• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2011 года № 1097

Об организации проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными администраторами
средств областного бюджета

(с изменениями на 7 апреля 2015 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2012 № 953;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.04.2015 № 194
------------------------------------------------------------------------



В рамках реализации мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 296, в целях повышения качества управления средствами областного бюджета главными администраторами средств областного бюджета Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства
области
от 07.04.2015 № 194 - см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (далее - Положение).

2. Министерству финансов Нижегородской области:

2.1. Проводить анализ и оценку результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета.
Анализ и оценку показателей по пунктам 7.4 "Качество прогнозирования доходов в рамках платежного календаря по средствам бюджетных и автономных учреждений" и 7.5 "Качество прогнозирования расходов в рамках платежного календаря по средствам бюджетных и автономных учреждений" приложений 1 и 2 осуществлять в соответствии с Положением, начиная с 1 квартала 2016 года. (абзац введен постановлением Правительства области от 07.04.2015 № 194)

2.2. Обеспечить доведение результатов проводимой оценки до главных администраторов средств областного бюджета.

2.3. Осуществлять стимулирование главных администраторов средств областного бюджета, достигших наилучших результатов по результатам мониторинга качества финансового менеджмента в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента в соответствии с Положением проводится ежеквартально и ежегодно, начиная с 1 квартала 2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.



Губернатор В.П. Шанцев


Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 декабря 2011 года № 1097



(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 26.12.2012 № 953; от 07.04.2015 № 194)


I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 296, и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета. Целью мониторинга являются анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса. (пункт 1.1 в ред. постановления Правительства области от 07.04.2015 № 194 - см. предыдущую редакцию)

1.2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежеквартально нарастающим итогом с начала года и по итогам отчетного финансового года на основании бюджетной отчетности, представляемой главными администраторами средств областного бюджета в министерство финансов Нижегородской области, и других общедоступных данных и материалов.

1.3. Отчеты о результатах ежеквартального и годового мониторинга качества финансового менеджмента представляются министерством финансов Нижегородской области с пояснительными записками в составе ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении областного бюджета в Правительство Нижегородской области.

II. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными администраторами
средств областного бюджета

2.1. Главные администраторы средств областного бюджета (далее - главные администраторы) по итогам финансового года представляют в министерство финансов Нижегородской области сведения, используемые для расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Сведения представляются в течение 10 календарных дней после установленного министерством финансов Нижегородской области срока представления главным администратором годовой отчетности по исполнению бюджетных назначений за отчетный финансовый год на бумажном носителе и в электронном виде.

2.2. Для оценки отдельных показателей за отчетный квартал главные администраторы представляют сведения по пунктам 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, подпункту 2.6.1 пункта 2.6, пунктам 3.2, 4.5, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, подпункту 7.7.1 пункта 7.7 приложения 2 к настоящему Положению в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном носителе и в электронном виде. (пункт 2.2. изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.04.2015 № 194 - см. предыдущую редакцию)

2.3. Министерство финансов Нижегородской области проводит оценку качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 1 к настоящему
Положению с использованием данных по форме приложения 2 к настоящему Положению. Оценка осуществляется по двум группам главных администраторов:
1 группа - главные администраторы, в ведении которых находятся казенные учреждения и являющиеся учредителями бюджетных и автономных учреждений;
2 группа - главные администраторы, финансовое обеспечение которых осуществляется по бюджетной смете, и не являющиеся учредителями бюджетных и автономных учреждений.

2.4. Показатели по каждому пункту приложения 1 к настоящему Положению по группам главных администраторов бюджетных средств (кроме оценки в баллах) группируются (сортируются) по нарастанию в единицах измерения. По каждому главному администратору по каждому показателю рассчитывается рейтинг в группе по следующей процедуре:
1) рассчитывается относительный уровень главного администратора в группе по показателю с использованием следующей формулы:
(Пок - ПокОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)) /(ПокОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года) - ПокОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)) *10, где
Пок - значение показателя по главному администратору;
ПокОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года) - минимальное значение показателя среди главных администраторов;
ПокОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года) - максимальное значение показателя среди главных администраторов;
2) каждому главному администратору присваивается количество баллов, равное значению относительного уровня главного администратора в своей группе по показателю, округленное до целого числа.
Присвоенные баллы по каждому главному администратору по пунктам приложения 1 к настоящему Положению суммируются и выводится общий показатель качества финансового менеджмента главного администратора средств областного бюджета в своей группе. Низкий показатель свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента главного администратора.
3) в случае невозможности определения оценки какого-либо показателя по главному администратору в целях обеспечения равных условий оценки качества финансового менеджмента по указанному показателю выставляется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных остальными главными администраторами группы. (абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 26.12.2012 № 953)

2.5. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета, оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению (далее - отчет).
Результаты оценки мониторинга в течение 3 календарных дней со дня составления отчета доводятся до главных администраторов средств в электронном виде и размещаются на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области.

2.6. По результатам оценки качества финансового менеджмента в рамках государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области" рассчитывается индикатор достижения цели - удельный вес главных администраторов средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 75 % (приложение 4 к настоящему Положению).
Индекс качества рассчитывается по каждому главному администратору:
И = (Б / БОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)) * 100, где
Б - количество баллов главного администратора средств областного бюджета по итогам оценки всех показателей;
БОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года) - максимально возможное количество баллов, которое получается по итогам оценки всех показателей в группе.
Удельный вес главных администраторов, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 75 %, рассчитывается следующим образом:
К = (N1+ N2) / n *100, где
N1 - количество главных администраторов в 1 группе оценки мониторинга качества финансового менеджмента с индексом качества (И) менее 75%;
N2 - количество главных администраторов во 2 группе оценки мониторинга качества финансового менеджмента с индексом качества (И) менее 75%;
n - количество главных администраторов, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента. (пункт 2.6 введен постановлением Правительства области от 07.04.2015 № 194)

Приложение 1. Показатели мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета по итогам отчетного периода финансового года


ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
областного бюджета

(Приложение 1 изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 07.04.2015 № 194 - см. предыдущую редакцию)

Показатели мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета
по итогам отчетного периода финансового года

Наименование показателя

Расчет показателя

Единица изме-
рения

Зна-
чение

Документы, используемые для расчета

Комментарий

Периодич-
ность

1. Финансовое планирование

1.1. Своевременность представления предварительного (планового) реестра расходных обязательств

Ор - количество дней отклонения представления предварительного (планового) реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) на очередной финансовый год от даты представления
предварительного (планового) реестра, установленной Правительством Нижегородской области.
Уровень показателя:

балл

Рро









пункт 1.1 приложения 2 к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого
главными администра-
торами средств областного бюджета (далее -Положение)

Целевым ориентиром для ГРБС при представлении предварительного (планового) реестра расходных обязательств является значение показателя, равное нулю.

