КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2011 года № 136
Об утверждении административного регламента
комитета по делам архивов Нижегородской области по осуществлению
регионального государственного контроля за соблюдением законодательства
об архивном деле на территории Нижегородской области
(с изменениями на 13 апреля 2021 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа укомитета по делам архивов Нижегородской области от 24 сентября 2021 года № 73
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 24.04.2014 № 75;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 06.02.2017 № 14;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 28.11.2017 № 188;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 06.02.2018 № 18;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 27.04.2018 № 51;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 09.01.2020 № 1;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 23.03.2020 № 36;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 07.07.2020 № 82;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 11.11.2020 № 121;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 18.12.2020 № 142;
приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 13.04.2021 № 33
------------------------------------------------------------------------
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 12 января 2012 года № в реестре 03545-503-136
В связи с принятием постановления Правительства Нижегородской области от 16 июня 2011 года № 454 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по делам архивов Нижегородской области по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Нижегородской области.
(п. 1 изложен в новой редакции приказа комитета по делам архивов Нижегородской области от 09.01.2020 № 1 - см. предыдущую редакцию)
п. 2 исключен на основании приказа комитета по делам архивов области от 09.01.2020 № 1 - см. предыдущую редакцию)
п. 3 исключен на основании приказа комитета по делам архивов области от 09.01.2020 № 1 - см. предыдущую редакцию)
пункт 4 считается соответственно пунктом 2 - на основании приказа комитета по делам архивов области от 09.01.2020 № 1
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя комитета. (п. 4 в ред. приказа комитета по делам архивов области от 28.11.2017 № 188 - см. предыдущую редакцию)
Руководитель комитета Б.М.Пудалов
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по делам
архивов Нижегородской области
от 28 декабря 2011 г. № 136
(Регламент изложен в новой редакции приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 09.01.2020 № 1;
в ред. приказов комитета по делам архивов Нижегородской области от 23.03.2020 № 36; от 18.12.2020 № 142;
от 13.04.2021 № 33)
Административный регламент
комитета по делам архивов Нижегородской области
по осуществлению регионального государственного контроля
за соблюдением законодательства об архивном деле
на территории Нижегородской области
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Нижегородской области (далее - региональный государственный контроль).
1.2.Региональный государственный контроль осуществляет комитет по делам архивов Нижегородской области (далее - орган по контролю).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля:
- Конституция Российской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 августа 2014 г., "Собрание законодательства Российской Федерации" от 4 августа 2014 г., № 31, ст. 4398);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 5 декабря 1994 г. № 32, ст. 3301, "Российская газета" от 8 декабря 1994 г. № 238 - 239);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 января 2002 г. № 1 (ч. 1), ст. 1, "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. № 256, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. № 2 - 5) (далее - Кодекс);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 40, ст. 3822, "Российская газета" от 8 октября 2003 г. № 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г., № 186) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);
- Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 25 октября 2004 г. № 43, ст. 4169, "Российская газета" от 27 октября 2004 г. № 237, "Парламентская газета" от 27 октября 2004 г., № 201);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060, "Российская газета" от 5 мая 2006 г., №95, "Парламентская газета" от 11 мая 2006 г., № 70 - 71) (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г. № 31 (1 ч.), ст. 3448, "Российская газета" от 29 июля 2006 г. № 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 г., № 126 - 127);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 декабря 2008 г. № 52 (ч. 1), "Российская газета" от 30 декабря 2008 г., № 266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г., № 90) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 5 января 2015 г., № 1 (часть I), ст. 26, "Российская газета", 31 декабря 2014 г., № 299) (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 12 июля 2010 г., № 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 489);
- постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 ноября 2016 г., № 45 (часть II), ст. 6270) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1106);
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 20 февраля 2017 г. № 8 ст. 1239) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 166);
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 февраля 2017 г., № 9, ст. 1359);
- Приказ Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. № 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 21 мая 2020 г.);
(абзац изложен в новой редакции приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 07.07.2020 № 82 - см. предыдущую редакцию)
- приказ Федерального архивного агентства от 9 декабря 2020 г. № 155 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 12 марта 2021 г.)
(абзац введен приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 13.04.2021 № 33)
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 г., № 85) (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 10 сентября 2015 г.);
- приказ Росархива от 11 марта 1997 г. № 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 1997 г., № 17);
- Закон Нижегородской области от 22 декабря 2005 г. № 209-З "Об архивном деле в Нижегородской области" ("Правовая среда" от 11 января 2006 г., № 1(674) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 11 января 2006 г., № 2(3414)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Правовая среда" от 1 декабря 2007 г., № 87(875) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 г. № 225 (3877)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. № 238 "Об утверждении Положения о комитете по делам архивов Нижегородской области" ("Правовая среда" от 7 декабря 2005 г., № 102-103(668-669) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 7 декабря 2005 г. № 226 (3398)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 25 сентября 2017 г. № 698 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 15 декабря 2017 г. № 100(5943))
- приказ комитета по делам архивов Нижегородской области от 13 марта 2017 г. № 42 "Об утверждении перечня должностных лиц комитета по делам архивов Нижегородской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Сетевое издание "Нижегородская правда" http://www.pravda-nn.ru, 23 марта 2017 г.);
(абзац введен приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 11.11.2020 № 121)
(абзац введен приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 11.11.2020 № 121)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, размещен на официальном сайте органа по контролю в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - федеральный портал) и "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru (далее - областной портал) и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - областной реестр).
1.4. Предметом регионального государственного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) (далее - подконтрольные субъекты) установленных законодательством в сфере архивного дела требований по организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивных фондов Нижегородской области и других архивных документов независимо от их форм собственности (далее - обязательные требования). Региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(п. 1.4. в ред. приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 11.11.2020 № 121 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Права и обязанности должностных лиц органа по контролю при осуществлении регионального государственного контроля:
1.5.1. Должностные лица органа по контролю имеют право:
- получать доступ в пределах своей компетенции к базам данных автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и автоматизированному научно-справочному аппарату проверяемого подконтрольного субъекта, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;
- запрашивать и получать документы основного и вспомогательного учета архивных документов и иную необходимую для проведения мероприятия по контролю информацию;
- назначать в отношении состояния, условий хранения и использования архивных документов экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе осуществления регионального государственного контроля, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;
- проводить осмотр архивных документов и мест их хранения;
- проводить выборочную проверку наличия и состояния архивных документов;
- осматривать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые проверяемым подконтрольным субъектом;
- осуществлять иные, не противоречащие законодательству и соответствующие полномочиям органа по контролю мероприятия;
- объявлять подконтрольному субъекту предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагать подконтрольному субъекту принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом, в установленный в таком предостережении срок, орган по контролю.
