ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 24 мая 2012 года № 41

Об утверждении Порядка административно-технического
надзора на территории Нижегородской области,
при проведении которого не требуется взаимодействие
органа исполнительной власти Нижегородской области,
уполномоченного Правительством Нижегородской
области на осуществление государственного административно-
технического надзора на территории Нижегородской области,
и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и на указанных лиц не возлагаются обязанности по
предоставлению информации и исполнению требований
уполномоченного органа, а также государственного
административно-технического надзора на территории
Нижегородской области за выполнением требований
по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству
гражданами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями

(с изменениями на 28 марта 2013 года)
__________________________________________________________
Утратил силу на основании
Указа Губернатора Нижегородской области от 22.02.2018 № 25
___________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Губернатора Нижегородской области от 28.03.2013 № 39                                                            
------------------------------------------------------------------------
      

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Нижегородской области от 2 августа 2007 года № 88-З "О государственном административно-техническом надзоре на территории Нижегородской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного административно-технического надзора на территории Нижегородской области, при проведении которого не требуется взаимодействие органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством Нижегородской области на осуществление государственного административно-технического надзора на территории Нижегородской области, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченного органа, а также государственного административно-технического надзора на территории Нижегородской области за выполнением требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор                                                                         В.П.Шанцев

     


УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Нижегородской области
от 24 мая 2012 года № 41

Порядок
осуществления государственного административно-технического
надзора на территории Нижегородской области, при проведении
которого не требуется взаимодействие органа исполнительной
власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством
Нижегородской области на осуществление государственного
административно-технического надзора на территории Нижегородской
области, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению
информации и исполнению требований уполномоченного органа,
а также государственного административно-технического надзора
на территории Нижегородской области за выполнением требований
по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству гражданами,
не являющимися индивидуальными предпринимателями

(в ред. Указа Губернатора области от 28.03.2013 № 39)

1. Государственный административно-технический надзор на территории Нижегородской области, при проведении которого не требуется взаимодействие органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством Нижегородской области на осуществление государственного административно-технического надзора на территории Нижегородской области, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченного органа, а также государственный административно-технический надзор на территории Нижегородской области за выполнением требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществляется в форме мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства (далее - мониторинг).

2. К отношениям, возникающим при проведении мониторинга, положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не применяются.

3. Под мониторингом понимается деятельность инспекции административно-технического надзора Нижегородской области (далее - Инспекция), ее должностных лиц, должностных лиц государственного казенного учреждения, находящегося в ведении Инспекции и не являющегося хозяйствующим субъектом (далее - должностные лица), по наблюдению за выполнением требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству гражданами, юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями.

4. При проведении мониторинга:

- не осуществляется взаимодействие Инспекции (должностных лиц) и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Инспекцией (должностными лицами) не возлагаются обязанности по предоставлению информации;

- на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не возлагаются обязанности по исполнению требований Инспекции (должностных лиц).

5. Мониторинг проводится должностными лицами на основании приказа руководителя Инспекции (его заместителей) о проведении мониторинга на соответствующий месяц.

Заверенная копия приказа о проведении мониторинга должна быть в наличии у каждого должностного лица при проведении мониторинга.

6. При проведении мониторинга Инспекция (должностные лица) не вправе:

- уведомлять какое-либо лицо о проведении мониторинга;

- проводить проверку с составлением акта проверки;

- обязывать юридические лица, индивидуальных предпринимателей представлять информацию;

- выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания;

- проводить контроль за исполнением ранее выданных предписаний.

7. Мониторинг подразделяется на ежедневный и тематический.

8. Основаниями для проведения мониторинга являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- жалобы и обращения граждан и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

9. При выявлении  в ходе мониторинга правонарушений:

а) составляется акт мониторинга (в случае выявления нарушений требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, которые должны выполняться в течение установленного периода времени). Факты таких нарушений должны фиксироваться в течение этого периода времени неоднократно (не менее 2-х раз в течение установленного периода)  с составлением нескольких актов мониторинга;

б) составляется акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (далее - акт обнаружения) (в случае непосредственного обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также по истечении установленного периода в случае, установленном подпунктом "а" настоящего пункта);

в) фиксируется нарушение посредством фото- и (или)  киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств;

г) выдается лицам, на которых возложены обязанности по выполнению требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, уведомление о совершении правонарушения (далее - Уведомление). Уведомление вручается под роспись либо иным способом с предложением об обязательном устранении правонарушения в срок. Срок устранения правонарушения определяется должностными лицами самостоятельно, исходя из характера правонарушения, и может составлять от нескольких часов до нескольких дней; (абзац в ред. Указа Губернатора области от 28.03.2013 № 39 - см. предыдущую редакцию)

д) возбуждается дело об административном правонарушении на основании статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) выносится представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Подпункты "д", "ж" введены Указом Губернатора области от 28.03.2013 № 39

В случае нарушений требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, ответственность за совершение которых несут должностные лица органов местного самоуправления, орган местного самоуправления информируется должностными лицами о выявленных нарушениях. Материал о нарушениях направляется в прокуратуру по месту выявления правонарушения для принятия мер прокурорского реагирования в отношении ответственных должностных лиц органов местного самоуправления.

Форма и порядок составления акта мониторинга, акта обнаружения, Уведомления утверждаются приказом Инспекции.

10. При проведении мониторинга должностные лица с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящего Порядка  вправе:

а) посещать объекты, подлежащие  мониторингу;

б) фиксировать  нарушения  посредством фото- и (или) киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств;

в) запрашивать необходимые документы и сведения   у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностных лиц, а также у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  и граждан по вопросам, возникающим в ходе осуществления мониторинга;

г) привлекать для оказания содействия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  и граждан;

д) осуществлять иные полномочия в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

11. Должностные лица обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по выявлению и пресечению правонарушений в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;

б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы граждан, юридических лиц, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей;

в) проводить мониторинг только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии заверенной копии приказа руководителя уполномоченного органа (его заместителей) о проведении мониторинга;

г) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету мониторинга, предоставлять необходимую информацию, не препятствовать гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, их должностным лицам (представителям) присутствовать при проведении мониторинга;

д) доказывать законность своих действий при их обжаловании  заинтересованными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.