годовая

Ор = 0;

5

ОрОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)3;

3

Ор > 3

0

1.2. Полнота информации о расходных обязательствах

Про = 100 * ( Nотс / N), где

Nотс - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей:
- реквизиты;
- срок действия нормативного правового акта, являющего основанием для возникновения расходного обязательства;
- коды классификации расходов, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства;
N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году.
Уровень показателя:

балл

Про




















пункт 1.2 приложения 2 к Положению

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году.

годовая

- Про = 0;

5

- 0 < ПроОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)15% ;

3

- Про > 15 %

0

1.3. Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год

Ооб - количество дней отклонения представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год от даты представления обоснований, установленной Правительством Нижегородской области.
Уровень показателя:

балл

Оба








пункт 1.3 приложения 2 к Положению

Целевым ориентиром для ГРБС при представлении обоснований бюджетных ассигнований является значение показателя, равное нулю.

годовая

Ооб = 0;

5

ОобОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)3;

3

Ооб > 3

0

1.4. Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год показателями непосредственных результатов (пояснительными записками) сумм ассигнований, доведенных министерством финансов Нижегородской области в качестве предельных объемов ассигнований в ходе составления проекта областного бюджета

Оох = 100 * (Оп / Оба), где

Оп - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, для которых приведены пояснительные записки;
Оба - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Уровень показателя:

балл

Оох














пункт 1.4 приложения 2 к Положению

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС обосновал объемы бюджетных ассигнований, доведенных до него министерством финансов Нижегородской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год, пояснительными записками.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %.

годовая

Оох = 100 %;

5

ОохОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)50%;

3

Оох < 50%

0

1.5. Качество планирования расходов: сумма внесенных изменений в бюджетную роспись в связи с уточнением ассигнований по закону Нижегородской области об областном бюджете

КПз = 100 * (1- (Сз / Бр)), где
Сз - сумма изменений, внесенных в роспись в связи с уточнением ассигнований законом Нижегородской области об областном бюджете;
Бр - сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений.

%

КПз

Уведомления об изменении бюджетных назначений
(пункт 1.5 приложения 2 к Положению)

Низкое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.

квартальная,
годовая

1.6. Качество планирования расходов: сумма внесенных положительных изменений в бюджетную роспись в связи с передвижками между кодами бюджетной классификации

КПп = 100 * (1- (Сп / Бр)), где

Сп - сумма положительных изменений, внесенных в роспись в связи с передвижками между кодами бюджетной классификации;
Бр - сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений.

%

КПп

Уведомления об изменении бюджетных назначений
(пункт 1.6 приложения 2 к Положению)

Низкое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.
Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие каких-либо передвижек в росписи расходов в текущем финансовом году.

квартальная,
годовая

2. Исполнение бюджета в части расходов

2.1. Кассовое исполнение расходов









Ки = 100 * ( Ер/ Бр ), где

Ер - кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период;
Бр - сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений.

%

Ки

Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127
в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 2.1 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует уровень кассового исполнения расходов ГРБС по отношению к объему бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.

годовая

2.2. Равномерность осуществляемых расходов

Рр = (Е4- Еср) * 100 / Еср, где

Е4 - кассовые расходы ГРБС в 4 квартале отчетного финансового года;
Еср - средний объем кассовых расходов ГРБС за 1-3 кварталы отчетного финансового года.

Уровень показателя:

балл







Рр







Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127
в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 2.2 приложения 2 к Положению)

Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети годовых ассигнований.

годовая

- Рр < 33 % ;

10

- 33%Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)РрОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)50% ;

5

- Рр> 50 %

0

2.3. Своевременность принятия бюджетных обязательств

Бо = 100 * (Кд / ЛБО), где

Кд - сумма принятых бюджетных обязательств в соответствии с заключенными государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по контрактируемым лимитам бюджетных обязательств;
ЛБО - доведенные контрактируемые лимиты бюджетных обязательств до ГРБС на текущий финансовый год.

К контрактируемым ЛБО относятся доведенные лимиты по следующей классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ):
221 - услуги связи;
223 - коммунальные услуги;
225 - работы, услуги по содержанию имущества;
226 -прочие работы, услуги;
310- увеличение стоимости основных средств;
340 - увеличение стоимости материальных запасов.
Уровень показателя:

балл

Бо


























Отчет о принятых бюджетных обязательствах по форме 0503128 в соответствии с
приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 2.3 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует полноту и своевременность принятия бюджетных обязательств на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
Целевым ориентиром для ГРБС является уровень принятых бюджетных обязательств, позволяющий равномерно и в полном объеме исполнять предусмотренные бюджетные ассигнования.

годовая,
9 месяцев,
полугодие

- Бо > 80 % ;

10

- 60% < БоОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)80%;

7

- 30%Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)БоОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)60%;

4

- Бо < 30 %

0

2.4. Качество прогнозирования кассовых расходов ГРБС

Пр = 100 * (Ер / ПОФр), где

Ер - кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период;
ПОФр - сумма предельных объемов финансирования ГРБС на 1 квартал, полугодие, 9 месяцев.

%

Пр

Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127
в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 2.4 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует уровень кассового планирования расходов ГРБС на отчетный период. Ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %.

