Статья 1.1.
1.1.1. Настоящий Устав обладает высшей юридической силой в системе правовых актов, принимаемых органами самоуправления города Самары и его должностными лицами, является актом прямого действия и применяется на всей территории города Самары.
1.1.2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.
1.1.3. Все правовые акты органов самоуправления и его должностных лиц должны соответствовать настоящему Уставу; нормы указанных актов, противоречащие Уставу либо не соответствующие ему по своим целям и средствам, не подлежат применению и исполнению.
1.1.4. Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Устава должна сопровождаться указанием соответствующего пункта Устава.
Статья 1.2.
1.2.1. В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение: "Устав" - Устав города Самары; "город" - город Самара; "городской" и "муниципальный" - относящийся к городу Самаре; "областной" - относящийся к Самарской области; "федеральный" относящийся к Российской Федерации.
1.2.2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и областным нормативным актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.
1.2.3. При использовании в Уставе терминов, обозначающих лиц ("житель", "гражданин", "депутат", "руководитель", "служащий" и т.п.), во всех случаях имеются в виду лица обоего пола.
1.2.4. Употребленные в Уставе словосочетания "органы городского самоуправления", "должностные лица городского самоуправления", "акты городского самоуправления" не относятся к органам, лицам и актам территориального общественного самоуправления города.
Статья 1.3.
1.3.1. В случаях спора о значении терминов и понятий, употребленных в Уставе, преимущество отдается тем значениям, которые установлены в федеральных законах и в разъяснениях высших федеральных судов.
1.3.2. В системе органов городского самоуправления официальное толкование терминов и понятий вправе давать только Городская Дума в порядке, предусмотренном ее регламентом.
Статья 1.4.
1.4.1. Перечень упомянутых в Уставе прав жителей города не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у жителей других прав, не упомянутых в Уставе.
1.4.2. Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов городского самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.
Статья 1.5.
1.5.1. Право изменять и дополнять Устав входит в исключительную компетенцию Городской Думы.
1.5.2. Решения Городской Думы об изменении и дополнении Устава принимаются большинством не менее чем в две трети от установленного числа депутатов Думы.
1.5.3. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вноситься в Городскую Думу жителями города в порядке народной правотворческой инициативы, Главой города, а также органами городского самоуправления.
1.5.4. Изменения и дополнения Устава, необходимые в целях исполнения федеральных и областных законов, принимаются Городской Думой не позднее чем в месячный срок с момента вступления этих законов в силу либо в соответствии с указанными в этих законах сроками.