ЗАКОН

 НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 октября 2012 года N 141-З


О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области

(в редакции законов Нижегородской области от 04.02.2014 N 9-З, от 29.05.2015 N 75-З, от 21.06.2016 N 97-З, от 07.02.2025 N 13-З)

Принят
Законодательным Собранием
25 октября 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон в целях защиты здоровья, нравственности несовершеннолетних регулирует правоотношения с участием органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций, в том числе общественных и религиозных организаций (объединений), и граждан в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних, устанавливает систему мер, направленных на защиту несовершеннолетних от алкогольной зависимости в Нижегородской области.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних - система мер социального, правового, воспитательного и иного характера, направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, выявление и устранение причин, способствующих потреблению алкоголесодержащих веществ несовершеннолетними, антиалкогольное обучение, пропаганду и воспитание культуры здорового образа жизни, лечение и реабилитацию лиц с зависимостью от алкоголя;

2) алкогольная зависимость (синдром зависимости от алкоголя) у несовершеннолетних - наркологическое расстройство, относящееся к психическим и поведенческим расстройствам, обусловленным употреблением алкоголя; сочетает физиологические, поведенческие и когнитивные (интеллектуальные) явления, при которых употребление алкоголя начинает занимать первое место в системе ценностей несовершеннолетнего;

3) алкоголесодержащие вещества - спиртосодержащая пищевая продукция, спиртосодержащая непищевая продукция, алкогольная продукция;

4) антиалкогольное воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания алкоголизмом, их проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ими, способах противодействия потреблению алкоголесодержащих веществ, на формирование здорового образа жизни;

5) первичная профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних - предупреждение приобщения к употреблению алкоголесодержащих веществ; ориентирована на работу со здоровыми несовершеннолетними и несовершеннолетними из групп риска по употреблению алкоголесодержащих веществ;

6) вторичная профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних - система социальных, психологических и медицинских мер, направленных на несовершеннолетних, употребляющих алкоголесодержащие вещества без обнаружения признаков формирования алкогольной зависимости как болезни, с целью предотвращения формирования данной зависимости;

7) третичная профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних - система социальных, психологических и медицинских действий с несовершеннолетними, страдающими алкогольной зависимостью, направленных на предотвращение рецидивов патологической зависимости и способствующих восстановлению здоровья, личностного и социального статуса больных, их возвращению в семью, в образовательную организацию, к общественно полезным видам деятельности; интегрируется с комплексной реабилитацией лиц, страдающих алкогольной зависимостью;

(в ред. Закона Нижегородской области от 04.02.2014 N 9-З)

8) несовершеннолетние группы риска - несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также несовершеннолетние, в ближайшем окружении которых есть систематические потребители алкоголесодержащих веществ и (или) наркотических средств.

Статья 3. Правовая основа деятельности по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области

Правовую основу деятельности по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних составляют Конституция Российской Федерации, общепринятые нормы международного права, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, муниципальные правовые акты.

Статья 4. Основные принципы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области

Деятельность по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

Статья 5. Субъекты профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области

Субъектами профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области являются федеральные органы государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, создаваемые ими организации социального обслуживания, учреждения культуры, физкультуры и спорта, образовательные организации, медицинские организации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также организации, в том числе общественные и религиозные организации (объединения), и граждане.

(в ред. законов Нижегородской области от 04.02.2014 N 9-З, от 29.05.2015 N 75-З, от 21.06.2016 N 97-З)

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области

1. Законодательное Собрание Нижегородской области:

1) принимает законы Нижегородской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Нижегородской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

3) проводит мониторинг правоприменения законов Нижегородской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

2. Правительство Нижегородской области:

1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Нижегородской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

2) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы Нижегородской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

(в ред. Закона Нижегородской области от 04.02.2014 N 9-З)

3) создает государственные учреждения Нижегородской области, осуществляющие отдельные функции по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

4) определяет исполнительные органы Нижегородской области, уполномоченные на осуществление профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

(в ред. Закона Нижегородской области от 07.02.2025 N 13-З)

5) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, прокуратурой Нижегородской области и иными органами и организациями по вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

6) готовит органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям предложения по вопросам содержания программ и применения в них различных мер и технологий профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних; определяет перечень медицинских, педагогических, семейных и социальных критериев несовершеннолетних группы риска, подлежащих профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних на территории Нижегородской области;

7) участвует в пропаганде здорового образа жизни, в том числе путем организации размещения социальной рекламы;

8) организует информирование населения через средства массовой информации о мерах по защите несовершеннолетних от опасности потребления алкоголесодержащих веществ;

9) обеспечивает выявление, лечение, медицинскую реабилитацию и социальную реабилитацию несовершеннолетних, потребляющих алкоголесодержащие вещества;

(в ред. Закона Нижегородской области от 29.05.2015 N 75-З)

10) обеспечивает социальную, педагогическую, трудовую реабилитацию потребляющих алкоголесодержащие вещества несовершеннолетних, прошедших медико-социальную реабилитацию;

11) осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

Статья 7. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий участвуют в профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области посредством:

1) взаимодействия с органами государственной власти Нижегородской области, правоохранительными органами, прокуратурой Нижегородской области и иными органами и организациями по вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

2) создания муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные функции по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

3) организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры, а также создания условий для обеспечения муниципальных образований такими услугами;

4) обеспечения условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальных образований;

5) создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования, организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

6) разработки, принятия и реализации муниципальных целевых программ в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

7) информирования населения по вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних на территории муниципальных образований;

8) реализации мер по профилактике потребления алкоголесодержащих веществ и формированию здорового образа жизни у несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

9) участия в реализации государственных программ Нижегородской области, планов по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

(в ред. Закона Нижегородской области от 04.02.2014 N 9-З)

10) участия в профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.