квартальная

2.5. Уровень подготовки платежных документов ГРБС

Отк = 100 * (1- (Пл / Зс), где

Пл - количество отказанных при санкционировании заявок на оплату расходов по каким-либо причинам;
Зс - количество санкционированных заявок ГРБС.

%

Отк

Данные программного комплекса "АЦК-Финансы "Заявки на оплату расходов"
(пункт 2.5 приложения 2 к Положению)

Низкий показатель свидетельствует о плохом качестве подготовки платежных документов
(неправильное оформление заявки и подтверждающих документов, не предоставление подтверждающих документов и т.д.).

квартальная,
годовая

2.6. Качество исполнения расходов ГРБС:

З=(Зпр+Зкр+Здеб)/3, где

Зпр - значение оценки по подпункту 2.6.1 настоящего пункта;
Зкр - значение оценки по подпункту 2.6.2 настоящего пункта;
Здеб - значение оценки по подпункту 2.6.3 настоящего пункта.

балл


З

пункт 2.6 приложения 2 к Положению

Показатель характеризует объем кредиторской и дебиторской задолженности ГРБС. Ориентиром для ГРБС является отсутствие какой-либо задолженности.

годовая

2.6.1 Наличие просроченной кредиторской задолженности

1. Наличие просроченной кредиторской задолженности у ГРБС на отчетную дату.

балл

Зпр
0

Сведения о кредиторской и
дебиторской задолженности по форме 0503169 в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 2.6.1 приложения 2 к Положению)

Негативным считается факт наличия
просроченной кредиторской
задолженности у ГРБС в отчетном периоде.

квартальная,
годовая

2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату.

балл

10

2.6.2. Уровень кредиторской задолженности

Зкр =100*(1-(Кр/Ер), где

Кр - кредиторская задолженность на отчетную дату;
Ер - кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период.

%

Зкр

Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503169
в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 2.6.2 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует объем кредиторской задолженности ГРБС на отчетную дату. Ориентиром для ГРБС является отсутствие кредиторской задолженности (значение показателя, равное 100 %).

годовая

2.6.3. Уровень дебиторской задолженности

Здеб =100* (1-(Деб/Ер), где

Деб - дебиторская задолженность на отчетную дату.
Ер - кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период.

%

Здеб

Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503169
в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 2.6.3 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует объем дебиторской задолженности ГРБС на отчетную дату. Ориентиром для ГРБС является отсутствие дебиторской задолженности (значение показателя, равное 100 %).

годовая

3. Исполнение бюджета в части доходов

3.1. Качество правовой базы главного администратора доходов областного бюджета по администри- рованию доходов

1. Наличие правовых актов главного администратора доходов областного бюджета, содержащих:
1) закрепление соответствующих полномочий главного администратора доходов областного бюджета за территориальными органами и учреждениями и наделение их полномочиями администратора;
2) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учета по методу начисления;
3) порядок обмена информацией при начислении платежей, уточнения вида и принадлежности платежей, принятия решения о возврате;
4) порядок предоставления бюджетной отчетности администраторов доходов главному администратору;
5) методику расчета прогнозных значений доходных источников.

балл



























10



























пункт 3.1 приложения 2 к Положению

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности главного администратора доходов областного бюджета по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета.

годовая

2. Наличие правовых актов ГРБС, соответствующих требованиям подпунктов 1- 4 пункта 1 графы "Расчет показателя" позиции 3.1 настоящего приложения.

балл




8




3. Наличие правовых актов ГРБС, соответствующих требованиям подпунктов 1-2 пункта 1 графы "Расчет показателя" позиции 3.1 настоящего приложения,
и не соответствующих полностью или частично хотя бы одному из требований подпунктов 3-4 пункта 1 графы "Расчет показателя" позиции 3.1 настоящего приложения.

балл

5

4. Отсутствие правовых актов ГРБС указанных в пункте 1 графы "Расчет показателя" позиции 3.1 настоящего приложения или их несоответствие указанным в нем требованиям.

балл

0

3.2. Полнота зачисления платежей в областной бюджет по главному администратору доходов областного бюджета, объем невыясненных поступлений

Пн = 100 * (Опн/Ди), где

Опн - сумма поступлений по зачисляемым платежам в областной бюджет, отнесенных на невыясненные поступления на отчетную дату;
Ди - кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов областного бюджета в
отчетном периоде.
Уровень показателя:

балл

Пн











Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127
в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 3.2 приложения 2 к Положению)

Негативным считается факт наличия невыясненных поступлений в областной бюджет по главному администратору доходов.

квартальная,
годовая

- Пн = 0;

5

- Пн Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)1 %;

3

- Пн > 1 %

0

3.3. Отклонение кассового исполнения по доходам от прогноза по главному администратору доходов областного бюджета

Од = 100 * |(1- (Ди / Дп))| , где

Ди - кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов областного бюджета за отчетный год;
Дп - уточненный прогноз поступлений доходов для главного администратора доходов областного бюджета на год.




Уровень показателя:

балл

Од














Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127
в соответствии с Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 3.3 приложения 2 к Положению)

Негативно расценивается как недовыполнение, так и значительное перевыполнение в отчетном периоде прогноза поступления доходов для главного администратора доходов.
Целевым ориентиром для главного администратора является значение показателя, не превосходящее 10 % от прогноза на отчетный период.

годовая

- Од Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года) 10%;

10

- Од > 10%

0

3.4. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам

Эд = 100 * (Деб / Ди), где

Деб - объем дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
Ди - кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов областного бюджета за отчетный год.
Уровень показателя:

балл

Эд










Строка 230 (счет 020500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 3.4 приложения 2 к
Положению)

Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности. Целевым ориентиром для главного администратора доходов областного бюджета является значение показателя, равное нулю.

годовая

- Эд = 0;

10

- 0 < Эд Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)10%;

5

- Эд > 10%

0

Примечание:
1. В случае наличия дебиторской задолженности и отсутствия исполнения по доходам главному администратору присваивается ноль баллов.
2. Сумма дебиторской задолженности по средствам, подлежащим возврату в бюджет после отчетной даты, не учитывается в общем объеме дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

4. Учет и отчетность

4.1. Методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики

1. Наличие методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации государственной учетной политики.

