НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 6 июля 2012 года № 88-З
О профилактике правонарушений в Нижегородской области
(с изменениями на 6 февраля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.02.2014 № 9-З;
Законом Нижегородской области от 26.10.2015 № 150-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 19.12.2016 № 176-З;
Законом Нижегородской области от 06.02.2023 № 5-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 июня 2012 года
Настоящий Закон направлен на обеспечение реализации субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, мер профилактики правонарушений на территории Нижегородской области.
(Преамбула изложена в новой редакции Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья изложена в новой редакции Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон регламентирует отношения в сфере профилактики правонарушений в Нижегородской области в соответствии с компетенцией субъектов Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации").
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
(Абзац первый в ред. Закона области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
1) правонарушение - преступление и административное правонарушение, представляющие собой противоправное деяние (действие, бездействие), влекущее уголовную или административную ответственность;
(Пункт 1 в ред. Закона области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
2) профилактика правонарушений в Нижегородской области (далее- профилактика правонарушений) - совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;
(Пункт 2 изложен в новой редакции Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
3) пункт утратил силу Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию
4) лица, участвующие в профилактике правонарушений, - граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством.
(Пункт 4 введен Законом области от 19.12.2016 № 176-З)
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
(Часть 2 введена Законом области от 19.12.2016 № 176-З)
Статья 3. Нормативные правовые акты в сфере профилактики правонарушений
(Статья в ред. Закона области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
Нормативные правовые акты в сфере профилактики правонарушений составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области и нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления), регулирующие вопросы в сфере профилактики правонарушений.
Статья 4. Принципы осуществления профилактики правонарушений
(Статья утратила силу Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Основные задачи профилактики правонарушений
(Статья утратила силу Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
Глава 2. Система профилактики правонарушений
Статья 6. Объекты профилактики правонарушений
(Статья утратила силу Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Субъекты профилактики правонарушений
(Статья изложена в новой редакции Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
1. Органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления являются субъектами профилактики правонарушений на территории Нижегородской области (далее - субъекты профилактики правонарушений Нижегородской области), входящими в систему профилактики правонарушений.
2. Субъекты профилактики правонарушений Нижегородской области осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
Статья 8. Направления профилактики правонарушений
(Статья изложена в новой редакции Законом области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
1. Субъекты профилактики правонарушений Нижегородской области осуществляют профилактику правонарушений по следующим направлениям, установленным Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации":
1) защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение правонарушений;
3) развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений;
4) охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
5) обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;
6) противодействие незаконной миграции;
7) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
8) противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
9) противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
10) обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
11) обеспечение экономической безопасности;
12) противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения;
13) обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды;
14) обеспечение пожарной безопасности;
15) предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
2. Реализация направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством:
1) выявления, оценки и прогнозирования криминогенных факторов социального характера;
2) правового регулирования профилактики правонарушений;
3) разработки государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;
4) совершенствования механизмов эффективного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;
5) выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений, в том числе на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
6) выявления лиц, склонных к совершению правонарушений;
7) выявления лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);
8) использования видов профилактики правонарушений и форм профилактического воздействия, установленных настоящим Законом;
9) координации деятельности и взаимодействия субъектов профилактики правонарушений Нижегородской области;
10) формирования у граждан законопослушного поведения;
11) укрепления и развития толерантности;
12) проведения мониторинга в сфере профилактики правонарушений;
13) выявления, изучения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и принятия мер по их устранению;
14) предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому;
15) применения иных мер, предусмотренных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.
3. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, применяют меры профилактики правонарушений, предусмотренные пунктами 5 - 8 части 2 настоящей статьи, в пределах прав, предоставленных им федеральным законодательством.
Статья 8
. Государственные и муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений
(Статья введена Законом области от 19.12.2016 № 176-З)
1. Органы исполнительной власти Нижегородской области в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования разрабатывают государственные программы Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений.
2. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
Статья 9. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие законов Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений;
2) осуществление контроля за исполнением законов Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений, в том числе контроля исполнения бюджета Нижегородской области в части расходов на профилактику правонарушений;
(Часть 2 в ред. Закона области от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
3) проведение мониторинга правоприменения законов Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений;
4) иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством.
Статья 10. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений
1. К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области в сфере профилактики правонарушений;
(Пункт 2 в ред. Законов области от 04.02.2014 № 9-З; от 19.12.2016 № 176-З - см. предыдущую редакцию)
