их постоянной готовности к выполнению этих работ;

- согласование с ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами управления вопросов их участия в работах;

- контроль за разработкой и реализацией мероприятий, направленных на профилактику возникновения возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий, снижение их опасности, ущерба здоровью людей, материальным ресурсам, окружающей среде, мероприятий по подготовке к ликвидации их последствий;

- подготовки личного состава комиссий подведомственных органов к действиям в чрезвычайных условиях, обеспечение ее постоянной готовности к выполнению возложенных задач;

- создание и развитие городской системы финансирования, материально-технического обеспечения и накопления материальных ресурсов, необходимых для проведения профилактических и предупредительных мероприятий, покрытие расходов по содержанию и оснащению сил и средств, предназначенных для действия в чрезвычайных ситуациях, затрат на ликвидацию последствий аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий и оказание помощи пострадавшим.

2.2. В ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на комиссию по чрезвычайным ситуациям возлагаются следующие основные задачи:

- Приведение в готовность подчиненных и привлекаемых органов управления, сил и средств, руководство их действиями в чрезвычайных условиях;

- оценка обстановки, масштабов происшествия, размеров ущерба и других последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также прогнозирование этих последствий;

- принятие экстренных мер по защите населения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, оказание необходимой социальной помощи, эвакуации из районов бедствия; организация спасательных работ при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

- организация работ и мероприятий по оказанию помощи объектам народного хозяйства в ликвидации аварий, катастроф и их последствий;