балл



10



пункт 4.1 приложения 2 к Положению

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учета и отчетности.

годовая

2. Отсутствие методических рекомендаций ГРБС.

балл

0

4.2. Подготовка и внедрение управленческого учета

1. Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы областного бюджета учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику.

балл












10












пункт 4.2 приложения 2 к Положению

Наличие правого акта ГРБС о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля, управления рисками.

годовая

2. Управленческий и (или) аналитический учет не внедрен, однако его внедрение предусмотрено правовым актом ГРБС.

балл

5

3. Управленческий и (или) аналитический учет не ведется и его внедрение не запланировано.

балл

0

4.3. Степень реализации ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов

Пэф = (Он1 + Он2 + ... + Он..) / Нк, где

Нк - количество направлений ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов;
Он - оценка выполнения каждого направления (1, 2,...);
Он = ( М1 * Ом + М2*Ом +...+ Мn* Ом) / n *10, где
Мn - мероприятие в отдельном направлении ведомственного плана;
n - количество мероприятий в отдельном направлении;
Ом - оценка выполнения мероприятия,
Ом = 1, если мероприятие выполнено;
Ом = 0, если мероприятие не выполнено.

балл

Пэф

пункт 4.3 приложения 2 к Положению

В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается полнота и своевременность выполнения всех мероприятий ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов.

годовая

4.4. Динамика объема материальных запасов

Рмз = 100 * ( Мз1 / Мз0), где

Мз0 - стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
Мз1 - стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
Инф - значение инфляции в отчетном финансовом году.
Уровень показателя:

балл

Рмз












Строка 080 (счет 010500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 4.4 приложения 2 к Положению)

Негативно расценивается значительный рост материальных запасов ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное значению инфляции в отчетном финансовом году.

годовая

- Рмз < Инф

10

- Инф <РмзОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)2*Инф

5

- Рмз > 2* Инф

0

4.5. Коэффициент сложности исполнения бюджетных ассигнований

Применяется при годовом мониторинге
Ксл.г=100*((Бр/Ч)/ (Бо/Чо) + (Уг/Ч)/ (Уо/Чо)),

Применяется при квартальном мониторинге
Ксл.кв=100*((Кг/Ч)/ (Ко/Чо) + (Уг/Ч)/ (Уо/Чо)),

где
Бр - сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений;
Бо - сумма бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений;
Ч - численность государственных служащих ГРБС;
Чо - численность государственных служащих органов государственной власти;
Уг - количество государственных учреждений ГРБС (казенных, бюджетных и автономных);
Уо - общее количество государственных учреждений по всем ГРБС (казенных, бюджетных и автономных);
Кг - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде текущего года;
Ко - кассовые расходы областного бюджета в отчетном периоде текущего года.

%

Ксл







Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127
в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 4.5 приложения 2 к Положению)

Показатель отражает уровень сложности исполнения бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном периоде в зависимости от объема бюджетных назначений, предусмотренных ГРБС, и количества государственных учреждений, находящихся в ведении ГРБС.

годовая





квартальная


5. Контроль и аудит

5.1. Осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля

1. Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии.

балл








5







Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (таблица № 5) по форме 0503160 в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 5.1 приложения 2 к Положению)

Контроль за результативностью использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГРБС.

годовая

2. Отсутствие заполненной таблицы или не соответствие характеристикам внутреннего финансового контроля.

балл

0

5.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей

Р = 100 * Т / (О+ N+ М+ А+ R+ S+ V),
где
Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
О - основные средства ГРБС (остаточная стоимость);
N - нематериальные активы ГРБС (остаточная стоимость);
М - материальные запасы ГРБС;
А - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС;
V -финансовые вложения
ГРБС;
Уровень показателя:

балл

Р



















Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей по форме 0503176 строка 020,
баланс по форме 0503130 (годовая) строки 030, 060, 080, 090, 100, 170, 210 в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н
(пункт 5.2 приложения 2 к
Положению)

Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.

годовая

- Р = 0;

5

- 0 < Р Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года) 1 %;

3

- Р > 1 %

0

6. Исполнение судебных актов

6.1. Качество исполнения бюджетных обязательств

Ит = 100 * (1- (Q / Бр), где

Q - сумма по исковым требованиям, оплаченным ГРБС;
Бр - сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений.


%

Ит

пункт 6.1 приложения 2 к Положению

Характеризует работу ГРБС в области регулирования кредиторской задолженности.
Негативным считается высокий уровень исковых требований.

годовая

7. Бюджетные и автономные учреждения

7.1. Исполнение планов финансово- хозяйственной деятельности (далее - ФХД) по доходам (по всем видам финансового обеспечения)



Фд = 100 *( Ид/ Пд ), где

Ид - поступление доходов бюджетным и автономным учреждениям за отчетный период (по всем видам финансового обеспечения);
Пд - сумма плановых поступлений по доходам бюджетных и автономных учреждений в отчетном финансовом году в соответствии с планами ФХД с учетом внесенных в них изменений.

%

Фд

Отчеты об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737
в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н
(пункт 7.1 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует полноту поступления доходов по бюджетным и автономным учреждениям в отчетном финансовом году и качество планирования доходов (особенно по приносящей доход деятельности). Целевым ориентиром для бюджетных и автономных учреждений является значение показателя, равное 100%.

годовая

7.2. Равномерность расходов, осуществляемых бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий на выполнение государственных заданий

Рсубс = (Е4- Еср) * 100 / Еср , где

Е4 - кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий в 4 квартале отчетного финансового года;
Еср - средний объем кассовых расходов бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий за 1-3 кварталы отчетного финансового года.








Уровень показателя:

балл









Рсубс











Отчет об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737
в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н
(пункт 7.2 приложения 2 к Положению)

Показатель отражает равномерность расходов бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий на выполнение государственных заданий в отчетном финансовом году.
Целевым ориентиром для бюджетных и автономных учреждений является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети предоставленных целевых субсидий.

