НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5 сентября 2012 года № 117-З
Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности на территории Нижегородской области
(с изменениями на 6 декабря 2018 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 30 августа 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в пределах полномочий Нижегородской области регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Нижегородской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Правовое регулирование отношений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
1) принятие законов Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Статья 4. Полномочия Правительства Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. К полномочиям Правительства Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
1) проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Нижегородской области;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
(Пункт 2 в ред. Закона области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
3) организация проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Нижегородской области;
4) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Нижегородской области;
5) установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
6) информационное обеспечение на территории Нижегородской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и мероприятий, предусмотренных государственной программой Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
(Пункт 6 в ред. Закона области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
7) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществление контроля за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Нижегородской области;
8) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Нижегородской области;
9) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; (п. 9 в ред. Закона области от 06.12.2018 № 129-З - см. предыдущую редакцию)
10) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области либо уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области.
Статья 5. Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Нижегородской области может осуществляться по следующим направлениям:
1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) пропаганда использования энергосервисных договоров (контрактов);
3) содействие в разработке и использовании объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;
4) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, а также в реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;
5) поддержка муниципальных программ муниципальных образований Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - муниципальные программы), предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
6) реализация программ стимулирования производства и продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспечения их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при установлении запрета или ограничения производства и оборота аналогичных по цели использования товаров, результатом использования которых может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов;
7) содействие в осуществлении образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
8) содействие в строительстве объектов капитального строительства с применением энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
9) иные предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности направления.
2. Содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности оказывается путем предоставления мер государственной поддержки организациям, реализующим приоритетные проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном Правительством Нижегородской области (далее - приоритетный проект в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности).
3. Содействие в строительстве объектов жилищного фонда, имеющих высокий класс энергетической эффективности, и в реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде оказывается путем принятия и реализации государственных программ Нижегородской области, направленных на стимулирование стимулирования развития жилищного строительства и капитального ремонта жилищного фонда, предусматривающих внедрение энергоэффективного оборудования, материалов и технологий.
(Часть 3 в ред. Закона области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
4. Поддержка муниципальных программ осуществляется путем оказания методической, информационной и консультационной поддержки при их разработке и реализации, а также финансовой поддержки посредством предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных программ.
5. Содействие в строительстве объектов капитального строительства с применением энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия оказывается в рамках государственной программы Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(Часть 5 в ред. Закона области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
Статья 6. Предоставление мер государственной поддержки организациям, реализующим приоритетные проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. Государственная поддержка организациям, реализующим приоритетные проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Нижегородской области, осуществляется:
1) с применением мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
2) путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, на реализацию приоритетных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) путем предоставления государственных гарантий Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Государственная поддержка в отношении приоритетных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе с применением мер стимулирующего характера, организациям, являющимся субъектами инвестиционной или инновационной деятельности, предоставляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 14 февраля 2006 года № 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области" и Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".
3. Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию приоритетных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определяются Правительством Нижегородской области.
Статья 7. Финансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Финансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 8. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. В целях повышения энергетической эффективности экономики Нижегородской области, системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Нижегородской области разрабатывается государственная программа Нижегородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная программа).
Государственная программа должна соответствовать требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона, требованиям к таким программам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также требованиям к государственным программам, установленным законодательством Нижегородской области.
(Часть 1 в ред. Закона области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
2. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием Нижегородской области и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 25 Федерального закона, а для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органом исполнительной власти Нижегородской области, должны соответствовать также требованиям, установленным данным органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием Нижегородской области должны содержать значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для данных организаций, а также соответствовать иным требованиям, установленным органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным Правительством Нижегородской области осуществлять расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации государственной программы.
(Часть 3 в ред. Закона области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
Статья 9. Координационные и иные совещательные органы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. В целях определения стратегии энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Нижегородской области, а также обеспечения координации деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов создается координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Нижегородской области (далее - координационный совет).
Положение о координационном совете и его состав утверждаются Правительством Нижегородской области.
2. Для содействия проведению мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области могут создаваться координационные и иные совещательные органы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Статья 10. Ответственные за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1. В целях обеспечения проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах исполнительной власти Нижегородской области, а также юридических лицах, в уставных капиталах которых доля (вклад) Нижегородской области составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Нижегородская область имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, в государственных унитарных предприятиях Нижегородской области и государственных учреждениях Нижегородской области (далее - организация с участием Нижегородской области) назначается лицо, ответственное за проведение таких мероприятий.
2. Лицо, ответственное за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, назначается руководителем органа или организации из его (ее) работников (служащих).
3. Лицо, ответственное за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
1) осуществляет планирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2) осуществляет контроль за реализацией программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, принятой в органе исполнительной власти Нижегородской области либо в организации с участием Нижегородской области, в том числе:
а) осуществляет подготовку отчетов о реализации программы, в том числе расчет значений фактически достигнутых целевых показателей программы;
б) осуществляет подготовку и направление сведений о реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный представлять информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и локальными правовыми актами.
Статья 11. Информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. Информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется регулярно посредством мер, определенных в статье 22 Федерального закона, а также посредством:
1) повышения квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области и муниципальных служащих муниципальных образований Нижегородской области, работников государственных учреждений Нижегородской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