годовая

- Рсубс < 33 %;

10

- 33% Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)РсубсОб организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)50%;

5

- Рсубс > 50 %

0

7.3. Уровень использования субсидий бюджетными и автономными учреждениями, предоставленных на выполнение государственных заданий

Исубс = 100 * (Еучр / Субс), где

Еучр - кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев за счет субсидий на выполнение государственных заданий;
Субс - сумма субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственных заданий за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев.

%

Исубс

Отчет об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737
в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н
(пункт 7.3 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует уровень использования субсидий автономными и бюджетными учреждениями, предоставленных на выполнение государственных заданий за отчетный период.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.

годовая,
квартальная

7.4. Качество прогнозирования доходов в рамках платежного календаря по средствам бюджетных и автономных учреждений

Кд = 100 * (Ид/ Сд), где

Ид - поступление доходов бюджетным и автономным учреждениям за отчетный период (по всем видам финансового обеспечения);
Сд - сумма прогнозных показателей по доходам бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде в соответствии с представленным платежным календарем по средствам учреждений.

%

Кд

Отчеты об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737
в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н, платежный календарь по средствам бюджетных и автономных учреждений
(пункт 7.4 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует уровень кассового планирования доходов бюджетных и автономных учреждений на отчетный период. Ориентиром является значение показателя, равное 100%.

квартальная

7.5. Качество прогнозирования расходов в рамках платежного календаря по средствам бюджетных и автономных учреждений

Кр = 100 * (Ир/ Ср), где

Ир - кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за отчетный период (по всем видам финансового обеспечения);
Ср - сумма прогнозных показателей по расходам бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде в соответствии с представленным платежным календарем по средствам учреждений.

%

Кр

Отчеты об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737
в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н, платежный календарь по средствам бюджетных и автономных учреждений
(пункт 7.5 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует уровень кассового планирования расходов бюджетных и автономных учреждений на отчетный период. Ориентиром является значение показателя, равное 100%.

квартальная

7.6. Уровень подготовки платежных документов бюджетными и автономными учреждениями

ОУ = 100 * (1- (ПУл / ЗУс), где

ПУл - количество отказанных при санкционировании заявок бюджетными учреждениями/ автономными учреждениями (далее - БУ/АУ) на выплату средств по каким-либо причинам;
ЗУс - количество санкционированных заявок учреждений.

%

ОУ

Данные программного комплекса "АЦК- Финансы "Заявки БУ/АУ на выплату средств"
(пункт 7.6 приложения 2 к Положению)

Низкий показатель свидетельствует о плохом качестве подготовки платежных документов
(неправильное оформление заявки и подтверждающих документов, не предоставление подтверждающих документов и т.д.).

квартальная,
годовая

7.7. Качество осуществления
расходов бюджетными и автономными учреждениями:

ЗУ=(ЗУпр+ ЗУкр+ ЗУдеб)/3, где

ЗУпр - значение оценки по подпункту 7.7.1 настоящего пункта;
ЗУкр - значение оценки по подпункту 7.7.2 настоящего пункта;
ЗУдеб - значение оценки по подпункту 7.7.3 настоящего пункта.

балл


ЗУ

пункт 7.7 приложения 2 к Положению

Показатель характеризует объем кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений. Ориентиром является отсутствие какой-либо задолженности.

годовая

7.7.1 Наличие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным и автономным учреждениям

1. Наличие просроченной кредиторской задолженности у бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату


балл

ЗУпр
0

Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности учреждения по форме 0503769
в соответствии
с приказом

Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности у ГРБС в отчетном периоде.

квартальная,
годовая

2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности у бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату .

балл

10

Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н,
(пункт 7.7.1 приложения 2 к Положению)

7.7.2. Уровень кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений

ЗУкр =100*(1- (КрУ/ Ир), где

КрУ - кредиторская задолженность бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату (по всем видам финансового обеспечения);
Ир - кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за отчетный период (по всем видам финансового обеспечения).

%

ЗУкр

Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности учреждения по форме 0503769
в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н,
(пункт 7.7.2 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует объем кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений. Ориентиром является отсутствие кредиторской задолженности (значение показателя, равное 100%).

годовая

7.7.3. Уровень дебиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений

ЗУдеб =100*(1-( ДУ/ Ир), где

ДУ - дебиторская задолженность бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату (по всем видам финансового обеспечения);
Ир - кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за отчетный период (по всем видам финансового обеспечения).

%

ЗУдеб

Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности учреждения по форме 0503769
в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н,
(пункт 7.7.3 приложения 2 к Положению)

Показатель характеризует объем дебиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений. Ориентиром является отсутствие дебиторской задолженности (значение показателя, равное 100%).

Годовая


Приложение 2. Сведения, используемые для расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета




ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
областного бюджета

(Приложение 2 изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 07.04.2015 № 194 - см. предыдущую редакцию)

Сведения, используемые для расчета показателей
качества финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств областного бюджета


_______________________________________________________
наименование главного администратора средств областного бюджета
(главного распорядителя средств областного бюджета
(КВСР), администратора доходов областного бюджета)

Периодичность: квартальная

на ______________ 20__ г.

годовая

Наличие (отсутствие) государственных учреждений

___________ штук


Группа в соответствии с пунктом 2.3 Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета, в которой определяется рейтинг главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС) ____________


1. Финансовое планирование.

1.1. Своевременность представления предварительного (планового) реестра расходных обязательств.
Количество дней отклонения представления предварительного (планового) реестра расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год от даты представления предварительного (планового реестра), установленной Правительством Нижегородской области:

дата представления ГРБС реестра ______________
дата, установленная Правительством Нижегородской области ______________
количество дней отклонения ______________

1.2. Полнота информации о расходных обязательствах:

Количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год, для которых не указано хотя бы одно из полей (*)
(штук)

Общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году
(штук)

Показатель:
Полнота информации о расходных обязательствах
(Про), %.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3


* Информация, используемая при оценке полноты оформления расходных обязательств:
- реквизиты;
- срок действия нормативного правового акта, являющего основанием для возникновения расходного обязательства;
- коды классификации расходов, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства.

1.3. Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Количество дней отклонения представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год от даты представления обоснований, установленной Правительством Нижегородской области:

дата представления ГРБС обоснований

_______________

дата, установленная Правительством Нижегородской области

_______________

количество дней отклонения

_______________

1.4. Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год показателями непосредственных результатов (пояснительными записками) сумм ассигнований, доведенных министерством финансов Нижегородской области (далее - министерство финансов области) в качестве предельных объемов ассигнований в ходе составления проекта областного бюджета:

Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, для которых приведены пояснительные записки

Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год

Показатель:
Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований пояснительными записками сумм ассигнований
(Оох), %.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3

1.5. Сумма внесенных изменений в бюджетную роспись (положительных и отрицательных) в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год) в связи с уточнением ассигнований по закону Нижегородской области об областном бюджете.

Сумма внесенных положительных изменений в бюджетную роспись в отчетном финансовом году:

Количество уведомлений о внесении изменений в роспись расходов (штук)

Сумма положительных изменений, внесенных в роспись в связи с уточнением ассигнований по закону Нижегородской области об областном бюджете
(тыс.рублей)

Сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений
(тыс.рублей)

Показатель:
Качество планирования расходов (КПз), %.
(100 * (1-( гр2 / гр3))

1*

2*

3

4


Сумма внесенных отрицательных изменений в бюджетную роспись в отчетном финансовом году:

Количество уведомлений о внесении изменений в роспись расходов (штук)

Сумма отрицательных изменений, внесенных в роспись в связи с уточнением ассигнований по закону Нижегородской области об областном бюджете
(тыс.рублей)

Сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений
(тыс.рублей)

Показатель:
Качество планирования расходов (КПз), %.
(100 * (1-( гр2 / гр3))

1*

2*

3

4


* В графах 1, 2 не учитываются изменения в роспись расходов ГРБС, которые связаны с изменением бюджетных назначений в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области.

1.6. Сумма внесенных положительных изменений в бюджетную роспись в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год) в связи с передвижками между кодами бюджетной классификации:

Количество уведомлений о внесении изменений в роспись расходов (штук)

Сумма положительных изменений, внесенных в роспись в связи передвижками между кодами бюджетной классификации (тыс.рублей)

Сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений
(тыс.рублей)

Показатель:
Качество планирования расходов (КПп), %.
(100 *(1-( гр2 / гр3))

1*

2*

3

4

*В графах 1, 2 не учитываются изменения в роспись расходов ГРБС, которые связаны с увеличением бюджетных назначений в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области.

2. Исполнение бюджета в части расходов.

2.1. Кассовое исполнение расходов за отчетный финансовый год:

Кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный год
(тыс.рублей)

Сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений
(тыс.рублей)

Показатель:
Процент кассового исполнения расходов ГРБС (Ки),%.
(100 * (гр 1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 2.1 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

2.2. Равномерность осуществляемых расходов в отчетном финансовом году:

Кассовое исполнение за 9 месяцев
(тыс.рублей)

Кассовое исполнение за 4 квартал
(тыс.рублей)

Средний объем кассовых расходов за 1-3 кварталы
(тыс.рублей)
(гр 1 / 3 квартала)

Показатель:
Равномерность расходов (Рр ), %.
((гр 2-гр 3) * 100 /гр3)

1

2

3

4


Используемые при заполнении пункта 2.2 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

2.3. Своевременность принятия бюджетных обязательств в отчетном периоде (полугодие, 9 месяцев, год):

Сумма принятых бюджетных обязательств в соответствии с заключенными государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по контрактируемым лимитам бюджетных обязательств
(тыс.рублей)

Доведенные контрактируемые лимиты бюджетных обязательств до ГРБС на текущий финансовый год
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень принятых бюджетных обязательств ГРБС (Бо),%.
(100 * ( гр1 / гр 2))

1

2

3


К контрактируемым лимитам бюджетных обязательств относятся доведенные лимиты по следующей классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ):
221 - услуги связи
223 - коммунальные услуги
225 - работы, услуги по содержанию имущества
226 - прочие работы, услуги
310- увеличение стоимости основных средств
340 - увеличение стоимости материальных запасов


Используемые при заполнении пункта 2.3 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503128 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

2.4. Качество прогнозирования кассовых расходов ГРБС в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев):

Кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период
(тыс.рублей)

Объем доведенных предельных объемов финансирования ГРБС в отчетном периоде в соответствии с кассовым планом
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень кассового прогнозирования расходов ГРБС, (Пр),%.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 2.4 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

2.5. Уровень подготовки платежных документов в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Количество отказанных при санкционировании заявок на оплату расходов по каким-либо причинам
(штук)

Количество санкционированных заявок ГРБС
(штук)

Показатель:
Уровень подготовки платежных документов (Отк.),%.
(100 * (1- (гр1 /гр2))

1

2

3

2.6. Качество исполнения расходов ГРБС в отчетном периоде (год):

Наличие просроченной кредиторской задолженности
(Зпр), балл
(пункт 2.6.1 Приложения 2)

Уровень кредиторской задолженности
(Зкр), балл
(пункт 2.6.2 Приложения 2)

Уровень дебиторской задолженности
(Здеб), балл
(пункт 2.6.3 Приложения 2)

Показатель:
Качество исполнения расходов (З ), балл.
((гр 1+гр 2+гр3) /3)

1

2

3

4


Используемые при заполнении пункта 2.6 показатели: присвоенные баллы по подпунктам 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего пункта.

2.6.1. Наличие просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Сумма просроченной кредиторской задолженности ГРБС на отчетную дату по классификации _________________________в сумме _______________ тыс.рублей.
Используемые при заполнении подпункта 2.6.1 документы: сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503169 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

2.6.2. Уровень кредиторской задолженности ГРБС в отчетном периоде (год):

Кредиторская задолженность ГРБС на отчетную дату
(тыс.рублей)

Кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень кредиторской задолженности ГРБС, (Зкр),%.
(100 * (1-(гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении подпункта 2.6.2 документы: сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503169 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

2.6.3. Уровень дебиторской задолженности ГРБС в отчетном периоде (год):

Дебиторская задолженность ГРБС на отчетную дату
(тыс.рублей)

Кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень дебиторской задолженности ГРБС, (Здеб),%.
(100 * (1-(гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении подпункта 2.6.3 документы: сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503169 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

3. Исполнение бюджета в части доходов.

3.1. Качество правовой базы главного администратора доходов областного бюджета по администрированию доходов:

Порядковый
номер

Вид документа

Принявший орган

Дата

Номер

Содержание

Дата вступления в силу

Срок действия

1

2

3

4

5

6

7

8


В графе 6 необходимо указать о наличии в данном документе разделов, содержащих:
1) закрепление соответствующих полномочий главного администратора доходов областного бюджета за территориальными органами и учреждениями и наделение их полномочиями администратора;
2) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учета по методу начисления;
3) порядок обмена информацией при начислении платежей, уточнения вида и принадлежности платежей, принятия решения о возврате;
4) порядок предоставления бюджетной отчетности администраторов доходов главному администратору;

5) методику расчета прогнозных значений доходных источников.


3.2. Полнота зачисления платежей в областной бюджет по главному администратору доходов областного бюджета, объем невыясненных поступлений в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Сумма поступлений по зачисляемым платежам в областной бюджет, отнесенных на невыясненные поступления на отчетную дату
(тыс.рублей)

Кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов областного бюджета в отчетном периоде
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень невыясненных поступлений ГРБС (Пн),%.
(100 * (гр1 /гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 3.2 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

3.3. Отклонение кассового исполнения по доходам от прогноза по главному администратору доходов областного бюджета за отчетный период (год):

Кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов областного бюджета за отчетный
год
(тыс.рублей)

Уточненный прогноз поступлений доходов для главного администратора доходов областного бюджета на отчетный год
(тыс.рублей)

Показатель:
Отклонение доходов (Од), %.
(100 * I (1- (гр1 / гр2 )) I

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 3.3 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

3.4. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам в отчетном финансовом году:

Объем дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
(тыс.рублей)

Кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов областного бюджета за отчетный год
(тыс.рублей)

Показатель:
Эффективность управления дебиторской задолженностью ГРБС (Эд),%.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 3.4 документы: строка 230 (счет 020500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.


4. Учет и отчетность.


4.1. Методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики:

Порядковый
номер

Вид документа

Принявший орган

Дата

Номер

Содержание

Дата вступления в силу

Срок действия

1

2

3

4

5

6

7

8


4.2. Подготовка и внедрение управленческого учета в отчетном финансовом году.

Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы областного бюджета учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей доклада о результатах и основных направлениях деятельности:
- закреплен в правовом акте и внедрен в практику:

Порядковый
номер

Вид документа

Принявший орган

Дата

Номер

Наименование

Дата вступления в силу

Срок действия

1

2

3

4

5

6

7

8

- не внедрен, однако его внедрение предусмотрено

___________ (да, нет);

- не ведется и его внедрение не запланировано

___________ (да, нет).

4.3. Степень реализации ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году:

Поряд-
ковый
номер

Направление ведомствен-
ного плана

Мероприятия (количество мероприятий - n)

Сумма баллов по направлению
(гр3+гр4+ гр5+гр6)

Оценка выполнения направления,
(Он), балл
(гр 7 / n *10)

Показатель:
Степень реализации плана повышения эффективности,
(Пэф), балл
(гр 8стр N /гр 2 стр N)

М1

М2

.....

Мn

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

1

Ом

Ом

Ом

не заполняется

2

2

Ом

Ом

Ом

3

4

н

Ом

Ом

Ом

N

Количество направлений плана,
( Нк ), штук


не заполняется


не заполняется



Примечание:
Ом - оценка выполнения мероприятия,
Ом = 1, если мероприятие выполнено
Ом = 0, если мероприятие не выполнено

4.4. Динамика объема материальных запасов за отчетный финансовый год:

Стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года
(тыс.рублей)

Стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
(тыс.рублей)

Показатель:
Динамика объема материальных запасов ГРБС за отчетный финансовый год (Рмз),%.
(100 * (гр2 / гр1))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 4.4 документы: строка 080 (счет 010500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

4.5. Коэффициент сложности исполнения бюджетных ассигнований (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Сумма бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений
(тыс.рублей)

Кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период текущего года
(тыс.рублей)

Численность государственных служащих ГРБС
(чел.)

Количество государственных учреждений, находящихся в ведении ГРБС (казенные, бюджетные, автономные)
(шт.)

1

2

3

4


Используемые при заполнении пункта 4.5 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.


5. Контроль и аудит.

5.1. Осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля в отчетном финансовом году.

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", "да" или "нет".

Используемые при заполнении пункта 5.1 документы: сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (таблица № 5) по форме 0503160 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

5.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, установленных за отчетный финансовый год:

Наименование

Обозначение

Показатель:
Доля установленных недостач и хищений (Р), %.
100 * Т / (О + N + М + А + R + S + V)

1

2

3

Сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году


Т

Основные средства ГРБС (остаточная стоимость)

О

Нематериальные активы ГРБС (остаточная стоимость)

N

Материальные запасы ГРБС

M

Вложения ГРБС в нефинансовые активы

А

Нефинансовые активы ГРБС в пути

R

Денежные средства ГРБС

S

Финансовые вложения ГРБС

V

Показатель

Р


Используемые при заполнении пункта 5.2 документы: сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей по форме 0503176 строка 020, строки 030, 060, 080, 090, 100, 170, 210 баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

6. Исполнение судебных актов.

6.1. Качество исполнения бюджетных обязательств в отчетном финансовом году:

Сумма по исковым требованиям, оплаченным ГРБС
(тыс.рублей)

Объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень исковых требований ГРБС (Ит),%.
(100 * (1- (гр1 / гр2))

1

2

3

7. Бюджетные и автономные учреждения.

7.1. Исполнение планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - ФХД) бюджетных и автономных учреждений по доходам по всем видам финансового обеспечения за отчетный период (год):

Поступление доходов по бюджетным и автономным учреждениям за отчетный период
(тыс.рублей)

Сумма плановых поступлений по доходам бюджетных и автономных учреждений в отчетном году
(тыс.рублей)

Показатель:
Исполнение планов ФХД по доходам (Фд),%.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 7.1 документы: отчеты об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н.

7.2. Равномерность расходов, осуществляемых бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий на выполнение государственных заданий в отчетном финансовом году:

Кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий за 9 месяцев
(тыс.рублей)

Кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий за 4 квартал
(тыс.рублей)

Средний объем кассовых расходов за 1-3 кварталы
(тыс.рублей)
(гр 1 / 3 квартала)

Показатель:
Равномерность использования субсидий на выполнение государственных заданий (Рсубс ), %.
((гр 2-гр3) * 100 /гр3)


Используемые при заполнении пункта 7.2 документы: отчет об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н.

7.3. Уровень использования субсидий бюджетными и автономными учреждениями, предоставленных на выполнение государственных заданий за отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями за отчетный период за счет субсидий на выполнение государственных заданий
(тыс.рублей)

Объем субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственных заданий в отчетном периоде
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень использования субсидий на выполнение государственных заданий (Исубс),%.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 7.3 документы: отчет об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н.

7.4. Качество прогнозирования доходов в рамках платежного календаря по средствам бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев):

Поступление доходов бюджетным и автономным учреждениям за отчетный период (по всем видам финансового обеспечения)
(тыс.рублей)

Сумма прогнозных показателей по доходам бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде в соответствии с показателями платежного календаря
(тыс.рублей)

Показатель:
Качество прогнозирования доходов на отчетный период (Кд),%.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 7.4 документы: отчеты об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737 в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н, платежный календарь по средствам бюджетных и автономных учреждений .

7.5. Качество прогнозирования расходов в рамках платежного календаря по средствам бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев):

Кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за отчетный период (по всем видам финансового обеспечения)
(тыс.рублей)

Сумма прогнозных показателей по расходам бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде в соответствии с показателями платежного календаря
(тыс.рублей)

Показатель:
Качество прогнозирования расходов на отчетный период (Кр),%.
(100 * (гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении пункта 7.5 документы: отчеты об исполнении учреждением плана ФХД по форме 0503737 в соответствии с приказом Минфина России от 25 марта 2011 года № 33н, платежный календарь по средствам бюджетных и автономных учреждений.

7.6. Уровень подготовки платежных документов бюджетными и автономными учреждениями в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Количество отказанных при санкционировании заявок бюджетных и автономных учреждений на выплату средств по каким-либо причинам
(штук)

Количество санкционированных заявок учреждений,
(штук)

Показатель:
Уровень подготовки платежных документов (ОУ.),%.
(100 * (1- (гр1 /гр2))

1

2

3

7.7. Качество осуществления расходов бюджетными и автономными учреждениями в отчетном периоде (год):

Наличие просроченной кредиторской задолженности
(ЗУпр), балл
(пункт 7.7.1 Приложения 2)

Уровень кредиторской задолженности
(ЗУкр), балл
(пункт 7.7.2 Приложения 2)

Уровень дебиторской задолженности
(ЗУдеб), балл
(пункт 7.7.3 Приложения 2)

Показатель:
Качество исполнения расходов (ЗУ ), балл
((гр 1+гр 2+гр3) /3)

1

2

3

4


Используемые при заполнении пункта 7.7 показатели: присвоенные баллы по подпунктам 7.7.1, 7.7.2, 7.7.3 настоящего пункта.

7.7.1. Наличие просроченной кредиторской задолженности в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Сумма просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату по классификации ____________________в сумме _______________ тыс.рублей.

Используемые при заполнении подпункта 7.7.1 документы: сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503769 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н.

7.7.2. Уровень кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде (год):

Кредиторская задолженность бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату (по всем видам финансового обеспечения)
(тыс.рублей)

Кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за отчетный период,
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений, (ЗУкр),%.
(100 * (1-(гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении подпункта 7.7.2 документы: сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503769 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н.

7.7.3. Уровень дебиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений в отчетном периоде (год):

Дебиторская задолженность бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату (по всем видам финансового обеспечения)
(тыс.рублей)

Кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за отчетный период,
(тыс.рублей)

Показатель:
Уровень дебиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений, (ЗУдеб),%.
(100 * (1-(гр1 / гр2))

1

2

3


Используемые при заполнении подпункта 7.7.3 документы: сведения о кредиторской и дебиторской задолженности по форме 0503769 в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н.".

Приложение 3. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета




ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств областного бюджета


Отчет о результатах
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств
областного бюджета



Периодичность: квартальная (годовая) на _____________________ 20__ г.

Наименование главного администратора средств областного бюджета

КВСР

Наименование показателя

Наименование показателя

ИТОГО по главному администратору средств областного бюджета

значение показателя

количество баллов

значение показателя

количество баллов

количество баллов

Группа 1

1

2

3

4

Группа 2

1

2

3

4

Средний показатель по областному бюджету


Приложение 4

к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
областного бюджета

(Приложение 4 введено постановлением Правительства области от 07.04.2015 № 194)


Наименование индикатора / непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора (непосредственного результата)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Удельный вес главных администраторов средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 75%

%

50

50

45

40

35

30

25

20

Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)

Название документа: Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (с изменениями на 7 апреля 2015 года)

Номер документа: 1097

Вид документа: Постановление Правительства Нижегородской области

Принявший орган: Правительство Нижегородской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 28 декабря 2011

Дата начала действия: 28 декабря 2011
Дата редакции: 07 апреля 2015